金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好(hǎo)支持新能(néng)源(yuán)汽(qì)车下乡和(hé)乡村振兴的(de)实(shí)施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车 提(tí)供多元化(huà)购买支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居(jū)民在(zài)户籍所在(zài)地县域(yù)内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公共充电(diàn)基础设(shè)施布局(jú)建设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车(chē)的地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公(gōng)共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地(dì)搬迁(qiān)集(jí)中安置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配置，开发(fā)更多经济实用的车型(xí郑业成是否已婚 郑业成是几线演员ng)，特别郑业成是否已婚 郑业成是几线演员(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路(lù)服(fú)务(wù)区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的(de)集(jí)中(zhōng)式充(chōng)换(huàn)电(diàn)设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)的地区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共(gòng)充电(diàn)设施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游(yóu)发(fā)展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区既有(yǒu)居住社区充电设施(shī)建设，因地(dì)制宜开(kāi)展充(chōng)电设施建(jiàn)设条(tiáo)件改造，具(jù)备安(ān)装条件的居住社区可配(pèi)建一定比例的公共(gòng)充(chōng)电车位。落(luò)实新建居(jū)住(zhù)社区(qū)充(chōng)电基础(chǔ)设施配(pèi)建要求(qiú)，推动固定车(chē)位建设充电(diàn)设施或预留安(ān)装(zhuāng)条件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表接电(diàn)需(xū)要。落实街(jiē)道办事处等(děng)基层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任，加大对居住(zhù)社区管理单(dān)位的指导和监督(dū)，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉(sù)解决(jué)机制。居住社区(qū)管理单位应积极协助(zhù)用户安装充电(diàn)设(shè)施，可(kě)探索(suǒ)与充电(diàn)设施运营企业合作的(de)机(jī)制。引导社区推(tuī)广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台(tái)农村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需(xū)量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设(shè)投(tóu)资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序(xù)充电等新模式。提(tí)升新建充电基础设施智(zhì)能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入(rù)充电(diàn)基础设施和新(xīn)能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备有序充电(diàn)功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与(yǔ)电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较(jiào)低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充(chōng)电一体化的(de)充电基础设(shè)施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务(wù)体验。结合(hé)农村地(dì)区充电设(shè)施环(huán)境、电网基础条件、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充电(diàn)设(shè)施运维体系，提升设(shè)施可用率和故(gù)障处理(lǐ)能力(lì)，推动(dòng)公(gōng)共(gòng)充(chōng)换(huàn)电网络运营商平台(tái)互(hù)联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车(chē)场与充电(diàn)设施(shī)运营企业创(chuàng)新技(jì)术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放(fàng)，维护(hù)良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需求集(jí)中的时段和地段(duàn)进行提前研判(pàn)，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用(yòng)推广。加快新(xīn)能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单(dān)位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车中(zhōng)新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流配送等领(lǐng)域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报(bào)道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方政府和(hé)行业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业联合产(chǎn)业链上游(yóu)电池企业开展农村地区购车(chē)三年(nián)内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务(wù)网络(luò)。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)下沉销售(shòu)网络(luò)，引导车企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务(wù)体(tǐ)系，定(dìng)期(qī)开(kāi)展维修售后服务下乡活动(dòng)，提(tí)供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区(qū)培养新能(néng)源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相关职业教育，将促(cù)进就(jiù)近就地就业与支持新能源(yuán)汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用多种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全水平，严格(gé)农(nóng)村郑业成是否已婚 郑业成是几线演员(cūn)地区(qū)充电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入(rù)政府充电设施监(jiān)管平台，严格配套供电、集(jí)中(zhōng)充电(diàn)场所安(ān)全条件(jiàn)，确(què)保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安(ān)全业务培(péi)训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居(jū)民安装使用独(dú)立充电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏电保护器及接地设(shè)备，提(tí)升用电安全水平。

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