金融界5月(yuè)8日(rì)消息 广东省(shěng)发展改革委等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用(yòng)效率和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能(néng)耗和(hé)规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值(zhí)能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约(yuē)资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式、促(cù)进(jìn)经济社会全面绿色转型(xíng)和高(gāo)质量发展的有效途(tú)径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展(zhǎn)第十四(sì)个五年规划和(hé)2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代中国特色(sè)社会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批示精神，认(rèn)真落(luò)实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗、减污(wū)降碳、提(tí)质增(zēng)效(xiào)为目标，以推(tuī)进技术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁(jié)生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生(shēng)产推行方(fāng)式(shì)，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提(tí)升(shēng)，重点行(xíng)业(yè)、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达(dá)到(dào)国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高(gāo)质(zhì)量建设制造(zào)强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生产产业(yè)。强化全生命(mìng)周(zhōu)期(qī)理念，全方位全过(guò)程推行工业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大(dà)绿色低(dī)碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度(dù)包(bāo)装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的行业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协(xié)会(huì)发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以(yǐ)电(diàn)子(zi)信息、家电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先(xiān)进水平实(shí)施绿色(sè)化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行(xíng)业龙头企业构建上下游联(lián)动(dòng)的绿色低(dī)碳产业(yè)链供应链，带(dài)动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和(hé)碳达(dá)峰碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)项(xiàng)目实(shí)行清(qīng)单管(guǎn)理、分(fēn)类处置和动态监控。严格(gé)高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建(jiàn)项目(mù)应采取先进适用的工艺技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能(néng)耗(hào)、物耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制(zhì)相关要求、不(bù)符合煤(méi)炭消费减量(liàng)替代或污染(rǎn)物排放区域(yù)削减、能效水平低于本(běn)行业(yè)能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放(fàng)低水平项目盲(máng)目(mù)发展。探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)高耗能高排放低(dī)水平的存量(liàng)、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提(tí)高工业(yè)领(lǐng)域(yù)非(fēi)化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业(yè)企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业(yè)推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的(de)地区，支持分布式电源(yuán)开发(fā)建设和就近(jìn)接入消纳，开(kāi)展源网荷(hé)储一体化(huà)绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无(wú)害化替代(dài)，促进生产过程中(zhōng)使用低(dī)毒(dú)低害和无毒无害原料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)和评(píng)价认(rèn)证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业(yè)为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和(hé)落(luò)后清单，系统推进节能(néng)改造升级和(hé)污(wū)染物深度治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平(píng)。加(jiā)快企(qǐ)业及(jí)园区节(jié)能(néng)、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业循环式霍元甲的师傅是谁，李小龙的师父是谁啊组合(hé)、企业(yè)循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无(wú)废园区和生态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量(liàng)化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等(děng)关键绿色设计(jì)技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设工程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技(jì)术创新(xīn)和集(jí)成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的(de)产业链链主企业(yè)，打造一(yī)批具(jù)有行业(yè)特色的(de)绿色低碳园区。到(dào)2025年(nián)，累(lèi)计创建国家绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业(yè)清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等(děng)行(xíng)业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施(shī)实施节能降碳(tàn)改造，打造一批(pī)达到国际(jì)先进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性(xìng)相结合的(de)方(fāng)式(shì)，推动工业园(yuán)区（集(jí)聚区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清(qīng)洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实(shí)加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村高质量(liàng)发(fā)展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术(shù)体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一(yī)体化发展模式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业(yè)模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能综(zōng)合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林(lín)业(yè)龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建(jiàn)国家现代林(lín)业产(chǎn)业示范(fàn)园区(qū)，实(shí)施森(sēn)林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行(xíng)农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一(yī)批(pī)可推广(guǎng)、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农(nóng)业(yè)投入(rù)品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品追溯(sù)系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进(jìn)化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与专业化防(fáng)治，集成推广全(quán)程(chéng)绿(lǜ)色(sè)防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药(yào)、节地(dì)、节能(néng)等生态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的(de)农业(yè)生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食(shí)生产重点县、现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产业园等区域，集中力(lì)量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一(yī)体等高效施(shī)肥方式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使(shǐ)用减量(liàng)。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系(xì)，大力推广种养加一(yī)体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地(dì)膜(mó)，推动机械化捡拾、专业(yè)化(huà)回收和资源(yuán)化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪(fèn)污全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植(zhí)基地周边(biān)建设(shè)农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利(lì)用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收(shōu)集还田等模式，提升种养(yǎng)结合(hé)水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资(zī)源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持续(xù)创建国家农业(yè)绿色(sè)发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治(zhì)理示范(fàn)工(gōng)程建设，促(cù)进源头控(kòng)制、过程拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发展先行区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态(tài)农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物(wù)、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系节水改造(zào)、田间(jiān)工程配(pèi)套(tào)和农业用(yòng)水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积(jī)推(tuī)广使用高效低(dī)风险(xiǎn)农药和(hé)生物防治、物理防(fáng)治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿色防控技(jì)术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物农药(yào)利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试(shì)点县，支持建设(shè)15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地膜(mó)在(zài)不同作物(wù)上的应用推(tuī)广。支持省级科研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用和(hé)全生物降解地膜应用研(yán)究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领(lǐng)域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能源规(guī)范管理，整(zhěng)体提(tí)升(shēng)清洁化服务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展节能(néng)改造(zào)，广(guǎng)泛采用(yòng)节能(néng)、节(jié)水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他(tā)有利于(yú)环境保护(hù)的技术和(hé)设备(bèi)，推广使用节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫(fū)球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实(shí)施公(gōng)共(gòng)机(jī)构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一批公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务(wù)全过(guò)程，推(tuī)广可循环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)服(fú)务单位在(zài)醒目位(wèi)置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐(cān)，提供分(fēn)餐服(fú)务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高(gāo)食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提(tí)供符(fú)合节约要求的标准化菜品，合(hé)理配置不(bù)同规格(gé)盛具(jù)，推行适合(hé)不同群体的套餐(cān)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)区支持(chí)餐饮企业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式(shì)，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑(sù)料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持(chí)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推动电子商务、外卖(mài)、快(kuài)递(dì)等行业包装减量与可(kě)降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性不可降(jiàng)解塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度(dù)，督促(cù)指(zhǐ)导(dǎo)电子商务、外卖(mài)等平台(tái)企业和快递(dì)企(qǐ)业按照(zhào)国家要求制定一次性塑(sù)料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级公共(gòng)机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递等(děng)行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试点工作(zuò)，在(zài)服(fú)务业各相(xiāng)关领域创建一批省级(jí)清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进(jìn)可(kě)循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包装研(yán)发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化(huà)。加快(kuài)提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参(cān)照(zhào)绿色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积(jī)极采用自然通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳能光热(rè)、空气源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全(quán)装修交付使用(yòng)，推广管线分离和一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电(diàn)气化技术(shù)与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等(děng)有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造(zào)。积(jī)极开(kāi)展既(jì)有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效(xiào)率和室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能(néng)改(gǎi)造(zào)与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造(zào)、基(jī)础设施和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升(shēng)改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能(néng)宜居综(zōng)合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节(jié)水(shuǐ)改造(zào)。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水平(píng)。完(wán)善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产综合性提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制构件和部(bù)品(pǐn)部件通用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材认证标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取材和利(lì)用乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互联(lián)网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具和节(jié)电型施工机械，对(duì)多台同类(lèi)设备实(shí)施(shī)群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对(duì)施工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源头(tóu)管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研(yán)发(fā)，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技术(shù)、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添(tiān)加剂技术等研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基(jī)路(lù)面(miàn)材料、路(lù)面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合(hé)再生利用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平(píng)，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推(tuī)进(jìn)既有(yǒu)居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完(wán)成既有建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热(rè)系(xì)统在中低层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术及(jí)产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立(lì)一批装配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典型(xíng)项目(mù)和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大(dà)政府采购支持(chí)绿色建(jiàn)材(cái)促(cù)进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政(zhèng)策实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及(jí)适用招标投标法的(de)政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色(sè)采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通(tōng)运输结(jié)构和组织方式。发(fā)展智能交通(tōng)，推(tuī)动不同运输方(fāng)式的合(hé)理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快(kuài)大宗货(huò)物(wù)和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等(děng)多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能(néng)化手段在城(chéng)市(shì)公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色(sè)货(huò)运配送(sòng)，优(yōu)化城(chéng)市货运和快递配送(sòng)体系，完善城(chéng)市主要商(shāng)业区(qū)、校园、社区(qū)等末端(duān)配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城市公(gōng)共服务及货运配送(sòng)车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提高城市公(gōng)交、出租车(chē)、城(chéng)市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场(chǎng)等(děng)电动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢(qīng)燃(rán)料电池汽车，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标(biāo)准和非(fēi)道路(lù)移(yí)动柴油机(jī)械国(guó)四(sì)排(pái)放标准，基本(běn)淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规(guī)划(huà)、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降(jiàng)低交通基础(chǔ)设施(shī)建设全生(shēng)命周(zhōu)期能(néng)耗(hào)和碳排(pái)放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输领域的应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能(néng)环保技(jì)术(shù)和产(chǎn)品。推(tuī)广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废(fèi)料和疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在(zài)交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中的应(yīng)用，构(gòu)建综合(hé)交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升(shēng)工程。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河(hé)主通道建设，提(tí)升铁(tiě)路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货物运输(shū)量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省港口集(jí)装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车(chē)、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开展清(qīng)洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和(hé)装备(bèi)等方面(miàn)的基础研究和应用技术(shù)创新(xīn)性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安(ān)全高效利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色(sè)防控、多(duō)污(wū)染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃(qì)物资(zī)源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一批核(hé)心关键技术(shù)，研制(zhì)一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科技(jì)创新平台(tái)，推(tuī)动科(kē)技(jì)创(chuàng)新平台与产业(yè)创新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新中心(xīn)等产业创新平台协(xié)同(tóng)开展清洁生产共性关(guān)键(jiàn)技术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研(yán)制，促进科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术装备产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持企业(yè)开发具有自主知(zhī)识产权的(de)清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)，培育(yù)一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的(de)骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发(fā)布(bù)清洁生产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁生(shēng)产关键技(jì)术(shù)装备的(de)产业(yè)化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模(mó)式，探索建立以绩(jì)效(xiào)为(wèi)核心的清洁生产服务(wù)支付(fù)机制。加快建立规(guī)范的清洁(jié)生产(chǎn)咨询服(fú)务(wù)市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的第(dì)三方清洁生产服务企(qǐ)业(yè)为用户提供咨询(xún)、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务机构管理，探索建(jiàn)立第(dì)三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行(xíng)业人才(cái)培(péi)养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机构专业(yè)培训，培育一(yī)批(pī)高水平(píng)、专业(yè)化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业相关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人(rén)员业务(wù)水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生(shēng)产专业(yè)技术人才职称晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等(děng)信(xìn)息技术在绿色(sè)制(zhì)造、清洁(jié)生产领域的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化(huà)公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造(zào)过程核心装备(bèi)和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等霍元甲的师傅是谁，李小龙的师父是谁啊信(xìn)息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数(shù)据为驱动提(tí)升行业绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技(jì)术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排放信息化管控(kòng)系(xì)统及污(wū)染物在线监测(cè)系统建设(shè)，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗(hào)在(zài)线监(jiān)测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生(shēng)产工艺深(shēn)度(dù)脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回收利(lì)用(yòng)等(děng)绿色低碳(tàn)技术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电机(jī)、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低(dī)能(néng)耗(hào)、分散(sàn)式(shì)、模(mó)块化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治(zhì)理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池(chí)处置(zhì)利用(yòng)等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利用技(jì)术攻关(guān)工(gōng)程。开(kāi)展报废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电子产品的智能(néng)拆(chāi)解和(hé)拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备(bèi)研发(fā)，发展退役动力(lì)电池(chí)、光伏(fú)组件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技(jì)术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计(jì)及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展。培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备的(de)企业和一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式(shì)创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿色(sè)化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁(jié)生(shēng)产技术和装备(bèi)应用示范和(hé)推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业(yè)强(qiáng)化产业链供应(yīng)链上下(xià)游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上(shàng)下游企业提出明确(què)清(qīng)洁生产要求，引领带(dài)动产业链供应链关联企业推行清洁(jié)生产，实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造项(xiàng)目(mù)，提(tí)升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和(hé)其他大型企业集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集(jí)团(tuán)整体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的(de)融通发展格局。推动(dòng)在工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生(shēng)产先进示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实(shí)施(shī)差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控(kòng)制化学品名录(lù)中所(suǒ)列化学(xué)物质的企(qǐ)业严格(gé)实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环(huán)境影响较小的(de)企业可采用简易流(liú)程清洁生产审(shěn)核并简化评估验收(shōu)流程。探索建立(lì)适合(hé)小微(wēi)型企业(yè)清洁(jié)生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开(kāi)展自愿性清洁(jié)生(shēng)产评价认(rèn)证，对通过评价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生(shēng)产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动(dòng)清洁生产审(shěn)核与(yǔ)节能审查、节能监察(chá)、环(huán)境(jìng)影响评价和(hé)排污许可(kě)等管理制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开(kāi)展行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的地区可(kě)开展政府(fǔ)购买第三(sān)方清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等(děng)重点流域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域(yù)内污染企(qǐ)业全面实(shí)施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区建(jiàn)设(shè)清洁(jié)生产(chǎn)示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作(zuò)机(jī)制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地企(qǐ)业(yè)在节能环(huán)保、清洁(jié)生产及资源利用方面的(de)合(hé)作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场(chǎng)化机(jī)制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持(chí)工(gōng)具等货币政策工(gōng)具，鼓励(lì)银行等各类金融机构(gòu)创新(xīn)推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁(jié)生产技(jì)术研(yán)发、清洁生产重点项目等(děng)的支持力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造(zào)实现(xiàn)的(de)主要污(wū)染物排(pái)放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主要(yào)污染物减排、节(jié)能任(rèn)务的基础上，可按相关(guān)规定(dìng)将富余指(zhǐ)标(biāo)进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩(kuò)容(róng)及(jí)新产(chǎn)品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大(dà)力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同(tóng)能(néng)源管(guǎn)理、合同节(jié)水管理等模式和(hé)以环(huán)境治(zhì)理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化(huà)、建材(cái)、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点，探(tàn)索建立具(jù)有(yǒu)引领示范作用的(de)审(shěn)核(hé)新模式，形成可(kě)复(fù)制、可推(tuī)广的(de)先进(jìn)经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调(diào)，会(huì)同(tóng)有关部门建立(lì)清(qīng)洁生产促进工作部(bù)门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和(hé)信息(xī)化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和(hé)促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强(qiáng)化政策(cè)激励(lì)

　　各级财政积(jī)极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资(zī)源(yuán)综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培(péi)训的(de)费用可(kě)以列入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证结果应用，将(jiāng)其(qí)作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管(guǎn)控等(děng)差异(yì)化政策制定和实施(shī)的重(zhòng)要依据。严格落(luò)实(shí)绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力(lì)度。建(jiàn)立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按(àn)照国家(jiā)和(hé)省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位和个(gè)人(rén)依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合国家清洁(jié)生产促(cù)进法修(xiū)订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关(guān)主体权利(lì)义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生(shēng)产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规(guī)范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和(hé)相关(guān)考核。加强对企(qǐ)业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情(qíng)况的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和(hé)规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业(yè)环境信用评价(jià)体系和环境信(xìn)息强制性披露(lù)范围。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企(qǐ)业、第(dì)三方服(fú)务(wù)机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验(yàn)收专家、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询(xún)机(jī)构(gòu)和人(rén)员(yuán)的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益(yì)组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和(hé)典型案例等，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造全社(shè)会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制(zhì)发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及时(shí)总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会(huì)、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产(chǎn)国际会(huì)议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域的国内外(wài)交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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