金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省发展改(gǎi)革委(wěi)等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工(gōng)业(yè)增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护(hù)环境基(jī)本国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增(zēng)效(xiào)的重要手(shǒu)段，是(shì)加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式(shì)、促进经济社会全面绿色(sè)转型和高质量发(fā)展的有效途(tú)径。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社会发展(zhǎn)第(dì)十(shí)四个(gè)五年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经省人(rén)民政府同(tóng)意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习(xí)近平生态(tài)文明思想和习近(jìn)平总书记对(duì)广东(dōng)系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国(guó)家工作部署以及(jí)省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行业(yè)、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动(dòng)高(gāo)质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通5公里是多少米 5公里是多少步运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走(zǒu)在(zài)全(quán)国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)控制(zhì)水平基(jī)本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年(nián)下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系。在支持(chí)高质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全过程推行工业(yè)产(chǎn)品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品过度(dù)包装治理(lǐ)。在生态环(huán)境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行业关(guān)联度(dù)高(gāo)的行业，创建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业(yè)对标国际(jì)先进水平实施绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业龙头(tóu)企业构建上(shàng)下(xià)游联动(dòng)的(de)绿色低碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带动(dòng)上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的(de)园区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低(dī)水平(píng)项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清(qīng)单管理、分类(lèi)处置和动态监控(kòng)。严(yán)格高(gāo)耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的工艺技术(shù)和装备，单位产品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等(děng)达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对(duì)不(bù)符合所在地区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗限额准入(rù)值等(děng)要求的(de)高(gāo)耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能高排放(fàng)低水平项目盲(máng)目(mù)发展。探(tàn)索建立高耗能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平的(de)存量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合(hé)理控(kòng)制化(huà)石(shí)能(néng)源消费，加大清(qīng)洁能(néng)源推广应用(yòng)，提高工业领域非化石能源利(lì)用比(bǐ)重(zhòng)。加(jiā)快天然气基础设施建(jiàn)设(shè)和(hé)互联互通，支持(chí)现有大型(xíng)工业(yè)企业及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓(tuò)宽(kuān)电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的(de)地区，支持分布式电源开发建设(shè)和(hé)就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设(shè)。推(tuī)进原辅材料无(wú)害(hài)化替代，促进生产过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准(zhǔn)约束，依法依(yī)规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等(děng)行(xíng)业为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排(pái)放(fàng)先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和(hé)污染物深度治理，提(tí)高生(shēng)产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平(píng)。加快企(qǐ)业及园区节能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产(chǎn)改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循(xún)环式(shì)生产，积极创建无废(fèi)企业(yè)、无废园区(qū)和生态(tài)工业示范园区。加(jiā)快推进村(cūn)级(jí)工(gōng)业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环(huán)保(bǎo)、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一(yī)批(pī)工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产业(yè)链链主企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施(shī)实施(shī)节能(néng)降(jiàng)碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达(dá)到(dào)国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平的(de)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清洁(jié)生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制性(xìng)相结合的(de)方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜(cài)产业(yè)高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源供应，推动(dòng)农村(cūn)生物质(zhì)能(néng)综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林(lín)草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特(tè)色的林(lín)业产业(yè)发(fā)展基地，积极创建国(guó)家现代林业产业示范(fàn)园区(qū)，实施(shī)森林生态(tài)标志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深入(rù)推(tuī)行农业清(qīng)洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业(yè)投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续(xù)推进化(huà)肥农药减量增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业(yè)化(huà)防治，集成(chéng)推广全(quán)程(chéng)绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田(tián)渠道。研发推(tuī)广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节(jié)药、节地(dì)、节能等(děng)生(shēng)态(tài)友好(hǎo)型农技(jì)与农机(jī)装备，形成(chéng)高效、清洁的(de)农业生(shēng)产模式。优先支(zhī)持粮食生产功(gōng)能区、粮(liáng)食生产重点县、现代(dài)农业产(chǎn)业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测土配(pèi)方施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等高效施(shī)肥方(fāng)式(shì)。全(quán)面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖和粪污(wū)全量(liàng)收集处理利(lì)用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循(xún)环型规模(mó)化畜禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结(jié)合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田(tián)、全(quán)量收(shōu)集还(hái)田等(děng)模(mó)式(shì)，提升种养(yǎng)结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及(jí)资源化(huà)利用(yòng)试(shì)点示范，持(chí)续(xù)创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结(jié)合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先行区建设行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示(shì)范(fàn)工程建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的(de)集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节(jié)水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程(chéng)配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药和(hé)生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技(jì)术(shù)，以及应(yīng)用无人机等先进植保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作(zuò)物农药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作物(wù)病(bìng)虫害绿色防(fáng)控整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合(hé)利用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在(zài)不同作物上(shàng)的(de)应用推广。支持省(shěng)级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用(yòng)研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节(jié)能节水。加强服务(wù)过(guò)程中的资(zī)源(yuán)能源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化服(fú)务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机构(gòu)的主要用能环(huán)节(jié)，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务业(yè)采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护的技术(shù)和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全面(miàn)推广循环用(yòng)水技(jì)术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服(fú)务单位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐(cān)具。推(tuī)进餐饮节(jié)约(yuē)常(cháng)态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单(dān)位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材加工利(lì)用率，提供符合节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)支持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提(tí)供一次(cì)性(xìng)塑料用(yòng)品工(gōng)作。推动电(diàn)子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包装替(tì)代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全(quán)面(miàn)推广使用电子(zi)运单(dān)。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布(bù)袋(dài)、纸袋(dài)等非(fēi)塑制(zhì)品和可降解购(gòu)物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督(dū)促(cù)指导电子(zi)商务、外卖等平台(tái)企业和快递(dì)企业(yè)按照国家要(yào)求制定一(yī)次性塑料(liào)制品减量规(guī)则。充分发挥各类各(gè)级公共机构示范带动作(zuò)用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域(yù)创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作，培(péi)育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单5公里是多少米 5公里是多少步位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包(bāo)装应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮政快(kuài)递网点(diǎn)不再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建民用建(jiàn)筑全(quán)面按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生能(néng)源建筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳能光伏(fú)、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新(xīn)建住宅全装修交(jiāo)付(fù)使用，推广管线分(fēn)离(lí)和一体化装修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应用(yòng)高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳(zhèn)等有条(tiáo)件地区开展近(jìn)零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提高用能效(xiào)率(lǜ)和(hé)室内(nèi)舒适(shì)度。探索(suǒ)节(jié)能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适(shì)老设施改(gǎi)造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑使用功(gōng)能提(tí)升改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造(zào)模式，探索经(jīng)济适用、绿色环(huán)保(bǎo)的技术路线，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居(jū)住建筑节水改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能(néng)降碳(tàn)管理(lǐ)水平(píng)。完(wán)善(shàn)公共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置(zhì)室(shì)内(nèi)温度，充(chōng)分利(lì)用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工(gōng)业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试点(diǎn)。提高预制构件和(hé)部品部(bù)件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格(gé)、多(duō)组合(hé)设计(jì)。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认(rèn)证标识(shí)的(de)建材产品。农(nóng)房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材料数字(zì)化管理，促进(jìn)合理安排材料(liào)采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运(yùn)输距离(lí)。推动施工现场(chǎng)优先(xiān)使用节能(néng)灯具和(hé)节(jié)电型施(shī)工机(jī)械(xiè)，对多(duō)台同类设备实施群控(kòng)技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑垃圾处(chù)理和(hé)资(zī)源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专用(yòng)添(tiān)加剂技术(shù)等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大(dà)力(lì)推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理(lǐ)制度，推进各(gè)类建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化(huà)利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能(néng)效(xiào)提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护(hù)结构等部位的节(jié)能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超低(dī)能耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改(gǎi)造工程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用(yòng)。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推(tuī)动太(tài)阳(yáng)能光热系统在(zài)中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气(qì)源热泵技(jì)术及(jí)产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太阳能(néng)光(guāng)伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基(jī)地(dì)、典型(xíng)项(xiàng)目和科技示范工程，加(jiā)大装配式(shì)建筑混凝土结构和(hé)钢结(jié)构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。落(luò)实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大(dà)政府采(cǎi)购支(zhī)持(chí)绿色(sè)建材(cái)促进建筑品质(zhì)提升政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房(fáng)等政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目，以及(jí)适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策(cè)实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色(sè)建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交通运输(shū)结构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输(shū)方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和不合理客(kè)货(huò)运(yùn)周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加(jiā)快(kuài)大(dà)宗货物和中长途货(huò)运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运(yùn)，推动发展“一(yī)票式”“一单(dān)制”联(lián)程客货运(yùn)服务。加快推(tuī)动(dòng)城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统(tǒng)等公共交通基(jī)础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在城市公共交(jiāo)通(tōng)管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)城市绿(lǜ)色货运配送，优(yōu)化(huà)城(chéng)市货运和快递配送体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业(yè)区、校(xiào)园、社区等末端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工具(jù)。大(dà)力推广(guǎng)节能及(jí)新能源汽(qì)车，推动城市公共(gòng)服务及货(huò)运(yùn)配送车辆电动化(huà)替(tì)代，提高城市公(gōng)交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运(yùn)输工具的(de)比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重型柴油(yóu)车(chē)国六排(pái)放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建(jiàn)设(shè)，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设施(shī)规(guī)划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全(quán)过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设(shè)全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新(xīn)材料(liào)、新技术(shù)、新工艺(yì)在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌(bàn)沥(lì)青(qīng)、智能通(tōng)风(fēng)、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和(hé)节能灯具、隔声(shēng)屏障等节(jié)能环(huán)保技术(shù)和(hé)产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸(gān)石(shí)、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设(shè)养护中的综(zōng)合利用。推广可再(zài)生(shēng)能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡(chàng)导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全(quán)省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物(wù)流(liú)配送车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的示(shì)范运用，加快高速公(gōng)路服(fú)务区(qū)、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服(fú)务(wù)区快(kuài)充站(zhàn)全(quán)覆(fù)盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站(zhàn)等开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核，建设一批省级(jí)清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)重大、关(guān)键(jiàn)、共性技术(shù)和装备等方(fāng)面(miàn)的基(jī)础研(yán)究和应用技术(shù)创(chuàng)新(xīn)性研究(jiū)。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设(shè)计(jì)、工(gōng)业节能(néng)降碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污(wū)染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核(hé)心关(guān)键技(jì)术(shù)，研制(zhì)一批重大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业(yè)、高校(xiào)、科研院所创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域(yù)科技创新(xīn)平台，推(tuī)动科技(jì)创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开(kāi)展清洁生(shēng)产共性(xìng)关键技(jì)术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科(kē)技成果转移(yí)转化和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极(jí)引导、支持企业开发(fā)具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术(shù)装(zhuāng)备的(de)骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业、企业应用先(xiān)进适(shì)用的清洁(jié)生产技(jì)术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产(chǎn)相关社会(huì)组织(zhī)作用(yòng)，大力(lì)推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广应用，加(jiā)快(kuài)清洁(jié)生产关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产(chǎn)服务模式(shì)，探索建立以绩效为(wèi)核(hé)心的(de)清洁生产服(fú)务支付(fù)机制。加快建立(lì)规范的(de)清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞(jìng)争力的第三(sān)方清洁生产服务(wù)企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设(shè)计(jì)、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构(gòu)管理，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服务机构行(xíng)业准入(rù)、考核管理、责任追(zhuī)溯等机(jī)制，健(jiàn)全清洁生产技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业(yè)培训，培(péi)育(yù)一批(pī)高水平(píng)、专业(yè)化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁生(shēng)产管理(lǐ)人(rén)才和技术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分类(lèi)别开(kāi)展清洁生(shēng)产服务机构从(cóng)业人员和(hé)企(qǐ)业相关负(fù)责人员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理(lǐ)和技(jì)术人员业务(wù)水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职称评(píng)级系统，畅通(tōng)绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育(yù)壮大绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)数字化智能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工(gōng)智能、数(shù)字孪生等(děng)信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的(de)应用，结(jié)合省碳排(pái)放(fàng)监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业(yè)制(zhì)造过程核心装备和(hé)关键工(gōng)序的数字化水(shuǐ)平，实(shí)现(xiàn)生产过(guò)程物(wù)质流(liú)、能量流等(děng)信息采集监控(kòng)、智能分析和(hé)精细管理(lǐ)。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散型(xíng)工(gōng)业企业开展全(quán)面数字(zì)化(huà)管理(lǐ)，以数据(jù)为驱(qū)动提升行业绿色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企(qǐ)业开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业，实施(shī)生产(chǎn)工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装备推广工(gōng)程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等(děng)技术装(zhuāng)备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化大气(qì)污(wū)染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品(pǐn)的(de)智能(néng)拆解和拆解物(wù)自(zì)动化(huà)分选等关键(jiàn)技术(shù)装备(bèi)研发(fā)，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利(lì)用(yòng)技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建筑设计(jì)等服务产(chǎn)业发(fā)展。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备的(de)企业和一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大(dà)力(lì)推动省内重点行业(yè)的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业实施清洁(jié)生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应用示(shì)范(fàn)和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链上下游企业(yè)提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产(chǎn)业链(liàn)供应链(liàn)关联企业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大(dà)型企(qǐ)业(yè)集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大(dà)带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清(qīng)洁生(shēng)产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的(de)企业以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录中所列化学(xué)物质(zhì)的(de)企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的企业可(kě)采用简易流程(chéng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)并简化(huà)评估验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业(yè)清(qīng)洁生产审核评估、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企(qǐ)业(yè)实(shí)施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产的(de)积(jī)极性。鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业开展自愿性清洁(jié)生产评价(jià)认(rèn)证(zhèng)，对通过评(píng)价(jià)认(rèn)证且(qiě)满足清洁生产审核(hé)要求(qiú)的(de)，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察(chá)、环(huán)境影(yǐng)响评价和排(pái)污许可(kě)等(děng)管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地区开(kāi)展(zhǎn)行业(yè)、园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排(pái)放指标纳(nà)入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平，有条件的(de)地区可开(kāi)展政府购买第三方清(qīng)洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协同推进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡(dàn)水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流域(yù)企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合园区循(xún)环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态(tài)工业(yè)园(yuán)区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳(ào)大湾区(qū)建(jiàn)设(shè)为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动(dòng)粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁(jié)生产(chǎn)及(jí)资源利用方面的合作，强化区(qū)域内(nèi)污染联防联控、废(fèi)物(wù)协(xié)同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货币(bì)政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等各(gè)类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技(jì)术研发(fā)、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项(xiàng)目等的(de)支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁生(shēng)产技术(shù)升(shēng)级改造实(shí)现的主要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定(dìng)削减量、节能量，在完(wán)成主要污染(rǎn)物减排、节能(néng)任务的基(jī)础(chǔ)上(shàng)，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权、用(yòng)能权(quán)交(jiāo)易市(shì)场进行交易，或用(yòng)于企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩容及(jí)新(xīn)产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放指标(biāo)。大(dà)力(lì)推进(jìn)清洁生产服务(wù)市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环(huán)境治理效果为导(dǎo)向的环境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副(fù)食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为重(zhòng)点(diǎn)，实(shí)施行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建(jiàn)立(lì)具(jù)有引领示范作(zuò)用(yòng)的审核新(xīn)模式，形(xíng)成可复制、可推(tuī)广的先进经(jīng)验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织协调(diào)，会同(tóng)有(yǒu)关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部门(mén)协(xié)调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要(yào)落实(shí)主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实际确(què)定本(běn)地区清(qīng)洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级财政(zhèng)积极探(tàn)索有效方式(shì)，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防(fáng)治的第(dì)三(sān)方企业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核(hé)和培(péi)训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污(wū)染(rǎn)天气绩效分级管控(kòng)等差异(yì)化政策(cè)制(zhì)定和实施的重要依据。严(yán)格落(luò)实绿色采购(gòu)相关制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规定(dìng)对(duì)工(gōng)作成效(xiào)突(tū)出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁生(shēng)产促进法(fǎ)修订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关主体权(quán)利(lì)义务。结合我省产业发展实(shí)际，研究制定(dìng)优势行业、优(yōu)势产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制定(dìng)各相关行业清洁(jié)生产(chǎn)团体标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建(jiàn)立企业清洁生产(chǎn)绩(jì)效(xiào)年(nián)度报(bào)告制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作完成情(qíng)况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相关考核(hé)。加强对企业(yè)清洁(jié)生产开(kāi)展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)的主体(tǐ)责任，引导和规范(fàn)企业(yè)清洁生产行为(wèi)。企业(yè)开(kāi)展清洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳入(rù)企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第三(sān)方服(fú)务机构，依法依规通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记(jì)录(lù)。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核(hé)咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动，充分利(lì)用各类媒体(tǐ)、公益(yì)组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社会公(gōng)众(zhòng)的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编(biān)制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)积极组织清(qīng)洁生产国际(jì)会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专(zhuān)业(yè)论坛等，开(kāi)展多(duō)形式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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