金融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广(guǎng)东(dōng)省全面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)，清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工(gōng)业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源(yuán)和(hé)保护环(huán)境基本国策的重(zhòng)要举措，是(shì)推进生态(tài)文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效的重要手段(duàn)，是加(jiā)快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会全面(miàn)绿(lǜ)色转型和高(gāo)质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生产(chǎn)推(tuī)行方案(àn)》《广东省国民经济和社会发(fā)展(zhǎn)第十四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文明建(jiàn)设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代中国(guó)特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯(guàn)彻习(xí)近平生态文明思(sī)想和习近平(píng)总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真落实(shí)国家工作部署以及(jí)省委、省政府(fǔ)工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高(gāo)质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工(gōng)业(yè)领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序(xù)转移中，注(zhù)重提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过(guò)程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计(jì)示(shì)范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色(sè)产品设计指南(nán)，推(tuī)广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙(lóng)头企业(yè)构建上下游联动的绿色(sè)低碳产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平(píng)项(xiàng)目清洁生产评(píng)价。对标节(jié)能减排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目(mù)标，对高耗能高排(pái)放项(xiàng)目实(shí)行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物(wù)耗(hào)和(hé)水耗等达到清(qīng)洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对不符(fú)合所在地区能(néng)耗强度和(hé)总量控制(zhì)相关要(yào)求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替(tì)代或污染物(wù)排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值(zhí)等要求的高耗能高排放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平(píng)的存量、增量项目(mù)清洁生(shēng)产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源消费，加大(dà)清洁能源推(tuī)广应用，提(tí)高工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气(qì)基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业企业(yè)及燃(rán)气电厂用(yòng)户天然气直(zhí)供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在工业负(fù)荷大、新能源条件(jiàn)好的(de)地区，支持分布式电源开发建设(shè)和就近接入消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储一体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原(yuán)料，大力(lì)推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁(jié)低碳(tàn)改(gǎi)造。强化(huà)能(néng)耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和(hé)技(jì)术等(děng)标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证，以火电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进节(jié)能改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循(xún)环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态(tài)工业示范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范(fàn)企业创建工(gōng)程。重(zhòng)点实施(shī)轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易(yì)回收等关键绿色设计技(jì)术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制造技(jì)术创(chuàng)新和(hé)集成应(yīng)用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)，培育一批(pī)具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业(yè)特色的(de)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)园区(qū)。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批(pī)达(dá)到国(guó)际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以自(zì)愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业(yè)实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量(liàng)发展各项要求(qiú)，加快推(tuī)进农业清洁生产(chǎn)。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一(yī)体(tǐ)化(huà)发(fā)展模式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业模(mó)式。增加农(nóng)村清(qīng)洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农(nóng)村(cūn)生物质能综合利用。发展林业(yè)循环经(jīng)济，培(péi)育林(lín)业(yè)龙头企业(yè)，建设(shè)林草中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特色的(de)林业产(chǎn)业发展基(jī)地(dì)，积极创建(jiàn)国家(jiā)现代(dài)林(lín)业(yè)产(chǎn)业(yè)示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代(dài)农业产业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批(pī)可(kě)推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产、经营等各环(huán)节(jié)规范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续(xù)推进(jìn)化(huà)肥农(nóng)药减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控与专业(yè)化防(fáng)治，集成推广(guǎng)全(quán)程(chéng)绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥(féi)的还田(tián)渠(qú)道。研(yán)发推广全生物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态(tài)友好型农技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮食(shí)生产(chǎn)功能(néng)区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力(lì)量建设集中(zhōng)连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化(huà)测土配方施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧深施一滴水多少ml 一滴水多少克(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面(miàn)推(tuī)广健康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌(jūn)药(yào)使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面建(jiàn)立农药包(bāo)装废弃物回收处理(lǐ)体系(xì)。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用，支(zhī)持推广(guǎng)清(qīng)洁(jié)养殖和(hé)粪污(wū)全量收集处理利(lì)用技术(shù)模式，鼓励(lì)在规(guī)模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等(děng)模式，提升种养结合水平(píng)。开展区(qū)域(yù)性病死畜(chù)禽无(wú)害(hài)化处(chù)理及资源化利用(yòng)试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友好型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，促进源头(tóu)控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治理(lǐ)与循环(huán)利用结(jié)合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设(shè)行动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北(běi)生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉(gài)工(gōng)程(chéng)与(yǔ)农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集(jí)成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农(nóng)业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生(shēng)物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人(rén)机等先进(jìn)植保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)县，支持(chí)建(jiàn)设(shè)15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解(jiě)地膜在不(bù)同作物(wù)上的应(yīng)用推广(guǎng)。支(zhī)持省(shěng)级科研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜(mó)应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务(wù)过程中的资源能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提升清洁(jié)化服务效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领域以及(jí)医(yī)院、学校等(děng)公(gōng)共机构的(de)主(zhǔ)要用能环节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等(děng)服务业采用节能、节水和其他(tā)有(yǒu)利(lì)于(yú)环境保(bǎo)护(hù)的技术(shù)和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节(jié)水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再(zài)生(shēng)水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环用水技(jì)术工艺，探索开展合(hé)同节(jié)水管(guǎn)理。实施(shī)公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循环(huán)利用(yòng)餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节(jié)约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示适(shì)量(liàng)点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约(yuē)要求(qiú)的标(biāo)准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适(shì)合不同群(qún)体的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区支(zhī)持(chí)餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式(shì)，推广绿色加工和配送(sòng)模(mó)式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等(děng)服(fú)务性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所不再(zài)主动(dòng)提(tí)供一(yī)次性塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电子商务(wù)、外卖、快递(dì)等(děng)行业包(bāo)装减量(liàng)与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑(sù)料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子(zi)运(yùn)单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋(dài)。实施一次(cì)性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制(zhì)度，督促(cù)指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快(kuài)递(dì)企业按(àn)照国家要求制(zhì)定一次性塑(sù)料制品(pǐn)减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各级(jí)公共机构示(shì)范带动作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产试点(diǎn)工(gōng)作，在服(fú)务(wù)业各相关领域创建一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和(hé)监督工作(zuò)，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装直发，推进(jìn)可循环(huán)快(kuài)递(dì)包装应用，推(tuī)广(guǎng)标准化(huà)物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网(wǎng)点(diǎn)不(bù)再使用不可(kě)降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳(tàn)化。加快提(tí)升建筑(zhù)能效水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全(quán)面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民(mín)自(zì)建住房参(cān)照绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力(lì)推进可再生能源(yuán)建筑应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用太阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热(rè)泵等技(jì)术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全(quán)装修(xiū)交付使用，推(tuī)广管线(xiàn)分(fēn)离和一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应(yīng)用高效电气(qì)化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零(líng)碳建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提(tí)质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境(jìng)整治、适老设(shè)施(shī)改造、基础(chǔ)设施和建筑使用(yòng)功能提升改(gǎi)造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模(mó)式，探索经济适(shì)用、绿色(sè)环保的(de)技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供水管网设施(shī)，提升供(gōng)水管网漏损控制(zhì)水平。积(jī)极(jí)引(yǐn)导公共(gòng)机(jī)构(gòu)实(shí)施清洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用(yòng)能环节(jié)开展节能改造，合(hé)理(lǐ)设置室内(nèi)温度(dù)，充分利(lì)用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业(yè)化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制(zhì)构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少(shǎo)规格、多(duō)组合设计(jì)。推广(guǎng)应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互(hù)联(lián)网，实现建筑材料(liào)数字(zì)化(huà)管理，促进合理安排(pái)材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离(lí)。推(tuī)动施工现场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯具和(hé)节电型(xíng)施工机械(xiè)，对多台同类(lèi)设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市(shì)政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一(yī)批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研(yán)发(fā)，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用(yòng)成(chéng)套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂(jì)技术(shù)等(děng)研发。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾(jī)生(shēng)产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域(yù)。大(dà)力(lì)推广应(yīng)用机(jī)制(zhì)砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝土、预(yù)拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综(zōng)合再(zài)生(shēng)利(lì)用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资(zī)源化利(lì)用场(chǎng)所建设(shè)运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐(zhú)步(bù)提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一(yī)步(bù)提(tí)高建(jiàn)筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零(líng)能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化改造(zào)工(gōng)程。结(jié)合海(hǎi)绵城(chéng)市(shì)建设、城市更新、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有居住(zhù)建筑(zhù)节能(néng)绿色化改(gǎi)造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平(píng)方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动(dòng)太阳能光(guāng)热(rè)系统在中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极(jí)推广高效空气源(yuán)热(rè)泵(bèng)技术(shù)及产品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电(diàn)力消费比(bǐ)例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批装(zhuāng)配式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程。落(luò)实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式的(de)合理分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不(bù)合理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升综合运(yùn)输效率。加快大(dà)宗货物(wù)和中长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货(huò)运服务(wù)。加(jiā)快推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道、快速(sù)公交(jiāo)系统(tǒng)等公共交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市(shì)主要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末(mò)端配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节(jié)能低碳(tàn)型交通工(gōng)具。大力推(tuī)广节(jié)能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城市公(gōng)共服务及(jí)货(huò)运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路(lù)货(huò)场等电动新能源运(yùn)输工具(jù)的比(bǐ)例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用(yòng)等车辆(liàng)的(de)替代(dài)。全面实施重型(xíng)柴油(yóu)车国六排(pái)放(fàng)标(biāo)准和非道路(lù)移动柴油机(jī)械国四排放(fàng)标(biāo)准，基本(běn)淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴(chái)油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施(shī)规划(huà)、建设、运(yùn)营(yíng)和维护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设全生命(mìng)周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交通(tōng)运输领域的应(yīng)用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建(jiàn)设(shè)养护(hù)中(zhōng)的综(zōng)合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在交通基(jī)础设施建设运营中的应用(yòng)，构建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积(jī)极(jí)倡(chàng)导加油站错峰卸油、车(chē)主夜(yè)间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效(xiào)率(lǜ)提(tí)升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推进(jìn)城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车(chē)辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃料电池(chí)汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等(děng)建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实现高速(sù)公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清(qīng)洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)重大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基础研究和(hé)应用(yòng)技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业(yè)节能降碳、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污(wū)染物(wù)协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突(tū)破一(yī)批核心(xīn)关键技术，研(yán)制(zhì)一批(pī)重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业(yè)联合上(shàng)下(xià)游企业(yè)、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创新平(píng)台(tái)与产业创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心等产(chǎn)业创新(xīn)平台协同开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果(guǒ)转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积(jī)极(jí)引导、支(zhī)持(chí)企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备，培(péi)育一批(pī)拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装备的(de)骨干(gàn)企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术(shù)目(mù)录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应(yīng)用(yòng)先进适用的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥(huī)清洁(jié)生产相关社会组织作用，大(dà)力(lì)推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制(zhì)。加(jiā)快建立规范的清洁(jié)生产咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力(lì)的第三方清洁(jié)生(shēng)产服务企业为(wèi)用户(hù)提供咨(zī)询、审核(hé)、评价、认证、设(shè)计、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综合(hé)服务，有效发挥(huī)第三方服(fú)务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理(lǐ)，探(tàn)索建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训(xùn)，培育(yù)一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和(hé)技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分类别(bié)开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务机(jī)构从业(yè)人员和企业(yè)相关负责人员(yuán)能力(lì)培训，提(tí)升清洁生产管理和(hé)技术(shù)人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人(rén)才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮大(dà)绿色清洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化智(zhì)能化(huà)水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平(píng)台建设(shè)进(jìn)展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属等流程型工(gōng)业企业制造(zào)过程核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序的数(shù)字化(huà)水平，实现(xiàn)生(shēng)产过程(chéng)物质流、能量(liàng)流等信息(xī)采(cǎi)集监控、智能(néng)分析(xī)和(hé)精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离散型工业企业开(kāi)展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳排放信息化管(guǎn)控(kòng)系(xì)统及污染物在线监测系(xì)统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用能设(shè)备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推(tuī)进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通(tōng)平台(tái)搭(dā)建清(qīng)洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创(chuàng)新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效节能(néng)电机(jī)、变压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池(chí)柔(róu)性控制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低(dī)能耗、分(fēn)散式(shì)、模块(kuài)化大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污(wū)染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处(chù)理、退役动力蓄(xù)电池(chí)处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品(pǐn)的(de)智能(néng)拆解和(hé)拆解物自动化分(fēn)选(xuǎn)等关(guān)键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发(fā)展退(tuì)役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产(chǎn)业废物(wù)循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥(yōng)有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新(xīn)，激(jī)发清洁生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业(yè)企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推(tuī)动(dòng)省(shěng)内(nèi)重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和(hé)装备应用示范和(hé)推广。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化(huà)产业链供应链上下游协作(zuò)和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业(yè)链供应链关(guān)联企业(yè)推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技(jì)术改造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大(dà)型企业(yè)集团全面(miàn)推行清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部(bù)清洁生(shēng)产推行机(jī)制，推动子公(gōng)司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行(xíng)业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产先进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产审核管理(lǐ)模(mó)式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继(jì)续(xù)实(shí)施差别(bié)化清洁生(shēng)产审核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的企业(yè)严格实(shí)施清(qīng)洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小的企业(yè)可(kě)采用简易流程(chéng)清(qīng)洁(jié)生产审核并简化评估(gū)验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)适合小(xiǎo)微型(xíng)企业(yè)清(qīng)洁生产审核评(píng)估(gū)、验收技术(shù)方法，创新引导小(xiǎo)微型企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价(jià)认证(zhèng)，对(duì)通(tōng)过评(píng)价(jià)认证且满足清洁生产审核(hé)要(yào)求的(de)，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积极推(tuī)动清洁(jié)生产(chǎn)审核与节能审查、节(jié)能监察、环(huán)境影响评价(jià)和(hé)排污许可(kě)等管理制度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有(yǒu)条件的(de)地区(qū)可开展政府(fǔ)购买第三方清洁(jié)生产审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域(yù)企业清洁生(shēng)产工作力度(dù)，推(tuī)动流(liú)域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区建设(shè)、生态工业园(yuán)区(qū)建设(shè)，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾(wān)区建设为(wèi)契机(jī)，深入推(tuī)进(jìn)粤港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产伙伴计划(huà)，深(shēn)化(huà)粤港清洁生(shēng)产长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源利用方(fāng)面的合(hé)作，强化区域(yù)内(nèi)污染联(lián)防联控、废物(wù)协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化(huà)机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效(xiào)落(luò)实碳减排支持工具等(děng)货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加(jiā)大(dà)对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业(yè)扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级(jí)改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物(wù)排放(fàng)稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排、节(jié)能任(rèn)务的(de)基础上，可按相关规定将富(fù)余指标(biāo)进入排污权、用能(néng)权交易市(shì)场进(jìn)行交易，或用于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需的产能(néng)扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管理等模式和(hé)以环境治(zhì)理效果(guǒ)为导(dǎo)向的环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业(yè)涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试(shì)点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用的审核(hé)新(xīn)模(mó)式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促(cù)进工作部门(mén)协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态(tài)环境(jìng)厅、工业和信息(xī)化厅、一滴水多少ml 一滴水多少克科技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运(yùn)输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等(děng)部门按照职能分工(gōng)抓好(hǎo)重点任务(wù)落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合(hé)实(shí)际确定(dìng)本(běn)地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式(shì)，支(zhī)持清洁生产工作。落(luò)实节(jié)能节(jié)水、环(huán)境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综合(hé)利用等有关财政税收优(yōu)惠政策，落(luò)实从事污染防治的(de)第(dì)三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策(cè)。企业(yè)用于(yú)清洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)培训的(de)费用可以列(liè)入企业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其(qí)作为阶(jiē)梯电(diàn)价、水(shuǐ)价(jià)、水资(zī)源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效(xiào)分级(jí)管控(kòng)等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实(shí)绿(lǜ)色(sè)采购相关制度，在(zài)政府采购（含适(shì)用招标投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励(lì)制度，按照国家和(hé)省有(yǒu)关规定对(duì)工作成(chéng)效突(tū)出的(de)单位(wèi)和个人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法(fǎ)工(gōng)作(zuò)，加强与相关法律法规(guī)的(de)衔(xián)接协(xié)调，强化相(xiāng)关主体权(quán)利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业发(fā)展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行业协(xié)会(huì)、学会、专业机(jī)构(gòu)、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清(qīng)洁生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁(jié)生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术(shù)规范等。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产数据(jù)统(tǒng)计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的日(rì)常监督(dū)检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核(hé)的主(zhǔ)体责(zé)任，引导(dǎo)和规范(fàn)企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用评价(jià)体系和(hé)环境信息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规(guī)定并受到(dào)处罚的企业、第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评(píng)估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨询机构(gòu)和人(rén)员的规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技(jì)术、法规(guī)政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生(shēng)产的(de)良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制(zhì)发(fā)布清洁生产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及(jí)时总结推(tuī)广典型(xíng)案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励(lì)相关行业协(xié)会、龙头企业(yè)积极(jí)组(zǔ)织清洁(jié)生(shēng)产国际会(huì)议、行(xíng)业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的(de)经验(yàn)交(jiāo)流和技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术和信息交流。

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