金融界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部(bù)门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在全国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资(zī)源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实(shí)节约资(zī)源和保护环境根号20等于多少 化简 根号怎么算基本国策的(de)重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要手段(duàn)，是加(jiā)快形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促进经济社(shè)会全面(miàn)绿色(sè)转型和(hé)高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东省国民经济(jì)和社会发展第十(shí)四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态(tài)文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国(guó)特(tè)色(sè)社会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平(píng)生态文明(míng)思(sī)想和习近平(píng)总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示(shì)批示(shì)精神(shén)，认真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁(jié)生(shēng)产改造(zào)，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动(dòng)高(gāo)质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳中和目标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基(jī)本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前(qián)列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控制水平基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释(shì)放减污(wū)降碳协同(tóng)增(zēng)效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量建设制(zhì)造强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，培(péi)育(yù)壮大(dà)清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩(kuò)大(dà)绿色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度包(bāo)装治理。在生态(tài)环境影响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色行业(yè)为(wèi)重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先进(jìn)水平(píng)实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动(dòng)上下游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条件成熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放项目实(shí)行清(qīng)单(dān)管理、分类处置和(hé)动态监控。严格(gé)高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采(cǎi)取先进适(shì)用(yòng)的工艺(yì)技术和(hé)装备(bèi)，单(dān)位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水耗等达(dá)到(dào)清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗强度(dù)和总量(liàng)控制相(xiāng)关(guān)要求、不符(fú)合(hé)煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于本(běn)行业能耗限额(é)准入值等要求的(de)高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目(mù)发展。探索建(jiàn)立高耗能高排(pái)放低水平的存(cún)量、增量项(xiàng)目(mù)清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提(tí)高工业领域(yù)非化(huà)石(shí)能源利用比重。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及(jí)燃气电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供(gōng)。加快氢能技(jì)术创新(xīn)和(hé)基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等(děng)技(jì)术(shù)。在(zài)工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入(rù)消纳(nà)，开展源网荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供电(diàn)园(yuán)区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材(cái)料无害化替代，促进生产过(guò)程中(zhōng)使用低毒低害和无毒(dú)无害原料(liào)，大力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行(xíng)业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全(quán)和技(jì)术等标准约(yuē)束，依法依规淘(táo)汰落后产能(néng)，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为(wèi)重点，深(shēn)入开(kāi)展节(jié)能减(jiǎn)排(pái)诊(zhěn)断，建立(lì)能效、污染物排放(fàng)先进和(hé)落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和污染物(wù)深度治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺(yì)和技术装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节(jié)能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极(jí)创建无废企业、无废园(yuán)区和生态工业示范(fàn)园区。加(jiā)快推进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业创建工(gōng)程。重点实(shí)施轻量化(huà)、模块化(huà)、集(jí)成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设(shè)计技术应(yīng)用(yòng)示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新(xīn)和(hé)集成应用，大力(lì)培育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批具有生(shēng)态主导力的产业链链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批具有(yǒu)行业特(tè)色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行(xíng)业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)改(gǎi)造，推动数(shù)据中心和(hé)5G等新兴基(jī)础设施实施(shī)节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一批达到国(guó)际先(xiān)进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推(tuī)动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实(shí)百县千镇万村高质量发(fā)展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融(róng)合发(fā)展等一体化发展模式。支(zhī)持(chí)我省预制菜产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生(shēng)物质能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设林草中药(yào)材(cái)、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色(sè)的林业产业发(fā)展基地(dì)，积极创建国家现代林业产业示范(fàn)园区，实(shí)施森(sēn)林生(shēng)态标(biāo)志产品建设(shè)工(gōng)程。以现代农业产业(yè)园、农林业(yè)龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成(chéng)一批(pī)可推(tuī)广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽(shòu)药等(děng)投(tóu)入(rù)品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持续推进(jìn)化肥(féi)农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色防(fáng)控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投(tóu)入(rù)品创新研发(fā)，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物(wù)肥料(liào)等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和(hé)种植(zhí)绿肥(féi)的(de)还田渠道(dào)。研发推广全(quán)生物可降(jiàng)解(jiě)农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节(jié)水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能(néng)等生(shēng)态友(yǒu)好型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形成高(gāo)效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优(yōu)先支持(chí)粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园等区(qū)域(yù)，集中(zhōng)力(lì)量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机(jī)作业的高(gāo)标准农田。深化(huà)测土配方(fāng)施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式(shì)。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极(jí)推动(dòng)秸秆综合(hé)利用(yòng)，加强农膜(mó)管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械化捡拾(shí)、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建(jiàn)设(shè)农(nóng)牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就近还田利用(yòng)，促(cù)进(jìn)农牧结(jié)合循环发展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开展区域(yù)性(xìng)病死畜禽无害化(huà)处理(lǐ)及(jí)资源化(huà)利用试点示(shì)范，持(chí)续(xù)创建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农药利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建设15个(gè)农(nóng)作物病虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用长效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广(guǎng)。支持省级(jí)科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降(jiàng)解地膜(mó)应(yīng)用研究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加(jiā)强服务过程中的资(zī)源能源规范(fàn)管理，整体提升清(qīng)洁(jié)化服务效率。针对(duì)商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以及医(yī)院、学校(xiào)等(děng)公共机构的主要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技(jì)术和(hé)设备，推广使用节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服(fú)务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合(hé)同节(jié)水管理。实施(shī)公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服(fú)务(wù)单(dān)位将清洁生(shēng)产理念融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节(jié)约标(biāo)识(shí)，供应小份菜，提(tí)示适量(liàng)点餐，提供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利(lì)用(yòng)率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不(bù)同规格(gé)盛具(jù)，推行适合不同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支(zhī)持(chí)餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地(dì)+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式(shì)，推广绿色加(jiā)工和配送模(mó)式，支(zhī)持(chí)净菜加工配送中心建设(shè)。强(qiáng)化(huà)餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不再(zài)主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖(mài)、快递等行业包(bāo)装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物(wù)循环(huán)利(lì)用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导(dǎo)电子商务、外(wài)卖(mài)等(děng)平台(tái)企(qǐ)业和快递企业按(àn)照国(guó)家要(yào)求制定一次性(xìng)塑(sù)料制品减量规则(zé)。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头(tóu)减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁(jié)生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择(zé)商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关领域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培(péi)育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原(yuán)装直发，推进可循环(huán)快递包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到(dào)2025年底全(quán)省(shěng)各邮政快(kuài)递(dì)网点不再使用(yòng)不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用能清洁(jié)化低碳(tàn)化。加快提(tí)升建筑能效水平(píng)，新建(jiàn)民用建筑全(quán)面按照绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民(mín)自建住房参(cān)照绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳能(néng)光伏(fú)、太阳能光热(rè)、空气源(yuán)热(rè)泵等(děng)技(jì)术(shù)，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行(xíng)新建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付使用，推广(guǎng)管线分(fēn)离和一(yī)体化(huà)装修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品(pǐn)质。推广(guǎng)应用(yòng)高(gāo)效(xiào)电气化技术(shù)与设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)改造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和(hé)室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用功能提(tí)升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节能(néng)宜居综(zōng)合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路(lù)线，统筹(chóu)推动既有居住建(jiàn)筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完(wán)善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公(gōng)共机构实施清(qīng)洁生(shēng)产综(zōng)合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理设置(zhì)室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业(yè)化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制(zhì)构件和部品部(bù)件(jiàn)通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目(mù)优先(xiān)选用获(huò)得绿色建(jiàn)材(cái)认证标识的(de)建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产业互(hù)联(lián)网，实(shí)现(xiàn)建筑材料数(shù)字(zì)化(huà)管理(lǐ)，促(cù)进(jìn)合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工(gōng)现场优先(xiān)使用节能灯(dēng)具(jù)和节电型施工机(jī)械，对多台同类设(shè)备实(shí)施(shī)群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限(xiàn)额(é)。加(jiā)强对施工现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加(jiā)强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资(zī)源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料(liào)强化技术(shù)、再生建材生产技术(shù)、再生细粉活化技术(shù)、专用添(tiān)加剂(jì)技术等研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型绿色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品的(de)应用领域。大力推(tuī)广应用机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进(jìn)各(gè)类(lèi)建筑垃圾资源化利用(yòng)，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存、中转和(hé)资源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能强制性标(biāo)准(zhǔn)水平，进(jìn)一步(bù)提高建筑围护结构等部位的节(jié)能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源(根号20等于多少 化简 根号怎么算yuán)应(yīng)用。大力(lì)发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极推广高(gāo)效(xiào)空气源热(rè)泵技术(shù)及(jí)产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端(duān)电(diàn)气(qì)化水平(píng)，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典型项目和(hé)科(kē)技示范工程，加(jiā)大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢结构等装配(pèi)式(shì)建筑推广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实(shí)财政部(bù)、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工(gōng)业和信(xìn)息化部(bù)《关于扩大政府采购(gòu)支持(chí)绿(lǜ)色建材促进(jìn)建筑(zhù)品质提(tí)升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学(xué)校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购(gòu)工程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构和(hé)组(zǔ)织(zhī)方式。发(fā)展(zhǎn)智能(néng)交(jiāo)通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗货物(wù)和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式(shì)联(lián)运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系(xì)统等公共(gòng)交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设，强化智(zhì)能化手段在(zài)城市(shì)公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优(yōu)化城市(shì)货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具(jù)。大力推广(guǎng)节(jié)能及(jí)新能源汽车，推动城(chéng)市公共(gòng)服务及货运配送车辆(liàng)电动化替(tì)代，提高(gāo)城(chéng)市(shì)公(gōng)交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电(diàn)动(dòng)新能(néng)源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动(dòng)电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油车国六(liù)排(pái)放(fàng)标准和非(fēi)道路(lù)移动(dòng)柴(chái)油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国(guó)三及以下排放标准的(de)柴(chái)油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快(kuài)推进(jìn)码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设(shè)施规划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领(lǐng)域(yù)的应用，积极(jí)推(tuī)广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施(shī)建设养护中(zhōng)的(de)综合(hé)利用。推广可再生能(néng)源在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设运营中的应(yīng)用，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货(huò)运等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水(shuǐ)联运年(nián)均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装备推(tuī)广工程(chéng)。持(chí)续推进城市公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市物流(liú)配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路服(fú)务(wù)区、港区、公交站场等(děng)建(jiàn)设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等(děng)开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生产领域(yù)重大、关键、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉(gài)控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方(fāng)向，确立(lì)一批重点攻关项(xiàng)目，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨(gǔ)干企业联合上(shàng)下游企业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技(jì)创新平台与产业(yè)创新中心、制造业创(chuàng)新(xīn)中心等产业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业(yè)开发具有自主知识产权的(de)清(qīng)洁生产技术(shù)和装备，培育一批(pī)拥有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业(yè)和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编(biān)制发(fā)布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适(shì)用的(de)清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和装备。发挥清洁(jié)生产相关社(shè)会组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末(mò)端治(zhì)理等清洁(jié)生产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广应用(yòng)，加快(kuài)清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清洁(jié)生产服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务支付(fù)机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第(dì)三(sān)方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务(wù)，有效发挥(huī)第三方(fāng)服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支(zhī)撑作(zuò)用。加强第三方服务(wù)机构管(guǎn)理，探索建立(lì)第三(sān)方服务机(jī)构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制，健全(quán)清洁生产(chǎn)技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清洁生产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强清洁(jié)生产服(fú)务机构专业(yè)培训，培育(yù)一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术服(fú)务人才队(duì)伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服(fú)务机构从业人(rén)员(yuán)和(hé)企业相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和技术人(rén)员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省(shěng)专业(yè)技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)数字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术在(zài)绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流(liú)等信息(xī)采集监(jiān)控、智能(néng)分(fēn)析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散(sàn)型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升行业绿色低(dī)碳(tàn)技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)和(hé)运维服务水平。鼓励工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控(kòng)系统及(jí)污(wū)染物在线监测系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源设备等数字(zì)化(huà)改造。进一(yī)步(bù)完善省(shěng)重点(diǎn)用能(néng)单位能耗在线监测系(xì)统建设，加快(kuài)推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能(néng)力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试(shì)点(diǎn)示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿色(sè)低碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发(fā)展高(gāo)效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动力电池柔(róu)性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发(fā)展低能耗(hào)、分散式、模块化(huà)大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处置利用(yòng)等(děng)环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器电(diàn)子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化(huà)分选(xuǎn)等关(guān)键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发(fā)展退(tuì)役动力(lì)电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用技术(shù)，研发(fā)废旧塑料的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培(péi)育(yù)工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务(wù)产(chǎn)业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)企业和一批(pī)高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新(xīn)，激发清洁生(shēng)产市场(chǎng)主(zhǔ)体(tǐ)活(huó)力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企(qǐ)业清洁(jié)生产推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开展数字(zì)化(huà)、网络(luò)化(huà)、智能(néng)化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和(hé)装备应用示范和推广。支持中小企业(yè)强化产业链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)对(duì)产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企业集(jí)团全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，提升(shēng)企(qǐ)业(yè)集团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色(sè)发展水(shuǐ)平(píng)，形成以大带小、以小促大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发(fā)展(zhǎn)格局。推(tuī)动(dòng)在工业、农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续(xù)实施(shī)差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业(yè)严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影响较小的(de)企业可采用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核并简化(huà)评估验收(shōu)流(liú)程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新(xīn)引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业(yè)实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认(rèn)证，对通过(guò)评价认证且满足清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)要求的(de)，视(shì)同开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查(chá)、节(jié)能监察、环(huán)境影(yǐng)响评价(jià)和排污(wū)许可等管(guǎn)理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区开展(zhǎn)行业(yè)、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核(hé)，提(tí)升行业(yè)、工业(yè)园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产水平(píng)，有(yǒu)条件的地区可(kě)开展政府(fǔ)购买第三方清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进(jìn)清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企业(yè)全面实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核。结合(hé)园区(qū)循环(huán)化(huà)改(gǎi)造(zào)、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及(jí)以上园区(qū)建设清洁生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能(néng)环保、清洁(jié)生产及资源利用方(fāng)面的合(hé)作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进(jìn)市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排(pái)支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等(děng)各类金(jīn)融机构(gòu)创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发(fā)、清洁生产重点项目等(děng)的支(zhī)持(chí)力度，引导企业(yè)扩大清洁(jié)生产投资。探索推动(dòng)达标企业(yè)通过清洁生产技术升级改造(zào)实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完成(chéng)主要污染(rǎn)物(wù)减排(pái)、节能任(rèn)务的基础上，可(kě)按相关规定将富余指标进入(rù)排(pái)污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身发(fā)展所需(xū)的产能扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新增(zēng)产量所需的污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市场化，推行(xíng)合(hé)同能(néng)源管理、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治理效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试(shì)点，探索(suǒ)建立具(jù)有引领示范作用的审(shěn)核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目(mù)标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加强组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态(tài)环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)局、能源局等(děng)部门按照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务(wù)落实。各地市(shì)政府要(yào)落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实际确定(dìng)本(běn)地区(qū)清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激(jī)励(lì)

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综(zōng)合(hé)利用等有关财(cái)政税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治(zhì)的第(dì)三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企(qǐ)业所(suǒ)得税的税收(shōu)优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁生(shēng)产审核和(hé)培(péi)训(xùn)的(de)费用可以列(liè)入企业经营成(chéng)本。加强清洁(jié)生产审核和评价(jià)认(rèn)证结(jié)果(guǒ)应用(yòng)，将其作为阶梯(tī)电(diàn)价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染天气(qì)绩效分级(jí)管(guǎn)控等差异(yì)化政策(cè)制(zhì)定和实施的重要依据。严格落(luò)实(shí)绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工(gōng)作成效突出的单(dān)位(wèi)和(hé)个人依法给予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修(xiū)订进展，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与(yǔ)相关(guān)法律(lǜ)法规的衔(xián)接协调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权(quán)利(lì)义务。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企(qǐ)业研究(jiū)制(zhì)定各相关行业清洁(jié)生(shēng)产团体(tǐ)标准、清洁(jié)生产指标(biāo)体系(xì)、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索(suǒ)建立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各地(dì)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关(guān)考核。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的日常(cháng)监督(dū)检查，压实(shí)企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核的主体(tǐ)责任，引导和规(guī)范(fàn)企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核情况纳(nà)入企业环境信用评价体系(xì)和环境信息强(qiáng)制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华(huá)人民共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信(xìn)用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人(rén)员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传(chuán)教育活(huó)动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典(diǎn)型案例等，提升(shēng)社会公众的清(qīng)洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全(quán)社(shè)会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式。适(shì)时编(biān)制发(fā)布清洁生产典型案例汇(huì)编(biān)，及时总结推广(guǎng)典型(xíng)案例和经(jīng)验(yàn)做法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关行业协会、龙头企业(yè)积(jī)极组织清(qīng)洁(jié)生产国际会议、行业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励(lì)清(qīng)洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和(hé)信(xìn)息(xī)交流。

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