金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部门(mén)印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落(luò)实(shí)节约资源和保(bǎo)护环(huán)境(jìng)基本国策(cè)的重要举措(cuò)，是(shì)推进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同增效的重要(yào)手段，是加快(kuài)形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全(quán)面(miàn)绿(lǜ)色转型(xíng)和(hé)高(gāo)质量发展(zhǎn)的(de)有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民(mín)政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习(xí)近平(píng)新时代中国特色社会(huì)主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神，深(shēn)入(rù)贯彻习近平生态文明思想和习近平(píng)总书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批示精神，认真落实国家(jiā)工作部署(shǔ)以及省委(wěi)、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产，加(jiā)快实施重点(diǎn)行(xíng)业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体(tǐ)系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输(shū)业(yè)等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源(yuán)利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量(liàng)建设(shè)制造强省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全过(guò)程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产品供给，加强商品过度(dù)包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境(jìng)影响(xiǎng)大、产(chǎn)品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色行业(yè)为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进(jìn)水平(píng)实施(shī)绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头(tóu)企业构建上下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游(yóu)企业(yè)同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的(de)园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产评(píng)价。对标节能(néng)减排(pái)和(hé)碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能(néng)高(gāo)排放项(xiàng)目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适(shì)用的工艺(yì)技术和装备，单位(wèi)产品能耗(hào)、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不符合煤(méi)炭消费减量(liàng)替代或(huò)污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本(běn)行(xíng)业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价(jià)制(zhì)度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源(yuán)消费，加大清洁能(néng)源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利(lì)用比重(zhòng)。加(jiā)快天然(rán)气基础(chǔ)设施建设和互联(lián)互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大(dà)型(xíng)工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)，推动氢能(néng)多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替代(dài)，促(cù)进生产过程(chéng)中使用(yòng)低毒低害和无(wú)毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全和(hé)技(jì)术等(děng)标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效(xiào)、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推进节(jié)能改造升(shēng)级和污(wū)染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺(yì)和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产改造(zào)，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无废园区(qū)和生态工业(yè)示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区(qū)升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能(néng)、环(huán)保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术(shù)应用示(shì)范，培育一(yī)批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制造技术创新(xīn)和集成应用，大力(lì)培(péi)育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行业(yè)特色(sè)的(de)绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业(yè)实施清洁生产技术(shù)改造(zào)，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批(pī)达到国际先进水平的清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的(de)方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域工业企(qǐ)业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生(shēng)产新模式(shì)。落实百县千镇万村(cūn)高质(zhì)量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农(nóng)业清洁(jié)生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系(xì)，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧渔融合(hé)发展等(děng)一体化发(fā)展模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增(zēng)加(jiā)农村清洁(jié)能源供(gōng)应，推动(dòng)农村生(shēng)物质能综(zōng)合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济，培育林(lín)业龙(lóng)头企业(yè)，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)基(jī)地，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。以现(xiàn)代农业(yè)产业园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环(huán)节规范(fàn)化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立(lì)全省(shěng)农药、兽药(yào)等(děng)投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥农(nóng)药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防(fáng)治，集成推广全(quán)程(chéng)绿(lǜ)色防控(kòng)技(jì)术(shù)模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)种养循环(huán)农业试(shì)点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥料(liào)、微生物肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥(féi)的(de)还田渠道(dào)。研发推广(guǎng)全(quán)生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产(chǎn)过程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态(tài)友好型农技与农机装备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式(shì)。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产业(yè)园等区域，集中力(lì)量建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的(de)高标准农田。深化测(cè)土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥(féi)方式(shì)。全(quán)面(miàn)推(tuī)广(guǎng)健康养殖技术，推(tuī)动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用减量。加快构(gòu)建(jiàn)种植业(yè)、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生(shēng)产技(jì)术体系(xì)，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物资源化(huà)利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建立农药(yào)包(bāo)装废弃(qì)物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用(yòng)，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植基(jī)地周边建设农牧循(xún)环型规模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还田(tián)利用，促(cù)进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全(quán)量收(shōu)集还田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用(yòng)试点示(shì)范，持续(xù)创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促进(jìn)源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设(shè)行动(dòng)。加强环境友好型种植(zhí)业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区，全(quán)域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等(děng)措施(shī)的(de)集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低(dī)风险农药和生(shēng)物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等(děng)绿色防(fáng)控技术，以及应用无人(rén)机(jī)等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业化防治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利用率达(dá)到(dào)43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农(nóng)膜(mó)回(huí)收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)长效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利(lì)用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省(shěng)级(jí)科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用(yòng)研究与技(jì)术(shù)支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域以(yǐ)及(jí)医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用(yòng)节(jié)能、节水和(hé)其他有(yǒu)利(lì)于(yú)环境保护的技(jì)术和设(shè)备，推(tuī)广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服务(wù)业(yè)用(yòng)水，优(yōu)先利用再生水、雨水等(děng)非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施(shī)公(gōng)共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服(fú)务单(dān)位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服(fú)务全过程，推广可(kě)循环(huán)利(lì)用餐具(jù)。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服(fú)务单位(wèi)在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食(shí)材加工利用率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要(yào)求的(de)标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央(yāng)厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加(jiā)工和配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不(bù)再主动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推(tuī)动电子商(shāng)务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解包(bāo)装替(tì)代(dài)、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑(sù)料(liào)编织袋，全面推(tuī)广使用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台(tái)企业(yè)和快递企(qǐ)业按照国家要求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制(zhì)品减量(liàng)规则(zé)。充分发挥各类(lèi)各(gè)级公共机构示(shì)范(fàn)带(dài)动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使(shǐ)用一(yī)次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试(shì)点工程。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行(xíng)业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业各相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循(xún)环(huán)快递包装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准化物流周(zhōu)转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再使用(yòng)不可降解(jiě)的(de)塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建(jiàn)筑能(néng)效(xiào)水平(píng)，新建民用建筑全面按(àn)照(zhào)绿色(sè)建筑标(biāo)准进行建设(shè)，鼓励(lì)农民自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设。积(jī)极采(cǎi)用自(zì)然(rán)通风、天然采光(guāng)、隔音(yīn)降噪等生态共(gòng)享的(de)建筑设计方式(shì)。大力推进可再(zài)生能源(yuán)建筑应用，积(jī)极推(tuī)广应用太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能光热、空气(qì)源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极推行新(xīn)建住(zhù)宅全装修交付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一体化装修(xiū)技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑(zhù)节能改造(zào)，提(tí)高(gāo)用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共环境(jìng)整治、适(shì)老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色环(huán)保的(de)技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点用能设备(bèi)运行(xíng)调适(shì)，推(tuī)广智(zhì)慧用能(néng)技(jì)术，提(tí)升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升(shēng)供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产综合性提(tí)升，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环节开展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设置(zhì)室内(nèi)温(wēn)度，充分(fēn)利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推进建筑工业(yè)化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化、少规(guī)格(gé)、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项(xiàng)目优先选用获(huò)得绿色建材认证标识(shí)的建材(cái)产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安(ān)排材(cái)料采购，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯具(jù)和节电型(xíng)施工机械，对(duì)多(duō)台同类设备(bèi)实施群控技(jì)术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的(de)管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料强化技术(shù)、再(zài)生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等(děng)新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零(líng)排(pái)放、废弃(qì)物(wù)综合再生利(lì)用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制度，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部(bù)位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化改造(zào)工程(chéng)。结合(hé)海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区(qū)创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推进既(jì)有居住(zhù)建筑节能绿色化(huà)改造。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节(jié)能(néng)绿色(sè)化改造2600万(wàn)平(píng)方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光热系(xì)统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空气(qì)源(yuán)热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太(tài)阳能(néng)光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立(lì)一批装(zhuāng)配式建筑产业基(jī)地、典型(xíng)项目和科技示范(fàn)工程(chéng)，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构(gòu)和(hé)钢(gāng)结构等装配式建筑(zhù)推广(guǎng)力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材(cái)推广工程(chéng)。落实(shí)财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促(cù)进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结(jié)构和组织方(fāng)式(shì)。发展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不(bù)同运输方式的(de)合(hé)理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不(bù)合(hé)理客货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和(hé)中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制(zhì)”联程客货(huò)运(yùn)服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交系(xì)统等公共交通基础设(shè)施建设，强化智(zhì)能化手段在(zài)城市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区(qū)、校(xiào)园(yuán)、社区(qū)等末端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳(tàn)型交通工具(jù)。大力推广节能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送车辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新(xīn)能源运(yùn)输工具(jù)的比例(lì)。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实(shí)施重型柴油车(chē)国(guó)六排放标准(zhǔn)和(hé)非道路(lù)移动柴油机(jī)械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电设(shè)施建(jiàn)设(shè)，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基(jī)础设(shè)施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低(dī)交通基础设施建设全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设养护中的综合(hé)利用。推广可再生能(néng)源在(zài)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河(hé)主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁路货(huò)运等级，加快(kuài)铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水联运(yùn)年(nián)均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备(bèi)推广工程。持续推进城市(shì)公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽车的示范(fàn)运(yùn)用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区(qū)、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工(gōng)程。推动交通运(yùn)输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加油站(zhàn)、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面提(tí)升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备(bèi)等方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性(xìng)研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染(rǎn)物(wù)协同减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一(yī)批核心关键技术，研(yán)制一批重大(dà)技(jì)术(shù)装备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联合上下游企业、高校、科(kē)研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台(tái)，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创新平台(tái)协同开展清(qīng)洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和(hé)装备(bèi)研制，促进(jìn)科技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权的清洁(jié)生产技(jì)术和装备，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的(de)骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布清洁(jié)生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社会(huì)组(zǔ)织作(zuò)用，大力推进源(yuán)头(tóu)减量、过程控制、末(mò)端(duān)治理等清洁生产技(jì)术装备推广应(yīng)用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁(jié)生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范的清洁生小学六种说明方法及作用，六种说明方法及作用(简短)产(chǎn)咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清(qīng)洁生产服(fú)务企业为用户(hù)提(tí)供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设(shè)计、改造等“一(yī)站式(shì)”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三(sān)方服(fú)务机构管理，探索建立第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构专业培训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理人(rén)才和技术服务人(rén)才队伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分类别开展清(qīng)洁生产服务机构从业人员和企业相关(guān)负(fù)责人员能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁(jié)生产管理和技术人员业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清洁生产(chǎn)人(rén)才(cái)纳(nà)入广东省(shěng)专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业(yè)技术人才(cái)职称晋升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造(zào)、清洁(jié)生产领域的(de)应用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化(huà)公共服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业制造(zào)过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信息(xī)采集监控、智(zhì)能分(fēn)析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家(jiā)电等(děng)离散(sàn)型工(gōng)业企业开展全面数(shù)字化管理，以数据(jù)为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色(sè)制造和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展资源(yuán)能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物(wù)在线监测系(xì)统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用能设(shè)备、新能源(yuán)设备等数字化(huà)改造。进一(yī)步(bù)完善省重(zhòng)点用能单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进重点用能单(dān)位应接(jiē)尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁(jié)绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新(xīn)能(néng)力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示(shì)范建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实(shí)施生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原材(cái)料替(tì)代、工业流(liú)程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广工(gōng)程(chéng)。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动力(lì)电池柔(róu)性控制(zhì)和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气(qì)污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循(xún)环利用技(jì)术攻关(guān)工(gōng)程(chéng)。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧(jiù)电(diàn)器电子(zi)产品的智能拆解和拆解物自(zì)动化分选等(děng)关(guān)键技术装备研发，发(fā)展退役动力(lì)电池(chí)、光(guāng)伏组件、风电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业(yè)废物循环(huán)利(lì)用(yòng)技(jì)术，研发废旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支(zhī)持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计(jì)等服务产业发展。培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的企业和一(yī)批高(gāo)水平、专(zhuān)业(yè)化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁(jié)生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的(de)龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开(kāi)展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新技术(shù)、新场景应用，开展先进适(shì)用(yòng)清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推(tuī)广(guǎng)。支持(chí)中小企业强(qiáng)化(huà)产业链供应(yīng)链上下(xià)游协作和(hé)绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展，鼓励(lì)龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业(yè)对产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)上下游(yóu)企(qǐ)业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联(lián)企业推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大(dà)型企业(yè)集(jí)团全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产，完善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动(dòng)子(zi)公司(sī)、分公司开展清洁生产(chǎn)，提(tí)升企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核(hé)管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别(bié)化清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所(suǒ)列化学(xué)物质的企(qǐ)业(yè)严格实施清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核(hé)并简化评估验(yàn)收流程(chéng)。探索建立(lì)适合小微型企业(yè)清洁生产审核评估(gū)、验收技术方(fāng)法小学六种说明方法及作用，六种说明方法及作用(简短)，创新引导小微型(xíng)企业(yè)实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证(zhèng)，对通过评(píng)价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)。积(jī)极(jí)推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可(kě)等(děng)管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入(rù)清洁生(shēng)产审核，提(tí)升行(xíng)业(yè)、工业园区(qū)和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流(liú)域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工(gōng)作力度，推(tuī)动(dòng)流域内污染企业(yè)全面实施清(qīng)洁生产审核。结(jié)合(hé)园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设、生(shēng)态(tài)工业园区建设(shè)，支(zhī)持省级及(jí)以上园(yuán)区建设清(qīng)洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设(shè)为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤(yuè)港两(liǎng)地企(qǐ)业在节(jié)能环保、清洁(jié)生(shēng)产及资源(yuán)利(lì)用(yòng)方(fāng)面的合(hé)作，强化区(qū)域内(nèi)污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施(shī)共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化机(jī)制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效(xiào)落实碳(tàn)减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推动达标(biāo)企(qǐ)业通(tōng)过清(qīng)洁生产技术升级改造实现的主要(yào)污染物(wù)排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在(zài)完成主要污染(rǎn)物减排、节(jié)能任务的基(jī)础(chǔ)上，可按(àn)相关规定将(jiāng)富余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企业自(zì)身(shēn)发展所(suǒ)需的产能扩容及(jí)新产品新(xīn)增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推(tuī)行合同能源管理、合同节(jié)水管理(lǐ)等模式和以(yǐ)环境治(zhì)理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体(tǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新试点，探索建立具(jù)有引领示范作(zuò)用的审核新(xīn)模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协(xié)调，会同有(yǒu)关部门(mén)建立清洁生(shēng)产促(cù)进工作(zuò)部(bù)门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省生态环境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅(tīng)、科技(jì)厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业(yè)农村厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等部门按(àn)照职能分工(gōng)抓好(hǎo)重点任务(wù)落实。各(gè)地(dì)市政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清(qīng)洁生产重点任务(wù)，制(zhì)定具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级财政积极探(tàn)索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务(wù)、环(huán)保技术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利(lì)用(yòng)等有关财(cái)政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)培训的费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和(hé)评(píng)价认(rèn)证结果(guǒ)应(yīng)用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定(dìng)和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采(cǎi)购（含适(shì)用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加大(dà)绿色低碳小学六种说明方法及作用，六种说明方法及作用(简短)(tàn)产品采购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励(lì)制度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成效突出的(de)单(dān)位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的衔接协调(diào)，强化(huà)相关主体权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评(píng)价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会(huì)、学(xué)会、专业(yè)机(jī)构、龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业研(yán)究(jiū)制定(dìng)各相关行(xíng)业清洁生产团体标(biāo)准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产技(jì)术(shù)规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)据统计分析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产绩效(xiào)年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入节(jié)能、生态环境(jìng)保(bǎo)护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开(kāi)展情况的(de)日常监督(dū)检查，压实企业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和规范企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情况纳入(rù)企业环境信用评价(jià)体系和环境信息强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清洁生产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核办法》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法依规通过(guò)“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠道向社(shè)会公(gōng)布，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁(jié)生(shēng)产评估验收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询机(jī)构(gòu)和(hé)人员的规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制度和(hé)典型案(àn)例等，提(tí)升社会公众的(de)清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式。适时(shí)编制(zhì)发布清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)典型案例汇编，及(jí)时总结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带(dài)面形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生(shēng)产国(guó)际会议、行(xíng)业展会、专业(yè)论(lùn)坛(tán)等(děng)，开(kāi)展多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的(de)国内外(wài)交(jiāo)流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进人才、技术和信息交流。

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