金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业(yè)等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平(píng)基本达(dá)到国(guó)际先(xiān)进水平(píng)，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是贯彻落实(shí)节约资源和保(bǎo)护(hù)环境(jìng)基本国策的(de)重要举措，是推进生(shēng)态文(wén)明(míng)建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社(shè)会全(quán)面绿色(sè)转型(xíng)和高质(zhì)量发展的(de)有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案(àn)》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济(jì)和社(shè)会发(fā)展第十四个五年规划(huà)和(hé)2035年远景目(mù)标纲要》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代中国(guó)特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的(de)二(èr)十大精神，深入贯彻习(xí)近平(píng)生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广(guǎng)东系(xì)列重(zhòng)要讲话(huà)、重(zhòng)要指示批示(shì)精神，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增效为(wèi)目(mù)标，以推(tuī)进(jìn)技术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实施(shī)重(zhòng)点行(xíng)业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目(mù)标提供有(yǒu)力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国(guó)前列(liè)，能(néng)源资(zī)源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万元(yuán)工(gōng)业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色(sè)制造体系。在支(zhī)持高质(zhì)量(liàng)建设制造(zào)强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业。强化(huà)全(quán)生命周(zhōu)期理念，全(quán)方位全过程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品过度(dù)包装治理(lǐ)。在(zài)生态环境影响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联度(dù)高(gāo)的行业(yè)，创建工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设计案例。以(yǐ)电子(zi)信息(xī)、家电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等(děng)行业(yè)龙头企业构(gòu)建上(shàng)下游联动的(de)绿色低碳产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链，带(dài)动上下(xià)游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基(jī)础设施(shī)等绿色化(huà)要(yào)求，推动条件(jiàn)成熟的园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目(mù)标(biāo)，对高耗能(néng)高排放项目实行清单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目(mù)准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用(yòng)的(de)工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或(huò)污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目(mù)予以停批(pī)、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立(lì)高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型(xíng)工(gōng)业(yè)企业及(jí)燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气(qì)直(zhí)供。加快氢(qīng)能技(jì)术创新(xīn)和(hé)基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域(yù)，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源条件好的地(dì)区，支持分布式电源开发建设和就(jiù)近(jìn)接(jiē)入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色(sè)供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原辅材料无害(hài)化替(tì)代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低(dī)害和无毒无(wú)害(hài)原(yuán)料，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审(shěn)核(hé)和评价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染(rǎn)等(děng)行业(yè)为重(zhòng)点，深入开展节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色(sè)化水平。加快企业及(jí)园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推(tuī)动产(chǎn)业循环式组合、企业循(xún)环式生产(chǎn)，积极(jí)创建无(wú)废企(qǐ)业、无废园区(qū一缕青丝是什么意思有什么讲究，一缕青丝下一句是什么)和(hé)生态(tài)工业(yè)示范园(yuán)区。加快推进(jìn)村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智能化、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠(kào)性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收等(děng)关键绿色设(shè)计技术应(yīng)用示范，培育(yù)一(yī)批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新(xīn)和集成应(yīng)用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实施(shī)节(jié)能降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国际先进水平(píng)的清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和(hé)强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)一缕青丝是什么意思有什么讲究，一缕青丝下一句是什么业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产新模式。落(luò)实(shí)百县千(qiān)镇万村高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)各项要(yào)求，加快推(tuī)进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化(huà)发展模式(shì)。支持(chí)我(wǒ)省预制菜(cài)产业高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农(nóng)村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展林(lín)业循环经济，培(péi)育林(lín)业(yè)龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特(tè)色的(de)林业(yè)产业发展基地，积(jī)极创建(jiàn)国家现代林业(yè)产业示范园区(qū)，实施森林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建(jiàn)设(shè)工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农业(yè)清洁生产(chǎn)，形成一批可(kě)推(tuī)广、可复制(zhì)的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥农药减量增(zēng)效(xiào)及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技(jì)术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业(yè)试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的(de)还田渠道。研发推广全(quán)生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过(guò)程清(qīng)洁化水平。统筹推(tuī)广农业(yè)节水、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节能等生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农业生产模式。优先(xiān)支(zhī)持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业(yè)产业(yè)园等(děng)区域，集中力(lì)量建设集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大力推(tuī)广(guǎng)种养加一体化(huà)发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废(fèi)弃物资源化(huà)利(lì)用。积极(jí)推(tuī)动秸秆综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜(mó)管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机(jī)械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全面(miàn)建立(lì)农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系(xì)。持续(xù)推进畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植(zhí)基地(dì)周边建设(shè)农牧循环型规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循(xún)环发(fā)展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促(cù)进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治(zhì)理(lǐ)与循环(huán)利用(yòng)结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行区(qū)建设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区，全域建设(shè)粤北生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集(jí)成(chéng)与融合(hé)，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和农业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增(zēng)效行(xíng)动。大面(miàn)积推广(guǎng)使用高(gāo)效低风险农药和(hé)生物(wù)防治(zhì)、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以及应用无人(rén)机(jī)等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫情专业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点县，支持建设(shè)15个农作(zuò)物(wù)病虫(chóng)害(hài)绿色(sè)防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利用。开展全(quán)生物(wù)降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利(lì)用和(hé)全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解地膜应(yīng)用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节(jié)水。加强服(fú)务过程中(zhōng)的资(zī)源能源(yuán)规范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机构的(de)主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水、环(huán)保设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节能(néng)、节水和(hé)其(qí)他(tā)有利(lì)于环境保(bǎo)护的(de)技(jì)术和设备(bèi)，推广使用节(jié)水型坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔(ěr)夫(fū)球(qiú)场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高(gāo)耗(hào)水服务业(yè)用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再(zài)生水、雨水等非(fēi)常(cháng)规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合(hé)同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品(pǐn)设(shè)计(jì)、服务全过程，推广(guǎng)可循环(huán)利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利(lì)用率，提供(gōng)符合节约要求的(de)标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置(zhì)不(bù)同规格盛(shèng)具，推(tuī)行适合(hé)不同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售(shòu)等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善(shàn)服(fú)务(wù)规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供(gōng)一(yī)次性(xìng)塑(sù)料用品(pǐn)工作。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报告制度(dù)，督促指(zhǐ)导(dǎo)电(diàn)子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)等平台企业和(hé)快递企(qǐ)业按照(zhào)国家要求制(zhì)定一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在(zài)服务(wù)业各相(xiāng)关(guān)领域创(chuàng)建一批省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励(lì)各类(lèi)主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督(dū)工作，培(péi)育(yù)一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程。推(tuī)广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递(dì)包装应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物(wù)流(liú)周转箱(xiāng)循(xún)环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政(zhèng)快递网点不再使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平(píng)，新(xīn)建民用建筑(zhù)全(quán)面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采(cǎi)用(yòng)自(zì)然通风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生(shēng)态共享的(de)建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推广应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和(hé)一体化(huà)装修技术，提高建筑品质(zhì)。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)高效电气(qì)化技术(shù)与设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地(dì)区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提(tí)质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能(néng)改(gǎi)造(zào)，提(tí)高用能效(xiào)率(lǜ)和室内(nèi)舒适度(dù)。探索节能改造与小(xiǎo)区公(gōng)共环境(jìng)整治、适(shì)老设施改造(zào)、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能(néng)宜居综(zōng)合改造模(mó)式，探(tàn)索经济适(shì)用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等(děng)重点(diǎn)用能设备运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平(píng)。完善公共供(gōng)水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综(zōng)合性提(tí)升，针对(duì)照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环(huán)节开展节能(néng)改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修试点。提高(gāo)预制构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先选用获(huò)得绿色(sè)建材认证(zhèng)标识的建材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗(hào)和运输距(jù)离。推动施工现场优(yōu)先使用(yòng)节能灯具和节电(diàn)型施工机(jī)械，对多台同类(lèi)设备实施群控(kòng)技术，监控(kòng)重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工(gōng)程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾等(děng)纳入建筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术、再生(shēng)建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂技术等研(yán)发(fā)。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再(zài)生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预(yù)拌(bàn)砂(shā)浆及(jí)水(shuǐ)泥制(zhì)品生(shēng)产过(guò)程的“三(sān)废(fèi)”零(líng)排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规(guī)范(fàn)建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐步(bù)提高(gāo)新建绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)节(jié)能强制(zhì)性标(biāo)准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合(hé)海绵城(chéng)市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计完成既(jì)有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太(tài)阳能(néng)光热系统在(zài)中(zhōng)低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极(jí)推广高效空气源(yuán)热泵技(jì)术及产品，提(tí)高(gāo)建筑终端(duān)电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示(shì)范(fàn)工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息化(huà)部《关于扩大(dà)政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以及(jí)适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推(tuī)动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公交系统等公(gōng)共交通基础设施建设(shè)，强化智(zhì)能化(huà)手段在(zài)城市公共交通管理中(zhōng)的(de)应用。加快推进(jìn)城市绿色货运(yùn)配(pèi)送(sòng)，优化城(chéng)市货运和快递配(pèi)送体系(xì)，完善城市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社(shè)区等末端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳(tàn)型交通工(gōng)具(jù)。大力推广节能(néng)及新能源汽车(chē)，推动城市(shì)公共服务(wù)及货(huò)运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路(lù)货场等电动(dòng)新能(néng)源运输(shū)工(gōng)具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用(yòng)、专用等车(chē)辆的(de)替代。全面实施(shī)重型柴油车国六排(pái)放标准和非道路移动柴(chái)油机(jī)械国四排放标准，基本(běn)淘汰(tài)国三及以下排放标准的(de)柴(chái)油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设(shè)，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)规划(huà)、建设(shè)、运营和维护全过(guò)程(chéng)，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设全生(shēng)命(mìng)周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运输领域的应用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代(dài)和(hé)节(jié)能灯(dēng)具(jù)、隔声(shēng)屏障等(děng)节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中(zhōng)的综合(hé)利用。推广可再生(shēng)能源(yuán)在交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建(jiàn)综合(hé)交通枢(shū)纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错(cuò)峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效(xiào)率提(tí)升(shēng)工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江(jiāng)等(děng)内河主通道(dào)建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货物(wù)运输量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续(xù)推进城(chéng)市公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市物流(liú)配送(sòng)车(chē)辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清(qīng)洁生产标杆(gān)创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级(jí)清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁(jié)生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备等方面的(de)基础研究(jiū)和应用技(jì)术(shù)创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全(quán)高效利(lì)用、污水资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源(yuán)化(huà)等方(fāng)向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企业联(lián)合上下游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平(píng)台与产业创新中心(xīn)、制造业创新(xīn)中心等(děng)产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术(shù)攻关(guān)和(hé)装备(bèi)研制，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具(jù)有自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产先(xiān)进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备。发挥(huī)清洁(jié)生产相关社(shè)会组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清(qīng)洁(jié)生产技术装备(bèi)推广应用(yòng)，加快(kuài)清洁生产关键(jiàn)技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)模(mó)式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁(jié)生产咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第(dì)三方清(qīng)洁生产服(fú)务企业(yè)为用户(hù)提供(gōng)咨(zī)询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站(zhàn)式(shì)”综合(hé)服(fú)务，有效(xiào)发(fā)挥第三方服(fú)务机(jī)构对清洁(jié)生产工作(zuò)的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)第(dì)三方服务机构行(xíng)业准入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机(jī)构专业培(péi)训，培(péi)育(yù)一批高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机(jī)构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理人(rén)才和技术服务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次(cì)、分类别(bié)开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培(péi)训(xùn)，提(tí)升清洁生产(chǎn)管理和技术(shù)人员(yuán)业务水平。探(tàn)索将绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业(yè)技术人(rén)才职(zhí)称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产数字(zì)化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息(xī)技术在(zài)绿色制造(zào)、清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)的应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型工业(yè)企业制造过程核心装备和关键工序的(de)数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能(néng)分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提(tí)升(shēng)行业绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳(tàn)排放信息(xī)化管控系(xì)统及污染物(wù)在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，加快推(tuī)进(jìn)重(zhòng)点用(yòng)能单位应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色(sè)生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回收利用(yòng)等绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效(xiào)节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯(tī)级(jí)利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展(zhǎn)低能耗(hào)、分散式、模块化(huà)大气(qì)污染治理(lǐ)、水污(wū)染治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循(xún)环利用技术攻关(guān)工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品的(de)智(zhì)能拆解和拆解物自动(dòng)化分(fēn)选等关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机(jī)组叶片、大(dà)型旧轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业(yè)废物循(xún)环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资(zī)源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产品(pǐn)设计及(jí)绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业和一批(pī)高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业化(huà)的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市(shì)场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数(shù)字(zì)化、网络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等新技术(shù)、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装备(bèi)应用示(shì)范和推广。支(zhī)持中小企业强化(huà)产业链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业(yè)、链主企业(yè)对产业(yè)链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业提出明确(què)清洁生产要求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链供应(yīng)链关(guān)联企业(yè)推(tuī)行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和其他大(dà)型企业集团全面推(tuī)行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清(qīng)洁生(shēng)产推行机(jī)制，推动子公(gōng)司(sī)、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集团整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发(fā)展格局(jú)。推动在(zài)工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产(chǎn)先进示(shì)范(fàn)建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实(shí)行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别化(huà)清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列(liè)化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流(liú)程清洁生产审(shěn)核并简化评估(gū)验收(shōu)流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验收技术(shù)方法(fǎ)，创(chuàng)新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且(qiě)满足清(qīng)洁生产(chǎn)审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极(jí)推动清洁(jié)生产(chǎn)审核与(yǔ)节能审查(chá)、节能监察、环(huán)境影响评价(jià)和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体审(shěn)核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行(xíng)业、工(gōng)业园(yuán)区和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购(gòu)买第三(sān)方清洁(jié)生产审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推(tuī)动流域(yù)内污(wū)染企(qǐ)业(yè)全面(miàn)实施清洁生产审(shěn)核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生(shēng)态工(gōng)业园区建设，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园(yuán)区建设清洁生产(chǎn)示范园区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节(jié)能(néng)环(huán)保、清洁生产及(jí)资源利用方(fāng)面的合作(zuò)，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协同(tóng)处置(zhì)、设(shè)施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支(zhī)持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排(pái)支持工具等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构(gòu)创新(xīn)推(tuī)广绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对清洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁(jié)生产重点项目等的(de)支(zhī)持力度(dù)，引导企业扩大(dà)清洁生产投(tóu)资。探索推(tuī)动达标(biāo)企业(yè)通过清洁生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任(rèn)务的基础上，可按相(xiāng)关(guān)规(guī)定将富(fù)余(yú)指标进入排污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进(jìn)行交易(yì)，或(huò)用于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容及新产品新增(zēng)产(chǎn)量所需的(de)污染物排放指标(biāo)。大(dà)力推进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同(tóng)能源管理、合(hé)同(tóng)节(jié)水管理(lǐ)等(děng)模式和以环境治(zhì)理效果为导向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区(qū)和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审核新(xīn)模式(shì)，形(xíng)成可(kě)复制、可(kě)推(tuī)广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加强组织协调(diào)，会同有(yǒu)关部门(mén)建(jiàn)立清洁(jié)生产促进(jìn)工作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各(gè)地(dì)市政府要落实主体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励和促进清洁(jié)生产(chǎn)，结合实(shí)际确(què)定本地区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积(jī)极探索有效(xiào)方式(shì)，支持清(qīng)洁(jié)生产工作。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务(wù)、环保技术(shù)与(yǔ)装备、资源综(zōng)合(hé)利用等(děng)有(yǒu)关财政税(shuì)收(shōu)优惠政策，落(luò)实从事(shì)污(wū)染防治的第(dì)三方企业减按(àn)15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得税的(de)税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生(shēng)产审核和(hé)培(péi)训的(de)费(fèi)用可(kě)以(yǐ)列(liè)入企业(yè)经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结(jié)果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依据(jù)。严格落实(shí)绿(lǜ)色(sè)采购相关(guān)制度，在(zài)政府采购（含适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位和(hé)个(gè)人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生(shēng)产促(cù)进法修订进展，推进(jìn)《广东省清(qīng)洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工作，加(jiā)强与相关(guān)法(fǎ)律法规的衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利(lì)义务。结合(hé)我省(shěng)产业发展实际，研究制定(dìng)优势(shì)行业、优势(shì)产业清洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头(tóu)企业(yè)研究(jiū)制定各相关行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产团体标(biāo)准、清(qīng)洁生(shēng)产指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁(jié)生产(chǎn)数(shù)据统计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能(néng)、生态环境(jìng)保(bǎo)护日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关考核。加(jiā)强对(duì)企(qǐ)业清洁生产开展(zhǎn)情况的日(rì)常监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查，压实企业(yè)实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业(yè)环境信用(yòng)评价(jià)体系和(hé)环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第三方服务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》和(hé)《清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关(guān)规定并受(shòu)到处罚(fá)的企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方服务机构，依法依规(guī)通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入(rù)其信用记录。加(jiā)强对清洁生(shēng)产评(píng)估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传(chuán)教育活(huó)动，充分(fēn)利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会(huì)等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和(hé)典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁(jié)生(shēng)产意识(shí)，营(yíng)造全社会共(gòng)同(tóng)推(tuī)行清(qīng)洁生产的(de)良好氛围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产生(shēng)活方(fāng)式。适时(shí)编制发布清洁生(shēng)产典型(xíng)案(àn)例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面形成(chéng)示范(fàn)效应(yīng)。鼓励(lì)相关行业协会、龙头(tóu)企业(yè)积极组织清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)国际会议(yì)、行业(yè)展会、专业(yè)论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多(duō)形式的经验交流一缕青丝是什么意思有什么讲究，一缕青丝下一句是什么和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术和信息交(jiāo)流。

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