金融(róng)界5月4日消息(xī) 据银保监会(huì)官微，2022年银(yín)保监(jiān)会持续引导保险业(yè)回归保障本(běn)源，提升服(fú)务实(shí)体经济和人民群众质效(xiào)，加强(qiáng)风险(xiǎn)防范化解能(néng)力，保险(xiǎn)业偿付(fù)能(néng)力指标维持在(zài)合(hé)理区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务(wù)原(yuán)保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足(zú)率为196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司和再保险公司(sī)的综合偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施(shī)偿付能力(lì)新规(guī)则，引导(dǎo)保险(xiǎn)业(yè)支持(chí)实体经济、资本市(shì)场发展。推(tuī)进(jìn)《保险公司偿(cháng)付能力监管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简称规(guī)则(zé)Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经济、支持资本市场发(fā)展(zhǎn)方(fāng)面取得(dé)积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创(chuàng)新、出口信用保险、农业保险和专属商业养老保险(xiǎn)产品等给(gěi)予最低资本10％的折扣，有(yǒu)效(xiào)促进(jìn)保险业(yè)提升服务实体(tǐ)经济能力，增强(qiáng)服(fú)务实体经济质(zhì)效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募(mù)集基(jī)础设施证(zhèng)券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和(hé)20％的折(zhé)扣，对投资(zī)符合条(tiáo)件的银行股(gǔ)给予减值豁免(miǎn)的优惠政(zhèng)策，支持保险业参(cān)与(yǔ)资本市场(chǎng)改革，维(wéi)护资(zī)本市场(chǎng)健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障(zhàng)基金管理办法》，增加风险处置资源。会同财政部、人民银行对2008年颁布施行的(de)保险(xiǎn)保障基金管理办(bàn)法进行了修订，提高了保险保(bǎo)障基(jī)金(jīn)费率，明(míng)确(què)财产险和人身(shēn)险保障基金融通机制(zhì)，增加风险处置资(zī)源，同时(shí)完善了保险保(bǎo)障基金的救助(zhù)规定和相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能(néng)力监(jiān)管(guǎn)评估体(tǐ)系。修订发(fā)布(bù)《保险公司风险综合评级（分类(lèi)监(jiān)管）评(píng)价标准》，强化定量指标与(yǔ)定(dìng)性(xìng)监(jiān)管相结合，提高风险综合评级制(zhì)度科学性。每(měi)季度对(duì)公司风(fēng)险进行(xíng)全面评价，形成“评级、通报、约(yuē)谈、整改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期限资本债券有关(guān)工作。会同人民银(yín)行联合发布(bù)《关(guān)于保(bǎo)险公司发行无固定(dìng)期限资本债券(quàn)有关(guān)事项的通知(zhī)》，拓宽(kuān)保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我(wǒ)国(guó)保险业原(yuán)保险保(bǎo)费收入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿(yì)元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能(néng)力充足(zú)率指标保持在(zài)合(hé)理区间。2022年末，保(bǎo)险业(yè)综合偿付(fù)能(néng)力充(chōng)足(zú)率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标线。其(qí)中，财产险公司、人(rén)身(shēn)险公司和再保险公(gōng)司的综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保(bǎo)持稳定(dìng)。2022年末(mò)，保险业风险综合评级结(jié)果(guǒ)为(wèi)：风(fēng)险(xiǎn)小的A类公司49家，风(fēng)险较小的B类公司104家(jiā)；风(fēng)险(xiǎn)较大的C类公司（即中风险公司）16家(jiā)；风险严重的D类公(gōng)司（即高风险公(gōng)司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付(fù)能力风险(xiǎn)监管和穿(chuān)透式监(jiān)管(guǎn)。一(yī)是(shì)持续(xù)加强(qiáng)行(xíng)业偿付能力风险(xiǎn)监测。全(quán)年召开四次偿付能力监(jiān)管委员会季度工作(zuò)会议，分析研判保(bǎo)险业偿付能力(lì)和风险(xiǎn)状况。深入(rù)开展市场(chǎng)调研，指导协同各银(yín)保(bǎo)监局做实偿付能力风险监测工作，不(bù)断加强偿付(fù)能力(lì)分析预警能力。二(èr)是启(qǐ)动2022年度保险(xiǎn)公司偿付能力(lì)风险管理能力监管评估工作。组织对70家保(bǎo)险(xiǎn)公司开(kāi)展现场评(píng)估，推动(dòng)公司(sī)健全(quán)风(fēng)险管理机(j压在玻璃窗边c，在窗户边cī)制、提升行业(yè)风险管(guǎn)理能力。三是贯彻(chè)落实中(zhōng)央巡视整改和中央审(shěn)计委(wěi)有关(guān)要求，强(qiáng)化财会(huì)监督(dū)。对(duì)2家(jiā)保险公司开展财会专项检查(chá)，对(duì)22家保险公司开展财会或偿付能力数据真实性(xìng)检查，对4家公司典型问题公开通报，强化监管刚性约束(shù)，夯(hāng)实(shí)风(fēng)险(xiǎn)监测(cè)数(shù)据基础。

　　（二(èr)）防范化解重点公司风(fēng)险。一是(shì)稳妥有(yǒu)序(xù)推(tuī)进高风险机构(gòu)风(fēng)险处置工作。如期完(wán)成(chéng)“明天系(xì)”保险机(jī)构接(jiē)管。创新处(chù)置模式，建(jiàn)立(lì)风险(xiǎn)处置专(zhuān)项工作机制，成立专班或专责组推动高风(fēng)险机构风(fēng)险(xiǎn)化解，推动(dòng)地方(fāng)政府(fǔ)落(luò)实(shí)属地责任，制定(dìng)风(fēng)险处置方案。对(duì)高风险机构实行贴身监管(guǎn)，防范流动性(xìng)、涉众事件等风险(xiǎn)隐患。二(èr)是对偿付能力(lì)不(bù)达标和出现(xiàn)偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险提示、现场(chǎng)督导(dǎo)等多种(zhǒng)方式，督促(cù)公司采取有(yǒu)效措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相(xiāng)关风险(xiǎn)对保险(xiǎn)公司进(jìn)行(xíng)监管谈话128家次，发送(sòng)监管(guǎn)风(fēng)险提示函65家次，下(xià)发监管意(yì)见书22家(jiā)次，采取(qǔ)行政监管措施5家次，要求11家次保险(xiǎn)公(gōng)司提(tí)交(jiāo)预防偿付能(néng)力充(chōng)足率恶化或完善风(fēng)险管(guǎn)理计(jì)划(huà)。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持保险公(gōng)司(sī)补充资本。一(yī)是(shì)补齐监(jiān)管短板。发(fā)布《银(yín)行(xíng)保险机构关联交易管理办法》，规范保险公(gōng)司关联交易(yì)行为(wèi)。开展(zhǎn)股(gǔ)权(quán)和关(guān)联交易(yì)专项整治，加(jiā)强穿透(tòu)监管(guǎn)，严防内部人控(kòng)制和大股(gǔ)东(dōng)操(cāo)纵(zòng)。公开通报并及时(shí)清退第5批违法违规股(gǔ)东，强化(huà)股东(dōng)约束。发布(bù)《保险资产管理公司管理规定》，规范保险资金运用行(xíng)为，加强保险资金(jīn)投(tóu)资非标资产的风险排压在玻璃窗边c，在窗户边c(pái)查，防范资金(jīn)运用风险(xiǎn)。发(fā)布《人身(shēn)保险(xiǎn)产(chǎn)品信息披露管理办法(fǎ)》，分两批次(cì)对(duì)40余家公司的产品设计、定价、条款表述等(děng)问题(tí)进(jìn)行公开(kāi)通报(bào)，规范市场秩序。二是支持保险(xiǎn)公司(sī)通过适当途径补充资本金。2022年，支持保险行业通(tōng)过市场化(huà)方式补充资本540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公司发行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共(gòng)作出(chū)行政处罚决定(dìng)2562件，处(chù)罚保险压在玻璃窗边c，在窗户边c机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违(wéi)规成本，有效防控合规风险(xiǎn)。

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