金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全(quán)国(guó)前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基(jī)本达到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农雍正在位多少年？寿命多少岁呢，雍正在位时多少岁膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境(jìng)基本国(guó)策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活(huó)方(fāng)式、促(cù)进经济社会全面绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方(fāng)案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十四个五年规划(huà)和2035年远景目标(biāo)纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民(mín)政(zhèng)府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平新时代(dài)中国(guó)特色社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二十大(dà)精神，深入(rù)贯彻习近平(píng)生态文明(míng)思想(xiǎng)和习(xí)近平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认(rèn)真落实国家工作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进(jìn)技(jì)术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域(yù)清洁(jié)生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁(jié)生产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推动(dòng)高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工(gōng)业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色(sè)制造(zào)体系。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行(xíng)工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协(xié)会(huì)发布绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业龙(lóng)头企业构(gòu)建上下游联动的(de)绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供应链，带(dài)动上下游企(qǐ)业同步(bù)实现(xiàn)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基(jī)础设施等(děng)绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放低水平项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排(pái)放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工(gōng)艺技术(shù)和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达到(dào)清洁(jié)生产先(xiān)进水(shuǐ)平。对(duì)不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗(hào)强度(dù)和(hé)总量控制相关要求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替(tì)代或污染物排放区域削减、能(néng)效水平低于(yú)本(běn)行业(yè)能耗限额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平(píng)项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能(néng)高(gāo)排放低水平(píng)的(de)存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合(hé)理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然(rán)气基(jī)础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型(xíng)工业(yè)企业及燃气电厂用户(hù)天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设(shè)施建设，推(tuī)动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技(jì)术。在工业(yè)负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电源开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一体化(huà)绿色供电园区(qū)建设。推(tuī)进(jìn)原(yuán)辅材料无害化替代，促进(jìn)生(shēng)产过(guò)程中使用低毒低害和(hé)无(wú)毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标(biāo)准约束(shù)，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推(tuī)进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整治(zhì)。全(quán)面开(kāi)展清洁生产审核和(hé)评(píng)价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、造(zào)纸、纺织印染等行业(yè)为重点(diǎn)，深入开(kāi)展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排放先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高(gāo)生产工(gōng)艺和技术装备绿色(sè)化(huà)水平(píng)。加(jiā)快(kuài)企(qǐ)业及园区节能(néng)、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造，推(tuī)动产业循(xún)环式(shì)组合、企业循环式(shì)生产，积极创建无废企业、无(wú)废园区和生态工业示范园(yuán)区。加(jiā)快推进村(cūn)级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集(jí)成化、智能化、无害化(huà)、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培(péi)育(yù)一批工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成(chéng)应用(yòng)，大力培育创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一(yī)批(pī)具有生态(tài)主导力(lì)的产业链链(liàn)主企业，打造一(yī)批(pī)具有(yǒu)行(xíng)业(yè)特色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清(qīng)洁(jié)生产改造工程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新(xīn)兴基(jī)础设施(shī)实施(shī)节能降碳改造(zào)，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核(hé)工程(chéng)。以自愿性和(hé)强制性相(xiāng)结合的(de)方式(shì)，推(tuī)动(dòng)工业(yè)园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)各项要(yào)求，加快(kuài)推进农业(yè)清洁生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜(cài)产(chǎn)业高质量发(fā)展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农(nóng)村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设(shè)林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特色的(de)林业(yè)产业发展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林(lín)生态标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙(lóng)头企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投(tóu)入品生(shēng)产、经营等(děng)各环节规范化(huà)管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动(dòng)，持续推进化肥农(nóng)药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防(fáng)控技术模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁(jié)的(de)农业生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持粮食生产功(gōng)能区(qū)、粮食(shí)生产重(zhòng)点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量(liàng)建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作(zuò)业(yè)的高标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物(wù)资(zī)源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机(jī)械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化(huà)利用，全(quán)面(miàn)建立农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支(zhī)持推广清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规(guī)模种植基(jī)地周边建设(shè)农牧循环型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促进(jìn)农牧(mù)结(jié)合循(xún)环发展。探(tàn)索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜(chù)禽无害(hài)化处理及(jí)资源化(huà)利用试点示(shì)范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行(xíng)区，全(quán)域建设(shè)粤(yuè)北生(shēng)态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系(xì)节(jié)水改造、田间工程配套和(hé)农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技(jì)术(shù)，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实(shí)现(xiàn)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜(mó)在不同作物上的(de)应用推广。支持省(shěng)级科研单(dān)位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应(yīng)用(yòng)研究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服务过(guò)程中(zhōng)的资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务(wù)效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公共(gòng)机构的主要用能环节(jié)，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节水和其他有利于(yú)环境(jìng)保护的(de)技术和(hé)设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先(xiān)利(lì)用(yòng)再(zài)生水、雨水等(děng)非常规水源，全(quán)面(miàn)推广循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单位将清(qīng)洁生产理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可(kě)循环利用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单位在(zài)醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提(tí)高食材加工利用率，提供符(fú)合节约要求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适(shì)合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房(fáng)，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配(pèi)送中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业(yè)规范收集(jí)餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务(wù)性(xìng)企(qǐ)业要坚持(chí)清洁生产理念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动(dòng)提(tí)供一次性(xìng)塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推动电子商务、外(wài)卖(mài)、快递等(děng)行(xíng)业包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电(diàn)子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度(dù)，督(dū)促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企(qǐ)业(yè)和快(kuài)递(dì)企(qǐ)业(yè)按照国家要求制定一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制雍正在位多少年？寿命多少岁呢，雍正在位时多少岁品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工(gōng)作，在(zài)服务业各相关领域创建一批省级(jí)清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮评价(jià)和监(jiān)督(dū)工作，培育(yù)一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标(biāo)准化物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递(dì)网点(diǎn)不再(zài)使(shǐ)用不可(kě)降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音(yīn)降噪(zào)等(děng)生(shēng)态共享的建筑设计(jì)方式(shì)。大力(lì)推进(jìn)可再(zài)生能源(yuán)建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热(rè)、空气源热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光(guāng)伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修(xiū)交付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装修技术(shù)，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近(jìn)零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节能改造与(yǔ)小区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适(shì)老(lǎo)设施改造、基础(chǔ)设施和建筑(zhù)使用功能(néng)提(tí)升改造统筹推(tuī)进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色环(huán)保的技术路(lù)线，统(tǒng)筹推动既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节水(shuǐ)改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提(tí)升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机(jī)构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环节开展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快(kuài)推进建筑工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多(duō)组合(hé)设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用(yòng)获得(dé)绿(lǜ)色建材认证标识的建材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和(hé)利用(yòng)乡土(tǔ)材料(liào)。发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料(liào)数(shù)字化(huà)管理(lǐ)，促进合理安排材(cái)料(liào)采(cǎi)购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离(lí)。推(tuī)动施工(gōng)现场(chǎng)优先使用节能(néng)灯具和节电型施工(gōng)机械(xiè)，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能(néng)限额。加(jiā)强对(duì)施(shī)工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳(nà)入(rù)建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理范畴(chóu)，推(tuī)动(dòng)建设一批(pī)建筑(zhù)领域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处(chù)理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生建材生(shēng)产技术、再(zài)生(shēng)细粉活化技术、专(zhuān)用添(tiān)加(jiā)剂技术等研(yán)发(fā)。推广(guǎng)应(yīng)用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废弃物综合再(zài)生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分类处理制(zhì)度(dù)，推进各(gè)类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化(huà)利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建雍正在位多少年？寿命多少岁呢，雍正在位时多少岁筑(zhù)围护结构等(děng)部位的(de)节能(néng)性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化(huà)改造(zào)工程(chéng)。结合(hé)海绵(mián)城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既(jì)有居(jū)住(zhù)建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空(kōng)气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化(huà)水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立(lì)一批装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项目和科技示范工(gōng)程(chéng)，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构(gòu)等装配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信息化(huà)部《关于(yú)扩(kuò)大政府采(cǎi)购支持绿色建材(cái)促进建筑品质(zhì)提升政策实施(shī)范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目纳(nà)入(rù)政府绿色采(cǎi)购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和(hé)组织方(fāng)式。发(fā)展智(zhì)能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和(hé)中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多(duō)式联运，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共交通基(jī)础设施建设(shè)，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在城(chéng)市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快(kuài)递配送体(tǐ)系，完善城市主要(yào)商业区、校(xiào)园(yuán)、社区(qū)等(děng)末端配(pèi)送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工(gōng)具。大力(lì)推广节能及新(xīn)能源(yuán)汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电动化替代，提(tí)高城(chéng)市(shì)公交、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动(dòng)电力、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃(rán)油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放(fàng)标准和非道路(lù)移(yí)动柴油机(jī)械国四(sì)排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的柴(chái)油和(hé)燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动(dòng)船舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色(sè)节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和(hé)碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等(děng)节能环(huán)保技术和产品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾在交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合利(lì)用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极(jí)倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等(děng)内河(hé)主通道(dào)建设，提升铁路货(huò)运等级，加快(kuài)铁水多式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省(shěng)水(shuǐ)路(lù)货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年(nián)均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交(jiāo)通装备推(tuī)广工程(chéng)。持续推进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用(yòng)，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服务区(qū)快充站全覆(fù)盖(gài)，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省(shěng)级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑(chēng)，全面提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术(shù)和装备等方(fāng)面的基础研(yán)究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键(jiàn)技术(shù)，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色(sè)低碳领域(yù)科技(jì)创(chuàng)新平台，推动科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心、制造业创新(xīn)中(zhōng)心等(děng)产业(yè)创新平(píng)台协同开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开(kāi)发具有自主知(zhī)识产权的清洁(jié)生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技(jì)术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特(tè)新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制发布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应用先(xiān)进(jìn)适用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力(lì)推(tuī)进源头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁(jié)生(shēng)产关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务模(mó)式(shì)，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务支付(fù)机制。加(jiā)快(kuài)建立规(guī)范(fàn)的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务(wù)市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第(dì)三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第(dì)三(sān)方服(fú)务机构(gòu)对清(qīng)洁生产工作(zuò)的(de)支撑作用(yòng)。加强第三方(fāng)服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机(jī)构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管理人才和(hé)技(jì)术服务人才队(duì)伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机(jī)构从业人员(yuán)和企业相关负责(zé)人员(yuán)能力(lì)培(péi)训，提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)管理和技(jì)术人(rén)员业(yè)务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人才(cái)纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专业技术人(rén)才职称晋(jìn)升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生(shēng)产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)数(shù)字化智(zhì)能化水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的(de)应用，结(jié)合省碳排放监(jiān)测(cè)智慧云(yún)平(píng)台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化公共服(fú)务(wù)。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型工业企业制造(zào)过程(chéng)核心装备和关键(jiàn)工序(xù)的数字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过(guò)程物质(zhì)流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离散型工业(yè)企业开展全面数字化(huà)管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服(fú)务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管控系(xì)统及污染物在线监测(cè)系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行(xíng)业(yè)，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工业(yè)流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节(jié)能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余(yú)热(rè)利用、动力电池柔性控(kòng)制(zhì)和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式(shì)、模(mó)块化大气污(wū)染(rǎn)治理、水污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环境监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧(jiù)电器(qì)电子(zi)产品(pǐn)的智能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动化(huà)分选等关键(jiàn)技术装备研发(fā)，发展退役动(dòng)力(lì)电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电(diàn)机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色(sè)建筑设计等服(fú)务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术装备的企业和(hé)一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重点行业的龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产(chǎn)，带头开展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化(huà)等(děng)新技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先(xiān)进适用清洁生产技(jì)术和装备应用示范和(hé)推广。支持中(zhōng)小企业强化产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业(yè)链供应(yīng)链上下(xià)游企业提出(chū)明确清(qīng)洁生(shēng)产要求(qiú)，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他(tā)大(dà)型企业(yè)集团全(quán)面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机(jī)制(zhì)，推动子(zi)公司、分公(gōng)司开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色(sè)发(fā)展水平，形成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大(dà)、以优(yōu)助强的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等(děng)行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别(bié)化清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排(pái)放(fàng)的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录中所列化(huà)学物质的(de)企业(yè)严格实(shí)施清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，对生产工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的(de)企业可采用简易流(liú)程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评(píng)估(gū)、验收(shōu)技术方(fāng)法，创新引(yǐn)导小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评价认证，对(duì)通过评价认(rèn)证且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排污(wū)许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业集群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清(qīng)洁生产审核(hé)，提升(shēng)行业(yè)、工业园区(qū)和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁(jié)生产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第(dì)三方清洁生产(chǎn)审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度(dù)，推动流域(yù)内(nèi)污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核(hé)。结合(hé)园(yuán)区循环化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区(qū)建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区(qū)建设清洁生产示范园区(qū)。以粤(yuè)港澳大(dà)湾(wān)区建设(shè)为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域内(nèi)污(wū)染联防联控、废物协同处(chù)置、设(shè)施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机制改革(gé)创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具(jù)等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓励银(yín)行等各(gè)类金融机(jī)构创新推广绿色(sè)信(xìn)贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支(zhī)持(chí)力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资(zī)。探(tàn)索推动达标企业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技术升级(jí)改造(zào)实现(xiàn)的(de)主要污染物(wù)排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按(àn)相关规定将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业(yè)自身发展所需的产能扩容及(jí)新产品新增产量所(suǒ)需(xū)的污(wū)染(rǎn)物(wù)排(pái)放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化(huà)，推行合同(tóng)能源(yuán)管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以环境治理效(xiào)果为导向的环境(jìng)托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实(shí)施行业、园(yuán)区和(hé)产业集(jí)群整体清洁(jié)生产审核(hé)创新(xīn)试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的(de)审(shěn)核(hé)新模(mó)式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加强组织协(xié)调，会同有关部(bù)门(mén)建立清(qīng)洁生产促进(jìn)工作(zuò)部门(mén)协(xié)调机制(zhì)，统筹抓好本(běn)方案(àn)实施(shī)。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能(néng)源(yuán)局(jú)等部门(mén)按(àn)照职能分(fēn)工抓好(hǎo)重点任务落实(shí)。各(gè)地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合(hé)实(shí)际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任(rèn)务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政积极探索有效(xiào)方式(shì)，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落(luò)实(shí)节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环(huán)保技(jì)术与装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有关(guān)财政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防(fáng)治的第三(sān)方企业减按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和(hé)培训的费用(yòng)可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和评价认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分级管控等(děng)差(chà)异化政策制(zhì)定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在(zài)政府采购（含适(shì)用招标(biāo)投标法的(de)政府采购(gòu)工程(chéng)项目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)品采购(gòu)力(lì)度(dù)。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度(dù)，按照国家和(hé)省(shěng)有关规定(dìng)对工作成效突(tū)出的单位(wèi)和(hé)个人(rén)依法给(gěi)予表(biǎo)彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立(lì)法工作(zuò)，加强与相关法律(lǜ)法规的衔(xián)接(jiē)协调(diào)，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权(quán)利义务(wù)。结合我省产业发(fā)展实际，研究(jiū)制定优势(shì)行业、优势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙头企业研(yán)究制(zhì)定(dìng)各(gè)相(xiāng)关行业(yè)清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生(shēng)产指标体系(xì)、行业清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)规(guī)范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探索建(jiàn)立企业清(qīng)洁生产绩(jì)效年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节(jié)能(néng)、生(shēng)态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关(guān)考核。加(jiā)强对企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压(yā)实企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)情况纳入企业(yè)环境信(xìn)用评价体系和环境信息强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第三方服务(wù)机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业(yè)、第(dì)三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网站等渠(qú)道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动(dòng)，充分(fēn)利用(yòng)各类媒(méi)体、公益(yì)组织、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和(hé)典型(xíng)案例等，提升(shēng)社(shè)会(huì)公众的(de)清洁生(shēng)产意识，营造(zào)全社会(huì)共同推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生(shēng)活方式。适时编制发(fā)布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及(jí)时总结推广典型案(àn)例(lì)和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会(huì)、龙头企业积极(jí)组织清洁(jié)生产(chǎn)国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形(xíng)式的(de)经(jīng)验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域(yù)的国(guó)内(nèi)外交流合作，学(xué)习借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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