金融界(jiè)4月25日(rì)消息(xī) 国务院办公厅(tīng)发布关于推动(dòng)外贸稳规(guī)模优(yōu)结构的意见。其(qí)中提到，培育汽车(chē)出口优(yōu)势。各地方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航运企业进行直(zhí)客对接，引导(dǎo)汽(qì)车企业与(yǔ)航(háng)运(yùn)企业签订中长期协(xié)议。鼓励(lì)中资(zī)银行(xíng)及其境外机构在依法合规、风险可控前(qián)提下，创新金融产品和服务，为汽车企(qǐ)业(yè)在海外提(tí)供(gōng)金融支(zhī)持。各(gè)地方进(jìn)一步支持汽车企业建立(lì)和完善国(guó)际营销服务体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌(pái)宣(xuān)传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一(yī)、强化贸易促(cù)进拓展市场(chǎng)

　　（一(yī)）优化重点展会(huì)供采对接(jiē)。推动(dòng)国内线下展会全(quán)面恢复(fù)。办好中国国(guó)际进口(kǒu)博览会、中国进出(chū)口商品交易会(huì)、中国国际服务贸(mào)易交易会、中国国际消(xiāo)费品博(bó)览会等重点展会。支持中国进出口商(shāng)品交易(yì)会优化展区(qū)设置和参(cān)展企(qǐ)业结构，常态化运营线上平台。各地方(fāng)和贸促机构、商协会进一步(bù)加大对外贸企业参加各类境外(wài)展(zhǎn)会的支持力度(dù)，加强(qiáng)组织(zhī)协调和(hé)服务保障(zhàng)，持续培(péi)育境外自办(bàn)展会(huì)、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人员往来。加强对外沟通，提高APEC商(shāng)务旅(lǚ)行卡办理效率，加大(dà)工作力度推动其他国家畅(chàng)通我商务(wù)人员申办签(qiān)证渠道、提高(gāo)办理效率。继续为境外(wài)客商(shāng)办理来华签证提(tí)供便利。研究优化远(yuǎn)端检测措(cuò)施。尽快推进国际客运航班特别是国(guó)内重(zhòng)点航空(kōng)枢纽的国际(jì)客运航班稳妥(tuǒ)有序恢(huī)复，推动中外(wài)航空公司复航增班，更好为商务人(rén)员往来提(tí)供航空运输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服(fú)务保(bǎo)障。我驻外使领馆通过(guò)完善合作机(jī)制、加强信息交流(liú)、推介重点展(zhǎn)会(huì)等(děng)举措，创造更(gèng)多贸易机会，加(jiā)大对(duì)外贸企业特别是(shì)中(zhōng)小微外贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸促机构驻外代(dài)表(biǎo)处作用，做好信息咨询、企不积跬步到底读gui还是kui，日积跬步以至千里是啥意思业对接、商事(shì)法律等方(fāng)面服(fú)务。发布相关国别贸易指南，想方设法稳住对(duì)发(fā)达经济体出口，引导企业(yè)深入开拓(tuò)发展中国家市(shì)场和(hé)东盟等区域(yù)市场(chǎng)。支(zhī)持(chí)外(wài)贸大(dà)省发(fā)挥好稳外贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩大重点产品(pǐn)进出口规模(mó)

　　（四(sì)）培育汽车出(chū)口优(yōu)势。各地方、商协会(huì)组织(zhī)汽车企业与航运企业(yè)进行直(zhí)客(kè)对接，引导汽车企业(yè)与(yǔ)航(háng)运(yùn)企业(yè)签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及(jí)其境(jìng)外机构在依法合规、风(fēng)险可控前提下，创新金(jīn)融(róng)产品和服务，为(wèi)汽车(chē)企(qǐ)业在海(hǎi)外提供金融(róng)支持。各地(dì)方进一(yī)步支持汽(qì)车企(qǐ)业(yè)建(jiàn)立和完(wán)善国际(jì)营销服务体系，提(tí)升(shēng)在(zài)海外开展(zhǎn)品(pǐn)牌宣传、展示销(xiāo)售、售(shòu)后服(fú)务(wù)方面的能(néng)力。

　　（五）提升大(dà)型成套设备企业的(de)国际合作(zuò)水(shuǐ)平。加大(dà)出口信用(yòng)保险支(zhī)持力度，更好服务大型成(chéng)套设备项(xiàng)目。金融(róng)机构在(zài)加(jiā)强风(fēng)险(xiǎn)防控基础上，统(tǒng)筹(chóu)考虑项目(mù)具体情况，保障大(dà)型(xíng)成(chéng)套设备项目合(hé)理资金需(xū)求。鼓(gǔ)励各地(dì)方通(tōng)过开展招(zhāo)聘服务等方式，保障(zhàng)企业用工(gōng)需求不积跬步到底读gui还是kui，日积跬步以至千里是啥意思，加强岗位技(jì)能培训(xùn)，确保履(lǚ)约交付，推动行业(yè)长期(qī)健康发(fā)展。

　　（六）扩(kuò)大先(xiān)进技(jì)术设备进口。加快修订鼓励进口技术和(hé)产品(pǐn)目(mù)录，进一步(bù)提高进口(kǒu)贴息政策精(jīng)准性(xìng)，引导企业扩大国内短缺的先(xiān)进技术设备(bèi)进口。

　　三、加大(dà)财(cái)政(zhèng)金融(róng)支持力度(dù)

　　（七(qī)）用足(zú)用好中央财政资金政策。开展第二批外经贸提质(zhì)增效示范(fàn)工作。研(yán)究设立服务(wù)贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进(jìn)出口信贷支(zhī)持。商业性金融(róng)机构进一(yī)步提升中西部地区(qū)分支机构(gòu)在贸易(yì)融资、结(jié)算等业务(wù)方面的服务(wù)能力。鼓励(lì)银行和(hé)保(bǎo)险机构扩大保单融资(zī)增信合作，加(jiā)大(dà)对(duì)中小微外贸企(qǐ)业(yè)的融资增信支持力度。在依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险可控前提下，鼓(gǔ)励国有大型(xíng)金融机构加(jiā)大(dà)资源倾斜，积极(jí)满足中小微企(qǐ)业外贸融(róng)资(zī)需求(qiú)。鼓励政府(fǔ)性融(róng)资担保机构为符合条件的小微外贸企(qǐ)业提(tí)供融资增信支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口信(xìn)用保险作用。进(jìn)一步扩大出口信用保险承保规(guī)模和覆盖(gài)面。加大(dà)对(duì)跨境电商等新业态新模式(shì)的支持力度，加快拓展产业(yè)链承保，进一步(bù)扩大对中小微外贸(mào)企业的承(chéng)保覆盖面，优化(huà)承保和(hé)理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创新完善(shàn)外(wài)汇衍生(shēng)品(pǐn)和跨境人民币(bì)业(yè)务，进(jìn)一步扩大跨境贸易人民(mín)币结算规模(mó)，更好满(mǎn)足(zú)外贸企业汇(huì)率(lǜ)避险和跨境人民(mín)币结(jié)算需求。支持(chí)各地方加强(qiáng)政策宣介、优化公共(gòng)服(fú)务，推动银(yín)企精(jīng)准对接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易创(chuàng)新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引导加(jiā)工(gōng)贸(mào)易向中西(xī)部、东(dōng)北地区(qū)梯(tī)度转(zhuǎn)移，促进加工(gōng)贸易持续(xù)健康发(fā)展和产(chǎn)业链供(gōng)应链稳定。新(xīn)认定(dìng)一批国家加工贸易产业(yè)园(yuán)。办好中国加工贸易产品博览会，支持(chí)东中西部产业(yè)交流对接。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)一(yī)批“两头在(zài)外(wài)”重(zhòng)点保税(shuì)维修试点项目落(luò)地，强化全生(shēng)命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易(yì)支持政策。做(zuò)大沿边省(shěng)份对外(wài)贸易。有力(lì)有序推进边民互市贸易进口商品(pǐn)落地(dì)加工试点工作。探索建设边民互市贸(mào)易进口商品数据监测平台。修订出(chū)台边(biān)民互市贸易(yì)管(guǎn)理(lǐ)办法，优化边民互市贸(mào)易多(duō)元(yuán)化发展的政策环境，增加自周边国(guó)家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字(zì)化。支持大(dà)型外贸企业运用新技术自(zì)建数(shù)字平台，培育服务中小微(wēi)外贸企业的(de)第(dì)三方综合数字化解决方案供应(yīng)商。支(zhī)持粤港澳大湾区全(quán)球贸易数字化领航区发展，加快贸易全链条数(shù)字(zì)化赋能，充分(fēn)发(fā)挥先(xiān)行示范效应(yīng)，适时(shí)总结发展经验。在粤港澳大(dà)湾区、长(zhǎng)三角(jiǎo)地(dì)区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数字化推动贸易高质量发展的典型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易。指(zhǐ)导商协会等行业组织制订外贸(mào)产(chǎn)品绿色低(dī)碳标准，支持相(xiāng)关产品(pǐn)进一(yī)步开拓国际市场。组织开(kāi)展重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)企(qǐ)业(yè)培训，增强企业绿色低(dī)碳发展意识和(hé)能力。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商(shāng)健康持续创新发展。支持外(wài)贸企业通过跨境电商等新业态新模式拓展销售(shòu)渠道、培育自主品牌。鼓励(lì)各地方结合产业和禀赋优势，创新建设跨(kuà)境电商综合试验(yàn)区，积极发展“跨境电(diàn)商(shāng)+产(chǎn)业带”模式，带动跨(kuà)境电商企业对企(qǐ)业出(chū)口。加快出(chū)台(tái)跨境(jìng)电商知(zhī)识产(chǎn)权保护指南，引导跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商企业防(fáng)范知识产权风险。建设跨境电(diàn)商(shāng)综合试验(yàn)区(qū)线(xiàn)上(shàng)综合服务平台并发挥好其作用，指导企业用(yòng)好跨境电商零售出口相关(guān)税收政(zhèng)策措施。持续完善跨境电(diàn)商(shāng)综合试验(yàn)区考核评估机制，做好评估(gū)结果应用，充分发(fā)挥优秀试点(diǎn)示(shì)范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外不合(hé)理贸易(yì)限制措施。加强对地方(fāng)和(hé)外贸企业的培(péi)训指导，对(duì)受影响的(de)重点实体帮扶(fú)纾困。发挥好预警体(tǐ)系和法(fǎ)律服务机制(zhì)作(zuò)用，支持各级(jí)应对贸易摩擦(cā)工作站和预(yù)警点提(tí)升公(gōng)共服务(wù)能力，帮(bāng)助企业积(jī)极应对(duì)不合理贸易限制措施。发挥贸促机构作用，做好(hǎo)风(fēng)险评估和排查。

　　（十七）提升贸易(yì)便利化水平。深入(rù)推进“单(dān)一窗口”建设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边直(zhí)提”等(děng)措施应用范(fàn)围，提高货物流转效率。稳步(bù)实施多元化税收担保，助力企业(yè)减负增效(xiào)。加大对外贸企业的信用培(péi)育力度(dù)，使(shǐ)更(gèng)多符(fú)合认(rèn)证标准(zhǔn)的外贸企业成(chéng)为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实现出(chū)口退税(shuì)申报报(bào)关单、发票“免(miǎn)填报(bào)”，更好服(fú)务广大外(wài)贸企业(yè)。各地方做好供需对接和(hé)统筹(chóu)调度(dù)，健全应急运力储备，完善应(yīng)急预案，保障外贸货物高效畅通(tōng)运输。提升口岸通关效率、强化疏导分(fēn)流、补齐通道短板、提(tí)升口(kǒu)岸过货能力。

　　（十八）更好发(fā)挥自由贸易(yì)协定效(xiào)能(néng)。高质量实(shí)施已生效(xiào)的自由贸易协定，编发重点行(xíng)业应用指南，深入开展《区域全面(miàn)经济伙伴关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论坛(tán)等多种形(xíng)式的交流活动，加强地方(fāng)和企业经验分(fēn)享，提高对企业的公共(gòng)服务水平，不断提升自由贸易协定的综合(hé)利用(yòng)率。鼓励和指(zhǐ)导地方组织面向RCEP等自由(yóu)贸易伙伴的贸易促(cù)进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门和(hé)单位要(yào)以习近平新(xīn)时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神，坚决落实(shí)党中央(yāng)决策部署(shǔ)，高(gāo)度重视(shì)、切实做好推(tuī)动外贸稳规模优结构工(gōng)作，全力实现进出口(kǒu)促稳提质(zhì)目标任(rèn)务。鼓励各地方因(yīn)地制宜出(chū)台配套支持政策，增强(qiáng)政策(cè)协同效应。商(shāng)务部要会同各相(xiāng)关部门(mén)和单位密切(qiè)跟踪外贸运行情况，分析形(xíng)势(shì)变(biàn)化，针对不同(tóng)领域实际问题，不断充(chōng)实、调整和完善相关政策，加强(qiáng)协作(zuò)配合和政策指导，实施好稳外贸政策组合拳，帮(bāng)助(zhù)企(qǐ)业稳订单拓(tuò)市场。

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