金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪(fèn)污资(zī)源化利(lì)用(yòng)率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落实(shí)节约(yuē)资源和保(bǎo)护环境(jìng)基本国策的重要(yào)举措，是推进(jìn)生态文明建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效(xiào)的重要手段(duàn)，是加快(kuài)形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式、促(cù)进经济社会全(quán)面绿(lǜ)色转型和(hé)高质量发展的(de)有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实(shí)《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济(jì)和社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年(nián)远景目(mù)标纲要(yào)》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平(píng)生态(tài)文明思想和习近平总书(shū)记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精(jīng)神，认真落(luò)实国家(jiā)工作(zuò)部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)为(wèi)抓手，系(xì)统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等(děng)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行(xíng)业(yè)、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本(běn)达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收(shōu)率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)绿色制造(zào)体系。在支持高质量建设(shè)制造强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序(xù)转移中(zhōng)，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强(qiáng)化全生(shēng)命周期理念，全方位全过(guò)程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩(kuò)大(dà)绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治理(lǐ)。在生态(tài)环境(jìng)影响(xiǎng)大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行业关联(lián)度高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发(fā)布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息(xī)、家电(diàn)、汽车(chē)、化(huà)工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行(xíng)业(yè)龙(lóng)头企业构建上(shàng)下(xià)游联动(dòng)的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企业同(tóng)步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高耗能高(gāo)排(pái)放项目实行清(qīng)单管理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监控。严(yán)格(gé)高耗(hào)能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消费减量(liàng)替(tì)代(dài)或(huò)污染物排放(fàng)区域削(xuē)减、能(néng)效水(shuǐ)平低北约可以灭掉俄罗斯吗，北约为什么对抗俄罗斯于本行业(yè)能耗限额(é)准入值等要求的高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原(yuán)料(liào)清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源(yuán)推广应用，提(tí)高(gāo)工业领域非化石(shí)能源利用比重(zhòng)。加快天然(rán)气(qì)基础设施建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持现有大型(xíng)工业企业(yè)及燃气电厂用(yòng)户天然气(qì)直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设(shè)施建设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大(dà)、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建设(shè)和就(jiù)近接(jiē)入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供电(diàn)园(yuán)区建设。推(tuī)进原(yuán)辅材料无(wú)害化替(tì)代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害和(hé)无(wú)毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量(liàng)的油墨(mò)、涂(tú)料(liào)、胶(jiāo)粘(zhān)剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安全(quán)和(hé)技术(shù)等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行(xíng)业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和(hé)污染物深度治理(lǐ)，提高生(shēng)产工(gōng)艺(yì)和(hé)技术装备绿色化(huà)水平。加快企(qǐ)业及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动产业循环式(shì)组(zǔ)合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和生态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设(shè)计(jì)技(jì)术应用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和(hé)集(jí)成应(yīng)用(yòng)，大力培(péi)育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主(zhǔ)导(dǎo)力的(de)产业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计(jì)创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清洁生北约可以灭掉俄罗斯吗，北约为什么对抗俄罗斯产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术(shù)改(gǎi)造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础(chǔ)设施实(shí)施节能降碳改造，打造一(yī)批达(dá)到国际(jì)先进水平的(de)清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产审核工程。以自(zì)愿性和(hé)强制性相结合的(de)方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重(zhòng)点流(liú)域(yù)工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质量发展各项(xiàng)要求，加(jiā)快(kuài)推进农业清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林牧渔(yú)融合发(fā)展等(děng)一体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村(cūn)生物质(zhì)能综合利用。发(fā)展林业循环经济(jì)，培育(yù)林业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发(fā)展基(jī)地，积极创建国家现代林(lín)业产业示范园(yuán)区，实(shí)施森林生态(tài)标志(zhì)产品建设工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)现代农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点(diǎn)，深入(rù)推(tuī)行农业(yè)清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等(děng)各环节规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省(shěng)农药、兽药等投入(rù)品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技(jì)术(shù)模式，开展绿色种养循(xún)环农业(yè)试点。加强绿色投(tóu)入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥(féi)料(liào)、微生物(wù)肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全(quán)生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节能等生态友(yǒu)好型农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生(shēng)产(chǎn)功(gōng)能(néng)区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集(jí)中力量建设集(jí)中连(lián)片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的(de)高标准农田。深化(huà)测土配(pèi)方施肥(féi)，推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥同播(bō)、侧深施(shī)肥(féi)、水肥(féi)一体等高(gāo)效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健(jiàn)康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药(yào)使用减(jiǎn)量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资源化(huà)利用，支持(chí)推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模种植(zhí)基地周边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还(hái)田(tián)利(lì)用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模(mó)式，提升(shēng)种养结合(hé)水平(píng)。开展(zhǎn)区(qū)域性病(bìng)死畜禽无害化处理及(jí)资(zī)源化利用试点示范(fàn)，持续(xù)创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展先行区(qū)建设行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设(shè)粤(yuè)北生(shēng)态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措施的集(jí)成与融合，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系节(jié)水改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推广使用高效低(dī)风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在(zài)40％以上，主要农作(zuò)物(wù)农药利用率达(dá)到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害(hài)绿色防控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物(wù)上(shàng)的(de)应用推广。支持省级(jí)科研(yán)单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和全(quán)生物降解地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过(guò)程中(zhōng)的资源能(néng)源规范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁化服(fú)务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学(xué)校(xiào)等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节能(néng)、节水和其他有利(lì)于环(huán)境保(bǎo)护的技(jì)术和设备，推广使用节(jié)水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服(fú)务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术(shù)工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施(shī)公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目(mù)位置张贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业北约可以灭掉俄罗斯吗，北约为什么对抗俄罗斯提(tí)高食材加(jiā)工利用率，提供符合节(jié)约(yuē)要求的标准化菜(cài)品，合(hé)理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛(shèng)具，推行适合(hé)不同(tóng)群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持(chí)餐饮企业(yè)建(jiàn)设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营(yíng)模式(shì)，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规(guī)范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推进厨余(yú)垃(lā)圾(jī)资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)性企业要坚(jiān)持清洁生产理念(niàn)，改善服务规(guī)程，减少(shǎo)一次(cì)性物品的(de)使用(yòng)。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一(yī)次性塑料用品工(gōng)作。推动电子(zi)商务(wù)、外(wài)卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包装替代、包(bāo)装物循(xún)环利用(yòng)，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次性(xìng)不可降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和一次(cì)性塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推广(guǎng)使用(yòng)电子(zi)运单。推广应用(yòng)塑料替(tì)代产品，使用(yòng)环(huán)保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋(dài)等非(fēi)塑(sù)制(zhì)品和可(kě)降解购(gòu)物(wù)袋。实(shí)施一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品使用(yòng)、回(huí)收情况报告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按(àn)照国家要求(qiú)制定(dìng)一次性塑料(liào)制品(pǐn)减(jiǎn)量(liàng)规则。充分(fēn)发挥(huī)各类各(gè)级(jí)公共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点工程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)试点工作，在服(fú)务业(yè)各相(xiāng)关领域创建一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环(huán)快递包装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解(jiě)的(de)塑(sù)料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿色(sè)建筑标准进行建设(shè)，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然(rán)通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的(de)建(jiàn)筑(zhù)设计方(fāng)式(shì)。大(dà)力推进可再(zài)生能源建筑应用，积(jī)极推广(guǎng)应(yīng)用太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设(shè)。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅全装修交付(fù)使用，推广管线分(fēn)离和(hé)一体化装修技术(shù)，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高效电气化(huà)技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室内舒(shū)适度。探索节能改(gǎi)造与小区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑(zhù)使用(yòng)功能提(tí)升改造(zào)统筹推进的节能宜(yí)居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统(tǒng)筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调(diào)适(shì)，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业(yè)节能降碳管理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积(jī)极(jí)引导公共机构实施清洁(jié)生产综(zōng)合性提(tí)升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节(jié)开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装(zhuāng)修(xiū)试点(diǎn)。提高预(yù)制(zhì)构(gòu)件和部品部件(jiàn)通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府采购工程(chéng)项目优先选用获得(dé)绿色(sè)建(jiàn)材认证标识的建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设(shè)鼓励就地取材(cái)和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化(huà)管理，促(cù)进(jìn)合理(lǐ)安(ān)排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台(tái)同类设备(bèi)实施群(qún)控技术(shù)，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对施(shī)工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)范(fàn)畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑领域(yù)清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成(chéng)套装备。开展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技(jì)术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉(fěn)活(huó)化技术(shù)、专用添加(jiā)剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综(zōng)合再(zài)生利用。建立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理制度，推进各类建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利(lì)用场(chǎng)所建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工(gōng)程。逐步(bù)提高新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护(hù)结构(gòu)等部(bù)位的(de)节能(néng)性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市(shì)更新、绿色社(shè)区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四(sì)五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气(qì)源热(rè)泵技术及(jí)产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目(mù)和(hé)科技示范(fàn)工程，加大装配(pèi)式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢结构(gòu)等(děng)装配式(shì)建筑推广(guǎng)力度，力(lì)争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息(xī)化部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提(tí)升政策实施范围(wéi)的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构和(hé)组织(zhī)方式(shì)。发展智能交通，推动不同运输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不(bù)合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途(tú)货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制”联程客(kè)货运服务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等(děng)公共(gòng)交通(tōng)基础(chǔ)设施建设，强化智能(néng)化手段在(zài)城市公(gōng)共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运(yùn)和快递(dì)配送体系，完(wán)善城市主要(yào)商业区、校(xiào)园(yuán)、社(shè)区等末端配(pèi)送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力(lì)推(tuī)广节能(néng)及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代(dài)，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货(huò)场等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢(qīng)燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃(rán)油商用(yòng)、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标(biāo)准和非道路移(yí)动柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴(chái)油(yóu)和(hé)燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基(jī)础设施规划(huà)、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础设施建设全生(shēng)命周期能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运输领(lǐng)域的(de)应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基础设(shè)施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源(yuán)系(xì)统(tǒng)。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络(luò)效(xiào)率提升工程(chéng)。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升(shēng)铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联(lián)运发展。到(dào)2025年，全省水路货物(wù)运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进(jìn)城市公交、出(chū)租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽(qì)车的示范运(yùn)用(yòng)，加快高(gāo)速公路服(fú)务区(qū)、港区、公交站场等建(jiàn)设(shè)加(jiā)氢(qīng)、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口船(chuán)舶岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通(tōng)运输(shū)企业(yè)、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清洁生(shēng)产审核，建设一批省(shěng)级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技(jì)产业支(zhī)撑，全(quán)面提升清(qīng)洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污水资源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物(wù)协同减排、固体废弃(qì)物(wù)资源(yuán)化(huà)等方向，确(què)立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)领域科技(jì)创新平台，推动(dòng)科技创新平(píng)台与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转移转化(huà)和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权(quán)的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁(jié)生(shēng)产相关社会组(zǔ)织作用，大(dà)力推进源(yuán)头(tóu)减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治理等清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核(hé)心(xīn)的(de)清洁生产服务(wù)支付机制。加(jiā)快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力的第三(sān)方清洁生产服务企业为(wèi)用(yòng)户提供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服(fú)务，有效发(fā)挥(huī)第三方服务(wù)机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支撑(chēng)作用。加强第三(sān)方(fāng)服务机构管理(lǐ)，探(tàn)索(suǒ)建立第(dì)三(sān)方(fāng)服(fú)务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构(gòu)专(zhuān)业培训，培(péi)育(yù)一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服(fú)务(wù)人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构从业人(rén)员和企业相关负责(zé)人员能力(lì)培训，提(tí)升清洁生产管理和技术(shù)人员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专(zhuān)业技术人才(cái)职(zhí)称(chēng)评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字(zì)孪(luán)生(shēng)等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的应用，结(jié)合省(shěng)碳(tàn)排放监(jiān)测智(zhì)慧云平台建设进(jìn)展，探索提(tí)供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化(huà)公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企(qǐ)业(yè)制造过程(chéng)核心装备(bèi)和关键工序的数字化水平(píng)，实现生产过(guò)程物(wù)质流(liú)、能(néng)量流等信息采集监控、智能(néng)分析和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业(yè)企业开展(zhǎn)全面(miàn)数(shù)字化管理，以数据为驱动提(tí)升行(xíng)业(yè)绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳排(pái)放(fàng)信息化管控系统(tǒng)及污染物在线(xiàn)监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化(huà)改造。进一(yī)步(bù)完(wán)善省(shěng)重点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色(sè)生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新(xīn)能(néng)力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试(shì)点示范(fàn)建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生(shēng)产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。发展高效(xiào)节能(néng)电机(jī)、变压(yā)器(qì)、风(fēng)机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色(sè)数据中心等(děng)技术(shù)装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大(dà)气(qì)污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监(jiān)测、固废处(chù)理、退(tuì)役动力(lì)蓄(xù)电(diàn)池处置(zhì)利(lì)用等环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用技术攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解(jiě)和拆解(jiě)物自动化分(fēn)选等关键技术装备研(yán)发，发(fā)展退役(yì)动力电池、光伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产(chǎn)业废(fèi)物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综(zōng)合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设(shè)计等服务(wù)产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的企业和一批(pī)高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产服务(wù)机(jī)构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式创新，激发(fā)清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企(qǐ)业清(qīng)洁生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点行(xíng)业的龙头(tóu)企业、链主企业实施清(qīng)洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先(xiān)进适用(yòng)清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备应用示范和推广。支(zhī)持中(zhōng)小企业强化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游协作和(hé)绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链主企业对(duì)产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游企(qǐ)业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带(dài)动产业(yè)链供应链(liàn)关(guān)联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他(tā)大型企(qǐ)业集团(tuán)全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完(wán)善内部(bù)清洁生产(chǎn)推(tuī)行机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升(shēng)企业集团整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发(fā)展水平，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强的(de)融通发(fā)展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类管理模式(shì)，继续实施(shī)差别化清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核制(zhì)度(dù)，对(duì)高耗(hào)能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控(kòng)制化学品名录中所列(liè)化学物质的企(qǐ)业严(yán)格实施清洁生(shēng)产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可(kě)采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并(bìng)简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型(xíng)企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估(gū)、验(yàn)收技术方(fāng)法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评价认证，对通过评(píng)价认(rèn)证且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审核与(yǔ)节能审查(chá)、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可等(děng)管理(lǐ)制度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区开展行业(yè)、园(yuán)区和产业(yè)集群整体审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清洁生产审核(hé)，提升行业(yè)、工业园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地(dì)区可开(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域(yù)内污染(rǎn)企业全(quán)面实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳大湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化机(jī)制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳减排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银(yín)行(xíng)等(děng)各类金融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生(shēng)产投(tóu)资。探(tàn)索推动达(dá)标企业通(tōng)过(guò)清洁生产技术升级改造实(shí)现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排、节(jié)能任务(wù)的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关规定将富(fù)余指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企(qǐ)业(yè)自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大(dà)力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合(hé)同(tóng)能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品(pǐn)加(jiā)工、工(gōng)业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实施(shī)行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模(mó)式(shì)，形成可复制(zhì)、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织(zhī)保障体系，推进各项(xiàng)目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)加(jiā)强组织协调，会同有关(guān)部门建立清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)工作(zuò)部(bù)门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实(shí)施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工(gōng)业(yè)和(hé)信息(xī)化(huà)厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好重点任务(wù)落实。各地市政府(fǔ)要落实主体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促(cù)进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产，结合实(shí)际(jì)确(què)定(dìng)本地区清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财政积(jī)极探(tàn)索有(yǒu)效方式，支持(chí)清洁生产工作(zuò)。落实节(jié)能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环(huán)保(bǎo)技术(shù)与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税(shuì)收(shōu)优惠政策(cè)，落实从事(shì)污染防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训的费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩(jì)效分级管控等差异化(huà)政策制(zhì)定和实施的重(zhòng)要依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目）中加(jiā)大(dà)绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购力(lì)度。建立(lì)健全清洁生产(chǎn)激励制(zhì)度(dù)，按照国(guó)家和省有关规定对工(gōng)作成效突(tū)出的单(dān)位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进法修订(dìng)进展，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势行业(yè)、优势(shì)产业清洁生产评(píng)价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励(lì)相关(guān)行业协会、学(xué)会、专业(yè)机(jī)构、龙(lóng)头企业研究制定各(gè)相关(guān)行业(yè)清洁(jié)生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数据统计(jì)分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工作完成情况纳(nà)入节能、生(shēng)态环境保护(hù)日(rì)常监督检查(chá)和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情(qíng)况的日常监督(dū)检查，压(yā)实企业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露(lù)范围。严(yán)格把关清(qīng)洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严(yán)厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚(fá)的企业(yè)、第(dì)三方服务(wù)机构，依(yī)法(fǎ)依规通过(guò)“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信用记录(lù)。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评估验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机构(gòu)和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动(dòng)，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度(dù)和典型案例等，提升社会公众的(de)清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编(biān)制发布清洁(jié)生产典型案(àn)例汇编，及(jí)时总结(jié)推(tuī)广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生(shēng)产国际(jì)会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多(duō)形(xíng)式的经(jīng)验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人(rén)才、技(jì)术(shù)和(hé)信(xìn)息(xī)交(jiāo)流。

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