金融界5月8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发展改革(gé)委(wěi)等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护(hù)环境基本国策的重要(yào)举措，是推(tuī)进(jìn)生态文明建设、推动减污(wū)降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式、促进(jìn)经济社(shè)会全(quán)面绿色转型和(hé)高质量发展的(de)有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落(luò)实《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推(tuī)行方(fāng)案(àn)》《广东省国民经(jīng)济和社(shè)会发展第十四(sì)个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设(shè)“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省人(rén)民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近(jìn)平新时代中(zhōng)国特(tè)色社会(huì)主义思(sī)想(xiǎng)为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的(de)二十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习(xí)近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书(shū)记(jì)对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示(shì)精神(shén)，认真落实国(guó)家工作部署(shǔ)以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目标，以推进(jìn)技术(shù)进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为(wèi)推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标(biāo)提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用(yò10亿人民币在日本算有钱吗，日本10亿等于人民币多少钱ng)效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基(jī)本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全(quán)面(miàn)推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升(shēng)清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命周期(qī)理念(niàn)，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设(shè)计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装治(zhì)理。在生态环(huán)境影响大(dà)、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高(gāo)的(de)行业，创建工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励行(xíng)业协(xié)会发(fā)布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设(shè)计案例(lì)。以(yǐ)电子信(xìn)息、家(jiā)电(diàn)、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行(xíng)业(yè)龙头企业构建上下(xià)游联动(dòng)的绿色低碳产(chǎn)业链供(gōng)应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理、基础(chǔ)设(shè)施等(děng)绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实(shí)行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处(chù)置和(hé)动态监控。严(yán)格高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩(kuò)建项目应采取先进适用的(de)工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符合所(suǒ)在地区能耗(hào)强度和总(zǒng)量控制相关(guān)要求、不(bù)符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排放区域(yù)削减、能效(xiào)水平低(dī)于本行(xíng)业能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高(gāo)排放低(dī)水平的存(cún)量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原(yuán)料清洁替代。合理控(kòng)制(zhì)化石(shí)能源消费，加大清洁(jié)能源(yuán)推广应(yīng)用，提(tí)高工(gōng)业领域非化(huà)石能源利用比重。加快天(tiān)然气基(jī)础设施建设(shè)和互(hù)联互(hù)通，支持现有大(dà)型工业(yè)企业及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加快(kuài)氢能技术创新(xīn)和(hé)基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负(fù)荷大(dà)、新能源(yuán)条件好的(de)地区(qū)，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性(xìng)有机物(wù)含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和技(jì)术等标准约束，依法依(yī)规(guī)淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入(rù)开展节能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先(xiān)进和(hé)落后清单(dān)，系(xì)统推进节能改造(zào)升级和污染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式(shì)生产(chǎn)，积极创建无废企业、无(wú)废(fèi)园区和生态(tài)工(gōng)业示(shì)范园区。加快推进村级工(gōng)业(yè)集(jí)聚区(qū)升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成(chéng)化(huà)、智能化、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿(shòu)命(mìng)、易制(zhì)造(zào)、易回收等关(guān)键绿色设计技术(shù)应(yīng)用示范，培育一(yī)批工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程(chéng)。开展绿色制(zhì)造技术创(chuàng)新(xīn)和集(jí)成应用，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批(pī)具有生态主导力(lì)的产(chǎn)业(yè)链(liàn)链主(zhǔ)企业，打造一批具(jù)有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方(fāng)式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新(xīn)模(mó)式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发(fā)展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体(tǐ)化发(fā)展模式。支持我省(shěng)预(yù)制菜产业高质量发(fā)展。大(dà)力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农村生物质能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色(sè)的林业(yè)产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代林业产业示范园区(qū)，实施森林(lín)生态(tài)标志产品建设(shè)工(gōng)程。以现代农业(yè)产业园、农林(lín)业龙(lóng)头企业(yè)等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农业投入(rù)品(pǐn)生产、经(jīng)营等各环(huán)节规范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药等(děng)投入品追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集成(chéng)推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品创新研(yán)发(fā)，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技(jì)与(yǔ)农机(jī)装备，形(xíng)成(chéng)高(gāo)效、清洁的农(nóng)业生产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生产(chǎn)功能区(qū)、粮(liáng)食(shí)生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化(huà)测(cè)土配(pèi)方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施(shī)肥、水肥一(yī)体等(děng)高效施(shī)肥方式。全(quán)面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养(yǎng)加(jiā)一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收处(chù)理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集(jí)处(chù)理利用技(jì)术模式(shì)，鼓励在(zài)规(guī)模种(zhǒng)植基地(dì)周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机(jī)肥还田、全量收(shōu)集还(hái)田(tián)等模式(shì)，提升种养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性(xìng)病死畜禽(qín)无害(hài)化处(chù)理及资源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)试(shì)点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，促进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施的集成与融(róng)合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造、田间工程(chéng)配(pèi)套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效(xiào)低(dī)风险农药(yào)和生(shēng)物防(fáng)治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技术，以及应(yīng)用无人机等先进植(zhí)保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情专业化防治服(fú)务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循(xún)环农(nóng)业试点县(xiàn)，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回(huí)收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的(de)应用(yòng)推广。支持省(shěng)级科(kē)研(yán)单位开展秸秆(gǎn)综合(hé)利用和全生物(wù)降(jiàng)解(jiě)地膜应用(yòng)研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服(fú)务过(guò)程中的资源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服务(wù)效率。针对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮(yǐn)等领域(yù)以及医院、学校等公共(gòng)机构的主要用(yòng)能环(huán)节，开(kāi)展节能(néng)改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环(huán)保设备(bèi)和产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等(děng)服(fú)务业采用节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的(de)技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环(huán)用(yòng)水技术(shù)工艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水管(guǎn)理。实施(shī)公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑(pǎo)者(zhě)引领行动，遴(lín)选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入绿色餐(cān)饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小份(fèn)菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推(tuī)行(xíng)适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模(mó)式，支持净菜加工配(pèi)送中心建(jiàn)设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业(yè)规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性(xìng)企业(yè)要坚持(chí)清洁(jié)生产理念，改善服(fú)务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不(bù)再(zài)主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不(bù)可降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收情(qíng)况报告制度，督促(cù)指导电子(zi)商务(wù)、外卖等(děng)平台企业和快递企业按照国(guó)家要求制定一次(cì)性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公(gōng)共(gòng)机构示范带动作用，带(dài)头(tóu)减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程(chéng)。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等(děng)行(xíng)业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价和(hé)监(jiān)督(dū)工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进可循环快(kuài)递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化(huà)低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音(yīn)降噪(zào)等生(shēng)态共享(xiǎng)的(de)建(jiàn)筑设计方式。大力(lì)推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一体化建设。积极推(tuī)行(xíng)新(xīn)建(jiàn)住宅(zhái)全装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管线分离和一体化装修技(jì)术，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电(diàn)气化(huà)技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积(jī)极(jí)开(kāi)展既有(yǒu)居住建筑节能(néng)改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共(gòng)环境整治、适老设(shè)施改造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居(jū)综合改造模式，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色环(huán)保的技(jì)术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适(shì)，推(tuī)广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提(tí)升(shēng)供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生(shēng)产综合性(xìng)提升，针对(duì)照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进建筑(zhù)工业化(huà)，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试(shì)点(diǎn)。提(tí)高预制(zhì)构件和部品(pǐn)部件通用(yòng)性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)优先选用(yòng)获得绿色(sè)建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建筑(zhù)产业(yè)互联网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合理安(ān)排材料采购，减少材料(liào)损耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动施工(gōng)现场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具(jù)和节(jié)电型(xíng)施工(gōng)机械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额(é)。加强对(duì)施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工程(chéng)施工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业(yè)清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生产过(guò)程(chéng)的“三(sān)废”零排(pái)放(fàng)、废弃(qì)物综(zōng)合再(zài)生利用。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升(shēng)工程(chéng)。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制性标(biāo)准水平(píng)，进一步提高建筑(zhù)围护结构等(děng)部位的(de)节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改造(zào)工程(chéng)。结合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能(néng)光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应(yīng)用，积极推广高(gāo)效(xiào)空(kōng)气源热泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程(chéng)。建立一批(pī)装配式(shì)建(jiàn)筑产(chǎn)业基地(dì)、典型项目(mù)和科技示范工程(chéng)，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工(gōng)程(chéng)。落(luò)实(shí)财(cái)政(zhèng)部、住房(fáng)城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输(shū)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输(shū)结构和(hé)组(zǔ)织方式。发(fā)展智能(néng)交通，推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输效(xiào)率(lǜ)。加快大(dà)宗(zōng)货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等(děng)多式(shì)联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服(fú)务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市(shì)公共交通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末(mò)端(duān)配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务(wù)及货运配送(sòng)车辆(liàng)电动化替代，提(tí)高(gāo)城市公交、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工(gōng)具的(de)比例。有序(xù)发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用等车(chē)辆(liàng)的替代(dài)。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准(zhǔn)和非道路移动柴(chái)油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标准的(de)柴油和燃(rán)气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基(jī)础(chǔ)设施建设。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维(wéi)护(hù)全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交通运输领域(yù)的(de)应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设养护(hù)中的综(zōng)合利用(yòng)。推广可(kě)再生能源在交通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率(lǜ)提升(shēng)工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年(nián)均增长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推(tuī)广工程(chéng)。持续推进(jìn)城市公交、出租(zū)汽车、城市物(wù)流配(pèi)送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推动氢燃(rán)料电池汽车的(de)示范运用，加快(kuài)高速公(gōng)路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到2025年(niá10亿人民币在日本算有钱吗，日本10亿等于人民币多少钱n)，实现(xiàn)高速公路服务区快(kuài)充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开展清洁生产审核(hé)，建设一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力(lì)水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的(de)基(jī)础研究和应用技术创新(xīn)性(xìng)研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计(jì)、工业节能降碳、能(néng)源(yuán)清(qīng)洁(jié)低(dī)碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物(wù)资源化等方向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破(pò)一(yī)批核(hé)心关键技术(shù)，研制一批(pī)重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企业联(lián)合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创(chuàng)新平台(tái)与产(chǎn)业创新中心、制造业创(chuàng)新(xīn)中心(xīn)等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研(yán)制，促进(jìn)科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开(kāi)发具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核(hé)心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励(lì)和支持行业、企(qǐ)业应用先进适(shì)用的(de)清(qīng)洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源(yuán)头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制(zhì)、末端治(zhì)理等清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清(qīng)洁(jié)生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为核心的(de)清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立(lì)规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力(lì)的第三方(fāng)清洁(jié)生产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等(děng)“一站式”综合(hé)服务，有效发挥(huī)第三方服务机(jī)构对清洁(jié)生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务(wù)机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清(qīng)洁(jié)生产技术服(fú)务(wù)体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行业(yè)人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育(yù)一批高水平、专业化的(de)清洁(jié)生产服(fú)务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业(yè)相关负(fù)责人员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才(cái)纳入广东省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产专业技术人(rén)才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数(shù)字化智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生(shēng)等(děng)信息技术(shù)在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生产领域的应(yīng)用，结合(hé)省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属等流(liú)程型工(gōng)业企业制造过程核(hé)心(xīn)装(zhuāng)备(bèi)和关(guān)键工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流(liú)等信息采(cǎi)集监控、智能(néng)分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离(lí)散(sàn)型(xíng)工(gōng)业企业开展全面(miàn)数字(zì)化管理(lǐ)，以数据(jù)为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色(sè)制造和运维服务水平(píng)。鼓励工(gōng)业企业开展资(zī)源能(néng)源碳排放(fàng)信息(xī)化管控系(xì)统(tǒng)及污(wū)染物在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源设备等数字化(huà)改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范(fàn)建设(shè)工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装备推(tuī)广工程。发展高效(xiào)节能电(diàn)机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压(yā)余热(rè)利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利(lì)用、绿色数(shù)据(jù)中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤(rǎng)污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解和(hé)拆(chāi)解(jiě)物自动化分选等(děng)关键技(jì)术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业(yè)废物(wù)循环利用技术(shù)，研(yán)发(fā)废(fèi)旧塑料的改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育(yù)工程。支持(chí)能(néng)源管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产业发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的(de)企业和一批高水平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业(yè)的(de)龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装备应用(yòng)示范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化(huà)产业链供应链上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下(xià)游企(qǐ)业(yè)提出明确清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施(shī)清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省(shěng)属国(guó)企和其他(tā)大型企(qǐ)业集(jí)团全面推行清洁(jié)生(shēng)产，完善内部(bù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的(de)融(róng)通(tōng)发展格局。推动在(zài)工(gōng)业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理(lǐ)模(mó)式(shì)，继(jì)续实(shí)施差别化清洁生产审核(hé)制(zhì)度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放(fàng)涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的企业严(yán)格实施清洁生(shēng)产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境(jìng)影响较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估(gū)验收流程(chéng)。探(tàn)索(suǒ)建立适(shì)合小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产的积极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自愿性清洁生产评(píng)价认(rèn)证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核(hé)。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)与节能审(shěn)查(chá)、节能(néng)监察、环境影响评价(jià)和排污(wū)许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提(tí)升行业、工业园区和(hé)产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产(chǎn)审(shěn)核服务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协同推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小东(dōng)江等(děng)重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染企业全面实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核。结合(hé)园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区(qū)建(jiàn)设、生(shēng)态工业(yè)园(yuán)区建设，支(zhī)持省级及以上(shàng)园区建设(shè)清洁生(shēng)产示(shì)范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建设为(wèi)契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源(yuán)利用(yòng)方面的合作，强化区(qū)域(yù)内污染联防联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市(shì)场化(huà)机制改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓励银(yín)行等(děng)各类金(jīn)融(róng)机构创新推(tuī)广绿(lǜ)色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清洁(jié)生产技术研发(fā)、清洁生产重点项目等的(de)支(zhī)持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁(jié)生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要(yào)污染物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关规(guī)定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自(zì)身发展所(suǒ)需的(de)产(chǎn)能扩容及新产品新增(zēng)产量(liàng)所需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水管理等模式(shì)和以环境治理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造(zào)纸、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农副食品加(jiā)工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为(wèi)重点，实施行业(yè)、园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的审核新(xīn)模(mó)式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委(wěi)加强组织协调(diào)，会(huì)同(tóng)有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作(zuò)部门协调(diào)机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方(fāng)案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能源局等部门按照职能(néng)分(fēn)工抓好(hǎo)重点任务(wù)落实(shí)。各地市政府要落(luò)实主体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓励和促进(jìn)清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持(chí)清洁生产工作。落(luò)实(shí)节(jié)能节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)服务、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利用(yòng)等有关财政税(shuì)收优惠政策，落实从事(shì)污染防(fáng)治的第三方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训的费用可以(yǐ)列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分级(jí)管控(kòng)等(děng)差异化(huà)政(zhèng)策制定和实施的(de)重(zhòng)要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国(guó)家和省(shěng)有关规定对工作成效(xiào)突出的(de)单位和个人依(yī)法给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法修(xiū)订(dìng)进(jìn)展，推进《广东省清(qīng)洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合(hé)我(wǒ)省产业发展实(shí)际，研(yán)究(jiū)制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协(xié)会、学会、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业(yè)清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分(fēn)析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁(jié)生产工作完(wán)成(chéng)情(qíng)况纳入节(jié)能、生态(tài)环境保(bǎo)护日(rì)常监督检查和(hé)相关(guān)考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业清洁生产开(kāi)展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评价(jià)体(tǐ)系(xì)和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核(hé)质(zhì)量(liàng)，开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业(yè)、第三方(fāng)服(fú)务机构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为(wèi)。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民(mín)共(gòng)和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布(bù)，并记入其(qí)信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)咨询机构和人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励(lì)全(quán)民参(cān)与

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产(chǎn)宣(xuān)传(chuán)教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传(chuán)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众(zhòng)的清洁(jié)生产(chǎn)意识(shí)，营造(zào)全社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生(shēng)产典型(xíng)案例汇编(biān)，及时总结推广(guǎng)典型案例(lì)和(hé)经验做法，以点带面形(xíng)成(chéng)示范(fàn)效(xiào)应。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的(de)经(jīng)验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外(wài)交(jiāo)流合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和信(xìn)息(xī)交(jiāo)流(liú)。

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