金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农村(cūn)户籍(jí)居民(mín)在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农村(cūn)地区(qū)公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前，对实(shí)行两部(bù)制电(diàn)价的集(jí)中式(shì)充换电设施(shī)用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基础设(shè)施(shī)布(bù)局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电谢谢谬赞经典回复，过誉和谬赞的区别桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的(de)加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施(sh谢谢谬赞经典回复，过誉和谬赞的区别ī)建设(shè)共(gòng)享。加快推进农村地区(qū)既有(yǒu)居住社区充电设(shè)施建设，因地制(zhì)宜(yí)开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公(gōng)共充电车位。落实新建居(jū)住社(shè)区充电基(jī)础设施配建要(yào)求，推动固(gù)定车位建(jiàn)设充电设施(shī)或(huò)预留安装条件以满足(zú)直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基(jī)层管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理单(dān)位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区(qū)管(guǎn)理单位应(yīng)积极协助用(yòng)户(hù)安装充电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社(shè)区分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和(hé)汽(qì)车客运(yùn)站(zhàn)等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级(jí)充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收(shōu)需量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序(xù)充(chōng)电等(děng)新模式(shì)。提升(shēng)新建充电基础设(shè)施(shī)智(zhì)能化水平，将智(zhì)能有序(xù)充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)具(jù)备有序充电(diàn)功(gōng)能，加快形成行业(yè)统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关(guān)键技术研(yán)究，探索(suǒ)在(zài)充电桩利用率较低的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化(huà)的充电基础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设(shè)施运维(wéi)服务体验。结合农村地(dì)区充(chōng)电(diàn)设施环境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订(dìng)和典型(xíng)设计。完(wán)善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网(wǎng)络运(yùn)营商平台互联(lián)互(hù)通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)创新技术(shù)与管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩(zhì)序。利用技(jì)术手段对充(chōng)电(diàn)需(xū)求集中(zhōng)的(de)时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽(qì)车企业针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院等单(dān)位(wèi)的推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，因地(dì)制宜提高公(gōng)务用车中(zhōng)新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道(dào)路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化(huà)购买(mǎi)支持(chí)政(zhèng)策(cè)。鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车(chē)购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企(qǐ)联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地(dì)区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联(lián)网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方(fāng)政府和(hé)行业机构组织(zhī)新(xīn)能源汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企业联合产业(yè)链上游(yóu)电池企业开展农村地区购(gòu)车三年内免费(fèi)“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企(qǐ)业(yè)加快(kuài)建(jiàn)设联合(hé)营(yíng)业(yè)网点、建立配套售后服(fú)务体(tǐ)系(xì)，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售(shòu)后服(fú)务(wù)下(xià)乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面向农村地区培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等(děng)相关职(zhí)业教育，将促进(jìn)就近就(jiù)地就(jiù)业与支持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地(dì)制宜利用谢谢谬赞经典回复，过誉和谬赞的区别多种手(shǒu)段，提升新能源汽车(chē)及电池质量(liàng)安(ān)全水平，严格农村地区(qū)充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监(jiān)管平台，严(yán)格(gé)配套供电、集中充电(diàn)场所(suǒ)安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标(biāo)准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安全业务培训，定(dìng)期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装(zhuāng)使用独立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护器及接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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