金融界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污(wū)染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量(liàng)和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)是贯彻(chè)落(luò)实节约(yuē)资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推进生态文(wén)明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳(tàn)协(xié)同增效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是(shì)加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实(shí)《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行(xíng)方案》《广东省(shěng)国民(mín)经济和(hé)社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入(rù)贯(guàn)彻习近平生态文明思(sī)想(xiǎng)和习(xí)近平总书记(jì)对广东(dōng)系列重要(yào)讲话、重要指示批示精神(shén)，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进(jìn)技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进(jìn)工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体(tǐ)系基(jī)本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位(wèi)全过程推行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联(lián)度(dù)高的(de)行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会(huì)发布绿色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导企业(yè)对(duì)标国(guó)际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业(yè)龙头(tóu)企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链(liàn)供(gōng)应链，带(dài)动上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化要求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排放低水平项目清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价。对(duì)标(biāo)节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先(xiān)进(jìn)适(shì)用(yòng)的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在(zài)地区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替代或污染物(wù)排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额(é)准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的(de)存(cún)量、增量(liàng)项目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源消费，加大(dà)清洁能(néng)源推广(guǎng)应(yīng)用，提(tí)高工业领域非化石能(néng)源利(lì)用比重。加快天然(rán)气基础设施建设和(hé)互联互(hù)通，支持现有大(dà)型(xíng)工业企业及燃(rán)气电厂(chǎng)用户天然气直(zhí)供(gōng)。加快(kuài)氢能(néng)技术创新和(hé)基础设施建设(shè)，推(tuī)动氢能多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷(hé)大(dà)、新能源(yuán)条件(jiàn)好的地区，支持分布(bù)式电(diàn)源开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅材(cái)料无害化替(tì)代，促进(jìn)生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大(dà)力推广低（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行(xíng)业(yè)清洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全面开(kāi)展清洁(jié)生产审核和(hé)评价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染(rǎn)等(děng)行业为重点，深(shēn)入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排放先进(jìn)和落(luò)后清单，系统推进(jìn)节能(néng)改造升级(jí)和污染物深度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺(yì)和技术装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企(qǐ)业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循(xún)环式生产，积(jī)极(jí)创(chuàng)建无废(fèi)企业(yè)、无废园区(qū)和生态工(gōng)业示范园区。加(jiā)快推进村级(jí)工业集(jí)聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回收等(děng)关键绿色(sè)设计技术应(yīng)用(yòng)示范，培育(yù)一批(pī)工业产品生态（绿色(sè乌克兰已经牺牲了多少人，乌克兰已阵亡了多少人)）设计等(děng)示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术(shù)创新(xīn)和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导(dǎo)力的(de)产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁(jié)生(shēng)产改造(zào)工程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基础设施(shī)实施节能降碳改造，打(dǎ)造(zào)一批(pī)达到国际(jì)先(xiān)进水平(píng)的清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性相结(jié)合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推(tuī)动(dòng)5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产新模式。落(luò)实(shí)百县千镇万(wàn)村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系，实(shí)施(shī)粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融合发展等一(yī)体化发展模式。支(zhī)持(chí)我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低(dī)碳循(xún)环农业，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农业模(mó)式(shì)。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源供应，推动农(nóng)村(cūn)生(shēng)物(wù)质(zhì)能(néng)综(zōng)合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东特色的林业产业发(fā)展基(jī)地，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业(yè)产(chǎn)业(yè)示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代(dài)农业产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业(yè)等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁(jié)生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生(shēng)产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入(rù)品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化(huà)肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色(sè)防控(kòng)与专业化防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防(fáng)控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研(yán)发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥料(liào)等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等(děng)生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农业生(shēng)产模式。优(yōu)先(xiān)支持粮食生(shēng)产功能区(qū)、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园等区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜机作业(yè)的(de)高标准农田。深(shēn)化测土配方施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一(yī)体等(děng)高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技(jì)术(shù)，推动(dòng)兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推(tuī)广(guǎng)种养(yǎng)加(jiā)一(yī)体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业(yè)化回收和(hé)资源化利用，全面(miàn)建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污(wū)全量收集(jí)处理利用(yòng)技(jì)术(shù)模式，鼓励(lì)在(zài)规模种植基地周边建设(shè)农牧循(xún)环型规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体有机(jī)肥还田(tián)、全量收集还田等(děng)模式，提(tí)升种养结合水平。开展区(qū)域(yù)性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制、过程拦(lán)截、末(mò)端治理与循(xún)环利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节(jié)水灌(guàn)溉(gài)工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配套和农(nóng)业用水管(guǎn)理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物(wù)理(lǐ)防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及(jí)应用无人(rén)机等先进植保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫(chóng)疫情(qíng)专业(yè)化(huà)防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利(lì)用率稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业(yè)试点(diǎn)县，支持建设15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全(quán)生物降(jiàng)解地膜在(zài)不同(tóng)作物上的应用推广。支持(chí)省(shěng)级科研(yán)单位开展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生(shēng)物降(jiàng)解地(dì)膜应用研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点领域(yù)节能节(jié)水。加强服务(wù)过程中的资(zī)源能源规(guī)范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)，整体提(tí)升清洁(jié)化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮等(děng)领(lǐng)域(yù)以及医院、学校等(děng)公共机构(gòu)的主要用能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节(jié)水、环保设备(bèi)和(hé)产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有(yǒu)利(lì)于(yú)环境保(bǎo)护(hù)的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广(guǎng)循环(huán)用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共机构能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮(yǐn)服务单位(wèi)将清(qīng)洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具(jù)。推进(jìn)餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份(fèn)菜(cài)，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约要求(qiú)的(de)标准化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不同规格盛(shèng)具，推行适(shì)合不同群(qún)体的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配(pèi)送模(mó)式(shì)，支持净(jìng)菜加(jiā)工(gōng)配送(sòng)中(zhōng)心(xīn)建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少(shǎo)一次性(xìng)物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不再(zài)主动提供(gōng)一次(cì)性(xìng)塑(sù)料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编(biān)织袋，全(quán)面推(tuī)广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替(tì)代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子商(shāng)务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照国家(jiā)要求制(zhì)定一次性塑(sù)料制品减量规则(zé)。充分发(fā)挥(huī)各类各级公共机构示(shì)范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关(guān)领域创建(jiàn)一批省(shěng)级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价(jià)和监(jiān)督工作，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快件原装直(zhí)发(fā)，推(tuī)进可(kě)循环快(kuài)递(dì)包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用。到(dào)2025年底全(quán)省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑(zhù)用(yòng)能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极(jí)采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线分离和(hé)一体化(huà)装(zhuāng)修技(jì)术(shù)，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零碳建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积极开展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能(néng)改造(zào)，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适(shì)老设(shè)施改造、基础设施和(hé)建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造统筹推(tuī)进的节(jié)能宜居(jū)综合(hé)改造模式，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的(de)技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点用能设备(bèi)运行(xíng)调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管(guǎn)理(lǐ)水平。完善(shàn)公共(gòng)供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极(jí)引(yǐn)导公共机(jī)构(gòu)实施清洁(jié)生(shēng)产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施(shī)工。加快(kuài)推(tuī)进建筑工(gōng)业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配(pèi)式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材(cái)料(liào)。发(fā)展建筑产业互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先使用节能灯(dēng)具和节(jié)电型(xíng)施(shī)工机械，对(duì)多(duō)台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗(hào)能，探(tàn)索施工(gōng)用能限额(é)。加强对(duì)施工(gōng)现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动建设一批(pī)建(jiàn)筑领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术(shù)、再生建(jiàn)材生产技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的(de)应用(yòng)领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生(shēng)产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理(lǐ)制度，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节(jié)能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节(jié)能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低(dī)能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设(shè)、城(chéng)市(shì)更新、绿(lǜ)色社区创建等工(gōng)作(zuò)，统筹(chóu)推进(jìn)既(jì)有居住(zhù)建筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推广高效空气源(yuán)热泵(bèng)技术及(jí)产品，提高建筑终端(duān)电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中电(diàn)力(lì)消费(fèi)比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广工程。建立一(yī)批装配式(shì)建筑产业基(jī)地、典型(xíng)项目和科技(jì)示(shì)范工程，加大装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)混凝土结(jié)构和钢结构等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质提升政策实施(shī)范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目(mù)，以及适(shì)用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目纳入政府(fǔ)绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化(huà)利用工程(chéng)。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结构和组织(zhī)方式。发展智能交(jiāo)通，推(tuī)动不同运输方式的(de)合理(lǐ)分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货(huò)运(yùn)周转量(liàng)，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式联(lián)运，推动(dòng)发(fā)展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市轨道交(jiāo)通(tōng)、公交专用(yòng)道(dào)、快(kuài)速公交(jiāo)系统(tǒng)等(děng)公共(gòng)交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设(shè)，强(qiáng)化智能化(huà)手段在城市公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能(néng)及新能(néng)源汽车，推动城市(shì)公共(gòng)服务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等(děng)电动(dòng)新能源运输工具的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油(yóu)车国(guó)六排放(fàng)标准和非道路移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的(de)柴油(yóu)和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低(dī)碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设(shè)、运营和(hé)维护(hù)全过程，有效降低交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设全生命(mìng)周期能(néng)耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新材料、新技术(shù)、新(xīn)工艺(yì)在交通运输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等工业(yè)废料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广(guǎng)可再生能源在(zài)交通基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢(shū)纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输(shū)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强(qiáng)西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁(tiě)水多式联运发(fā)展。到2025年(nián)，全省(shěng)水(shuǐ)路货物(wù)运输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装(zhuāng)备(bèi)推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车(chē)、城市物流(liú)配送车辆(liàng)的电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃料电(diàn)池汽(qì)车(chē)的示范运用(yòng)，加快(kuài)高速公路服务区、港区(qū)、公交站(zhàn)场等建设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船(chuán)舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运乌克兰已经牺牲了多少人，乌克兰已阵亡了多少人(yùn)输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加(jiā)油(yóu)站、充(chōng)电站等开展清洁(jié)生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领域重大、关键、共(gòng)性技(jì)术和装备等方面的基础研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工(gōng)业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废弃物(wù)资源化等(děng)方向(xiàng)，确(què)立一(yī)批重点攻(gōng)关项目，突破乌克兰已经牺牲了多少人，乌克兰已阵亡了多少人(pò)一批核心关键(jiàn)技术，研制一(yī)批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高(gāo)校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域科(kē)技(jì)创新平台(tái)，推动科(kē)技创新平台与产业(yè)创新中心、制造业创新中心等(děng)产业(yè)创(chuàng)新平台协(xié)同开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极(jí)引导、支持企业开(kāi)发具(jù)有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精(jīng)特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进(jìn)适用的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控制、末端(duān)治(zhì)理等清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术(shù)装备的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为(wèi)核心的清洁生(shēng)产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方(fāng)服务(wù)机构管理(lǐ)，探索建立第三方(fāng)服务机构行业(yè)准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构。强化清洁生产管理人(rén)才和(hé)技术服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别(bié)开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机(jī)构(gòu)从业(yè)人员和企(qǐ)业相关(guān)负责人(rén)员(yuán)能力培训，提升清洁(jié)生产管理和(hé)技(jì)术人(rén)员(yuán)业务水平。探索将绿色(sè)清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职称评级(jí)系统(tǒng)，畅通绿色清洁(jié)生产(chǎn)专业技术(shù)人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产(chǎn)数字(zì)化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造(zào)、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的应(yīng)用，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁生(shēng)产信息化(huà)公共(gòng)服(fú)务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业制造过程核(hé)心装备和关键工序的数字(zì)化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等(děng)离(lí)散型(xíng)工业企(qǐ)业开展全面数字化(huà)管理，以数据(jù)为(wèi)驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和(hé)运维服(fú)务(wù)水平。鼓励工业企(qǐ)业开(kāi)展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系(xì)统及污染(rǎn)物在(zài)线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备等(děng)数(shù)字化改造。进一(yī)步完(wán)善省重点用能单(dān)位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通(tōng)平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创(chuàng)新能(néng)力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业(yè)流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利用(yòng)等绿色低碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性(xìng)控制和(hé)梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式(shì)、模块(kuài)化大气(qì)污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处(chù)置利用等环保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子(zi)产品(pǐn)的智能拆解(jiě)和拆(chāi)解(jiě)物自(zì)动化(huà)分选等关(guān)键技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资(zī)源综合(hé)利用、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计及(jí)绿色(sè)建筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技(jì)术(shù)装备的企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省内重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装备应用示范(fàn)和推广。支(zhī)持中小企业(yè)强化(huà)产业链(liàn)供应(yīng)链上下游协作(zuò)和绿色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业(yè)、链主企业(yè)对(duì)产业链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁(jié)生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应(yīng)链关联(lián)企(qǐ)业推行清洁(jié)生产，实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升清洁(jié)生产水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国(guó)企和(hé)其他大(dà)型企业集团全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推动(dòng)子公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生(shēng)产审(shěn)核管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深入(rù)实行分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继(jì)续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放(fàng)涉及优先控制化(huà)学品(pǐn)名录中所列化学物质(zhì)的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立(lì)适合小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)的(de)积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开展(zhǎn)自(zì)愿(yuàn)性清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评(píng)价认证(zhèng)，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且满足清洁生产审核要(yào)求(qiú)的(de)，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积(jī)极推动清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和排(pái)污许可等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区(qū)和产业集(jí)群整体审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放指标纳入(rù)清(qīng)洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生产水平，有条(tiáo)件的(de)地区可开展(zhǎn)政府购买第三方(fāng)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作(zuò)力(lì)度，推(tuī)动流域内污(wū)染企业全面实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。结合园(yuán)区循环(huán)化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区(qū)建(jiàn)设清洁(jié)生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效(xiào)合作机制(zhì)，推动(dòng)粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁生产及(jí)资源利(lì)用方面的合作，强化(huà)区(qū)域内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目(mù)等(děng)的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污(wū)染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可(kě)按相关(guān)规定将富余指标进(jìn)入(rù)排污权、用能权交易市(shì)场进行交易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩(kuò)容及新产品新(xīn)增产量所需(xū)的(de)污染(rǎn)物(wù)排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领示范作(zuò)用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各项目(mù)标任(rèn)务(wù)落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部(bù)门(mén)建立(lì)清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局(jú)等(děng)部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落(luò)实。各地市(shì)政府(fǔ)要(yào)落实主体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确(què)定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实(shí)节能(néng)节水、环境(jìng)治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的(de)第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的(de)税(shuì)收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培(péi)训的费用可以列(liè)入企(qǐ)业经营(yíng)成本。加强清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定(dìng)和实(shí)施(shī)的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含(hán)适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目）中加(jiā)大(dà)绿色(sè)低碳产品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国(guó)家和省有关规定对工(gōng)作成效突(tū)出的单位和(hé)个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法修(xiū)订进(jìn)展，推(tuī)进(jìn)《广东(dōng)省清洁生产促(cù)进条(tiáo)例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关(guān)主体(tǐ)权利义务(wù)。结合我省产业(yè)发展实际，研(yán)究(jiū)制(zhì)定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关(guān)行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定各(gè)相关(guān)行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能(néng)、生(shēng)态环境保护(hù)日(rì)常监督(dū)检(jiǎn)查(chá)和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开(kāi)展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核(hé)的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和(hé)环(huán)境信息强制(zhì)性披露范围。严格把关清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规(guī)定(dìng)并受到处罚(fá)的企业(yè)、第三方服(fú)务机(jī)构，依法依(yī)规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并记(jì)入其信用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁生产评估验(yàn)收(shōu)专家(jiā)、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等(děng)宣传(chuán)清洁(jié)生产技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社(shè)会共同(tóng)推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活(huó)方式(shì)。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编(biān)，及时总结(jié)推广(guǎng)典型案例和(hé)经验做法，以点(diǎn)带(dài)面形成示范效应。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国际会议(yì)、行业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等(děng)，开展多形(xíng)式的经验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合(hé)作，学习借(jiè)鉴先(xiān)进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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