金融界(jiè)5月17日(rì)消息，国家发展改(gǎi)革委、国(guó)家能源(yuán)局发(fā)布《关(guān)于加快(kuài)推进充电基础设(shè)施建设 更好支持新(xīn)能源汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车 提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车的地区(qū)充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆彩礼可以转账吗，彩礼一般用什么方式给女方盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所配置公(gōng)共充电(diàn)设(shè)施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁(qiān)集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条(tiáo)件的(de)加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车评估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者特(tè)点，通(彩礼可以转账吗，彩礼一般用什么方式给女方tōng)过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车(chē)客(kè)运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收(shōu)需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区充电基(jī)础设施建设运(yùn)营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公(gōng)路(lù)沿线、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基础设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区(qū)既有居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居(jū)住社区可配建(jiàn)一定(dìng)比例(lì)的公(gōng)共(gòng)充电车位。落(luò)实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设(shè)充电设施或预(yù)留安装条件以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道(dào)办事处等基(jī)层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加(jiā)大对居(jū)住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社区管理单位应积(jī)极协助(zhù)用户安(ān)装充电设施(shī)，可探索与充电设(shè)施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集(jí)中式充换电设施(shī)用电(diàn)免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电(diàn)网建设投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升新建充电基础设施智能化(huà)水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设(shè)施(shī)和新(xīn)能源汽车产(chǎn)品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行业(yè)统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利(lì)用(yòng)率较低的农村(cūn)地区(qū)，建设(shè)提(tí)供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户(hù)低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务体验(yàn)。结合(hé)农(nóng)村地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维护要求(qiú)等(děng)，开(kāi)展充电设施建设(shè)标准制修订和典型(xíng)设计。完(wán)善(shàn)充电(diàn)设施(shī)运维(wéi)体系，提升设施(shī)可用率和故障处(chù)理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充换电(diàn)网络运营商(shāng)平(píng)台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术手段对(duì)充(chōng)电(diàn)需求集中的时(shí)段和地段(duàn)进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化(huà)配(pèi)置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的车型，特别(bié)是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领(lǐng)域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在(zài)县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学(xué)校、医(yī)院等单位的推广应用，因(yīn)地(dì)制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使(shǐ)用比(bǐ)例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的(de)地方(fāng)加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流(liú)配送等领域新能源汽车应用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村地区新能(néng)源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报道、专家(jiā)评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)和(hé)行(xíng)业机构组织新(xīn)能源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联(lián)展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合(hé)产业链(liàn)上游电池(chí)企业开(kāi)展(zhǎn)农村(cūn)地区购(gòu)车三(sān)年内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对(duì)新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉(chén)销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三方服(fú)务企业加快建设(shè)联合(hé)营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套(tào)售后服(fú)务(wù)体(tǐ)系，定期开展维修售后(hòu)服务下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地区(qū)培养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充(chōng)电(diàn)桩维(wéi)护等相(xiāng)关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能(néng)源汽车消(xiāo)费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全(quán)监管。健(jiàn)全新能(néng)源汽车(chē)安全监管体系，因地制(zhì)宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安全水(shuǐ)平，严(yán)格农(nóng)村地(dì)区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化(huà)管理人员(yuán)安全业(yè)务培训，定期(qī)对存(cún)量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使用独(dú)立(lì)充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器(qì)及(jí)接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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