中央金融委员会办公 室、中央金融工作委员会：坚持稳中求进工作总基调——学习《习近平关于金融工作论述摘编》

中(zhōng)央金融委员会办公室、中央金融工作委(wěi)员会理(lǐ)论学习中心组

走中国特色金融发展之路，既要有正(zhèng)确的立场、思想和战略，也要有正确的(de)策略和方法。稳中(zhōng)求进(jìn)工(gōng)作(zuò)总基(jī)调是治国理政(zhèng)的重(zhòng)要原则，也是做好经济工(gōng)作的方法(fǎ)论。“金融活(huó)，经济活(huó)；金融稳，经济稳”，做好金融工作更(gèng)要坚持稳中求进。

一、坚持稳中(zhōng)求进工作(zuò)总基调具
有重大(dà)深远意义

坚持(chí)稳中求进工作总基调作为中国特色金融发(fā)展之路的基本要义之一， 具有深厚的历史逻辑、理论逻辑、实践逻(luó)辑。

这是(shì)金融事业取得历史性成就的(de)宝贵经验。改革开放40多年来，我国(guó)保持了经济快(kuài)速发展、社会(huì)长期稳定，没有发生金融(róng)危机，这在全球大国中是唯一的(de)。我们发挥社会主义制度(dù)优势和各种有利(lì)条件，坚持循序渐进、摸(mō)着石头过河、试点先(xiān)行，稳步深化金融改革开放；坚持预防为先、标本兼(jiān)治、稳妥有序、守住底线，有效防(fáng)范化(huà)解金融风险(xiǎn)，促进经济平 稳(wěn)健
康发展。

这是中国(guó)特色社会主义(yì)政治经济学理论的创新(xīn)传承。党的十八大以来，习近(jìn)平总书记(jì)坚持运用马克思主义政治经济学基本原理，在深刻洞察国内(nèi)外经济发展(zhǎn)大势的基础上，围绕坚持稳中(zhōng)求进工(gōng)作总基调(diào)发表了一系列重要论述，成为习近平经济思想方(fāng)法论的(记叙文校园生活de)有机构成。金融发 展
坚(jiān)持
稳中求(qiú)进工作(zuò)总基调(diào)，是(shì)我们党成(chéng)功领(lǐng)导经济工作的理论(lùn)传承和发展，是(shì)我们党对中国特色社 会主(zhǔ)义金融本质和规律的科学认识(shí)。

这是(shì)全面把握和统筹“两个大(dà)局”的现实需(xū)要。从国内看，党(dǎng)的二十大确立了新时代新征(zhēng)程党的中心任(rèn)务就是团(tuán)结带领(lǐng)全国各(gè)族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化(huà)全面推(tuī)进中华(huá)民族伟(wěi)大复兴(xīng)。金融系统使命 在肩(jiān)，责无旁贷。从国际看(kàn)，世界百年未(wèi)有之大变局加速演 进(jìn)，国际金融市场(chǎng)波(bō)动加剧，动荡(dàng)源和(hé)风险点增多，外部环境的不稳定(dìng)性、不确定(dìng)性(xìng)上升。这都要求金融工作统筹发展和安全，绝(jué)不能掉以轻心、犯颠(diān)覆性错误(wù)，在稳的基础上审时度势、趋利(lì)避害，创
造条件稳 步前行，努力在危机中育新机、于变局中开新局。

二、准确把握稳(wěn)中求进工作总基调的科学内涵(hán)

坚 持稳中求进(jìn)工作总基调蕴含着深刻的马(mǎ)克思主义哲学(xué)思想，体现了事物发展的辩证统(tǒng)一关系(xì)。

“稳”是大局和基础，该稳的要稳住。如果金融搞不(bù)好(hǎo)，甚至爆发金融危机，那么 经济发展必然受到重(zhòng)挫。金融工作必须坚持稳字当头，大方向要稳(wěn)，方针政策要稳，战略部署要稳，宏观调控、金融发展(zhǎn)、金融改革、金融监管、风(fēng)险处置等(děng)都要稳，金融政策的(de)收和放(fàng)不能太急，防止大起大(dà)落(luò)，牢牢守住不发生系统性金融风(fēng)险的底线。

“进”是方向和动力，该进(jìn)的要进取。金融发挥着媒介交易、配置 资源(yuán)、发现价
格、管理风险(xiǎn)等重要
功能，金融制度是经济社(shè)会发展中重要的基础性制度。稳不(bù)是不作为，不是机械求稳，而(ér)是要在稳住基本态势中(zhōng)不断解决(jué)问题、不断前进，在转(zhuǎn)方式、调结构(gòu)、提质量、增效益上积极进(jìn)取，牢牢掌握金融改革发展工(gōng)作(zuò)战略主动，增强发展韧性，以金融高质量发(fā)展助(zhù)推经济高质量(liàng)发展。

“稳”和“进”辩(biàn)证统一，需要一体把握。不稳难有进，有进才有稳。要统筹兼顾稳和进，以(yǐ)稳求进、以进(jìn)固稳。在把握好平衡、时机(jī)的前提下奋发有为，处理(lǐ)好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关(guān)系。尊重金融客观规律和实际(jì)，既反(fǎn)对冲动蛮干、急于求(qiú)成，又反对消极应(yīng)对、不思进取。坚(jiān)持先立后破，该立的要积极(jí)主动立起来，该破的要在(zài)立的基础上坚决地(dì)破，用科学合理(lǐ)的新机制(zhì)打造金(jīn)融发展新动能。

三(sān)、将稳中求进工作总基调在(zài)金融实践中落实(shí)到位(wèi)

坚持稳中求(qiú)进工作总基调，体现了以习近平(píng)同(tóng)志为核(hé)心的党中央领导金融工作(zuò)的娴熟能力和高超智慧。我(wǒ)们要坚(jiān)持(chí)党中央对金融工(gōng)作的(de)集中(zhōng)统一领(lǐng)导，一体理解、把握、落(luò)实(shí)“防风险、强监管(guǎn)、促发展(zhǎn)”，实现更周全的“稳”与更(gèng)高质量(liàng)的“进”的良性互动。

防风险(xiǎn)要在稳定大局的前提(tí)下把握时度效。防范(fàn)化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民(mín)财产(chǎn)安全，是实现(xiàn)高质量发展(zhǎn)必须跨越的(de)重大关口。要坚持“稳定大局、统筹协(xié)调、分类施策、精(jīng)准拆弹”的方针
，把握好权和(hé)责、快(kuài)和稳、防和灭的关系。稳慎周全、妥处存量，不能养(yǎng)痈遗患，也(yě)不能引发处置风险(xiǎn)的(de)风险。以进促稳、严(yán)防(fáng)增量，切实加强风险源(yuán)头(tóu)管控(kòng)，按(àn)照“四早”原则，举一反三尽快扎紧制度“篱笆”，绝不能小事拖大、大事拖炸。

强监管要在完善(shàn)制度(dù)的前提下切实动真、碰硬、亮剑。金融监管是防控金融风险、治理金融乱象、规范(fàn)金融秩序的(de)关键性制度设计。要加快填补监管制度空白，加强监管(guǎn)协同，落实兜底(dǐ)监管责任(rèn)，实现金融监管全覆盖。全面强化(huà)“五大监(jiān)管”，坚决扭转重发(fā)展 、弱监管和风险击鼓传花、捂(wǔ)盖(gài)子的积弊。监管、对监管的监管(guǎn)都要“长牙带刺”，发现问题坚决亮剑。处理好加强金融监管和金 融创新的关系，金(jīn)融创新是要搞的，但(dàn)不能乱创新，不能搞偏离实体经济需要、规避监(jiān)管的“创新”。要加强 对(duì)金融 创新的风险(xiǎn)评估，不行(xíng)的坚 决(jué)不能搞。

促发展要在坚(jiān)守(shǒu)根本(běn)的前提下推进稳增长、调结构、提质效。服(fú)务实体经济(jì)是金(jīn)融的天职，如果金融热衷于(yú)自我循(xún)环、自我膨(péng)胀，就会(huì)成为无源之水、无本之木(mù)。要(yào)围绕实施好稳健的货 币政策，强化政策协同，支持稳预期、稳增长、稳就业，为经济社会发展营造有利(lì)的货币金融环境。围绕(rào)做好“五篇大文章”，统筹做好“加减法”，提高金融资源
配置效率，优化资金供给结构，避免资(zī)金(jīn)沉淀(diàn)空转。围绕中国特色现代金融(róng)体系(xì)“六大支记叙文校园生活柱”建 设，推动各(gè)类金(jīn)融机构坚守初(chū)心、回归本源、做优主(zhǔ)业、做精专业，切忌好高(gāo)骛(wù)远、盲目跨界、无序扩张。

实干为要，行胜于记叙文校园生活言。我们(men)要更加紧(jǐn)密地团结在以习近平(píng)同志为核心的党中央周围，坚持稳中求(qiú)进工作总基调(diào)，稳扎稳打、善作善成，锚(máo)定建设金融强国目标，扎实推动金融高质量发(fā)展，为奋(fèn)力开拓中国特色金融发展之 路作出新的 更大贡献。

校对：刘榕(róng)枝

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