文/解运亮博士信达(dá)证券首席宏观分析(xī)师(shī)

　　核心观(guān)点

　　第一，纵观4月(yuè)政(zhèng)治局(jú)会议(yì)通稿，一个整体印象(xiàng)是会议精神超出市场预期(qī)。

　　第二，在“三重(zhòng)压力(lì)”提(tí)出时隔一年零(líng)四个月之(zhī)后(hòu)，中央提出最新(xīn)判断，“三重压(yā)力(lì)”得到(dào)缓(huǎn)解(jiě)。

　　第(dì)三(sān)，会议冲淡(dàn)了市场对于(yú)稳增长力度可能减弱的担忧。

　　第四，会议明确(què)提出“恢(huī)复(fù)和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在”。

　　第(dì)五，会议(yì)针对多方面工作都(dōu)做(zuò)了积极部(bù)署(shǔ)，对社会各(gè)界的关切都做了积极(jí)回应，半导体、新能(néng)源、人工智能、平台企业、消费、投资、一带一路等(děng)领域(yù)都看(kàn)到(dào)了利好。

　　第六(liù)，会(huì)议专门(mén)提到(dào)，在(zài)超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平(píng)急两(liǎng)用”公共基础(chǔ)设(shè)施建设，可(kě)能带来经济新的(de)增长点，值得高度重(zhòng)视。

　　第七，所有这些(xiē)变化，背(bèi)后都反(fǎn)映(yìng)出整体经济工作(zuò)思(sī)路已经(jīng)发(fā)生了大变化。为市场主体做好服务，以发展(zhǎn)经济(jì)为己任，这可能(néng)是4月份(fèn)政(zhèng)治局会议(yì)向市(shì)场(chǎng)释放的深刻(kè)信号(hào)。

　　风险因素：国内政策落地不及预期，国际政治局势演变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政(zhèng)治(zhì)局会议通稿，一个整体印象是会(huì)议精神超出(chū)市场预期(qī)。每年4月份的政治局会议(yì)，在(zài)经济工(gōng)作领(lǐng)域，重要性可(kě)能(néng)仅次于几个月前的中央(yāng)经济工作会(huì)议。原(yuán)因也(yě)简(jiǎn)单，如果说中央(yāng)经济工作会议确定(dìng)了(le)此(cǐ)后(hòu)一年(nián)的政策导向，那么(me)4月(yuè)份会议就确定了未(wèi)来8个月的政策导向。今年4月的政治局会议，在方方面面都体现出对(duì)经(jīng)济的呵护和(hé)支持，既(jì)好于往年同期，也(yě)超出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出(chū)时隔(gé)一年零四个月(yuè)之后，中央(yāng)提出最新判断，“三(sān)重压(yā)力”得(dé)到缓解(jiě)。2021年12月中央经济工(gōng)作会议提出，中国经济面临需(xū)求收缩、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱三(sān)重(zhòng)压力，整(zhěng)个2022年(nián)，三(sān)重压(yā)力徘徊(huái)不去(qù)。去年底疫情防控(kòng)政策优化至今，中(zhōng)央指出“我国疫情防控取得重大决(jué)定性(xìng)胜利”，“经济社会全面恢复常态化运行”。今(jīn)年一季度经济增(zēng)长大幅好于预期，“五一”旅(lǚ)游出(chū)行远超2019年同期水平(píng)，都体现出经济社会(huì)常态化运(yùn)行中的强大修复动能。“三重(zhòng)压力(lì)”得到缓(huǎn)解，反(fǎn)映了疫后中国经济修复的巨大成效。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长力度可能减弱的担忧。4月会议对(duì)经济面临问题的定性是“当前(qián)我国经(jīng)济运行好转主要是恢复性的，内生(shēng)动力(lì)还不(bù)强(qiáng)，需求(qiú)仍然不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍(réng)需(xū)要克服不少困难挑战。” 问题决(jué)定对(duì)策，有什么样(yàng)的问题，就有什么(me)样的(de)对策(cè)。2019年(nián)4月，问(wèn)题(tí)定性是“更多是(shì)结构性(xìng)、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题定性是(shì)“稳增长压力较小的窗口期”。这(zhè)两(liǎng)次会议之后，稳增长力度都有(yǒu)回收。今年一季度(dù)经济增长超预(yù)期，市场又出现(xiàn)了对后续(xù)稳增长力度减(jiǎn)弱的(de)担忧(yōu)。但从这次中央(yāng)对(duì)问题的(de)定性看，经济(jì)内(nèi)生动力仍需(xū)增强，需求(qiú)仍需扩大，这(zhè)就(jiù)意味着稳增长(zhǎng)力度(dù)可能不但不会(huì)减(jiǎn)弱，还(hái)要有针对性地加大。这(zhè)就冲淡了市场的(de)一大担忧(yōu)。

　　第四，会议明(míng)确提出“恢(huī)复和(hé)扩大需求是(shì)当前经济(jì)持续回升向(xiàng)好的关键所在(zài)”。会(huì)议提出(chū)“四个持续”，即“推动经济运行持续好转(zhuǎn)、内生动(dòng)力持续增强、社会(huì)预(yù)期持续改善、风险隐患持续化解”。会议还提到一个(gè)词“乘势而上”，表明我们不(bù)会因为(wèi)一季(jì)度(dù)经济的良(liáng)好开(kāi)局而就(jiù)此满足，而是(shì)继续努(nǔ)力，“乘势而上(shàng)”。而要(yào)实(shí)现“四个持续”和(hé)“乘(chéng)势而上”，具体抓手(shǒu)就(jiù)是“恢复(fù)和扩大(dà)需(xū)求(qiú)”。

　　第(dì)五(wǔ)，会议针对多方面工(gōng)作都做了(le)积极部署(shǔ)，对(duì)社会各界的关(guān)切都(dōu)做了积(jī)极回(huí)应，半导体、新能源、人工智(zhì)能、平(píng)台(tái)企(qǐ)业、消费(fèi)、投资、一(yī)带(dài)一路等(děng)领域都看到了利好。

　　——半导体。会议提(tí)出“要夯(hāng)实科技自立自强根(gēn)基，培育(yù)壮大(dà)新动能”。

　　——新能(néng)源。会议提(tí)出“要(yào)巩固(gù)和扩大(dà)新能源汽车发展优(yōu)势，加快推进充电桩(zhuāng)、储能等设(shè)施建设和(hé)配套电网改造”。这表(biǎo)明，对(duì)新能源产业的扶持仍会继续，专(zhuān)门提到(dào)的充电桩、储能、配套电网，都是新能(néng)源产(chǎn)业相对的(de)短板，也有(yǒu)望是未来重点(diǎn)发力的方向。

　　——人工智能。会议(yì)提出(chū)“要(yào)重视通(tōng)用(yòng)人工智能发(fā)展，营造创新生态，重(zhòng)视防范(fàn)风险”。首提人(rén)工智能，市场热度(dù)较高的(de)方(fāng)向，中央高度(dù)重视(shì)，行稳方(fāng)能致(zhì)远。

　　——平台企业。会(huì)议(yì)提出“要推(tuī)动(dòng)平(píng)台企业(yè)规范健康发展，鼓(gǔ)励头部(bù)平(píng)台企业探(tàn)索创新”。对平(píng)台企业的支持(chí)力(lì)度进一步加大，去年12月中央(yāng)经(jīng)济(jì)工(gōng)作(zuò)会议提的是“支(zhī)持平台企业在引领发展(zhǎn)、创造(zào)就(jiù)业、国际竞争中大显身手”，这次进(jìn)一步升级为“鼓励头(tóu)部平台企业探(tàn)索创新(xīn)”。

　　——消(xiāo)费。会议(yì)提(tí)出“要多(duō)渠道增(zēng)加(jiā)城乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅(lǚ)游等服(fú)务消费”。今年(nián)一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于(yú)市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费(fèi)更是热度高，而中央精神是继续呵护和促进消费增(zēng)长(zhǎng)。

　　——民间投资。会议提出“要(yào)发挥好政府(fǔ)投资和政策(cè)激(jī)励的引导作用，有效带(dài)动激发民间投资(zī)”。今年一(yī)季度，民间投(tóu)资累计增速(sù)只有0.6％，低于(yú)全(quán)部固定资产投(tóu)资增速4.5个百分(fēn)点，民间投资仍是投资中(zhōng)的薄弱环节。这(zhè)次会议专门提出“有(yǒu)效带动激发民间(jiān)投资”，未来可能会有(yǒu)相应政策发力(lì)。

　　——一带(dài)一路。会议提出“要把(bǎ)吸引(yǐn)外商投(tóu)资(zī)放在更加(jiā)重(zhòng)要的位置，稳住外贸外资基本盘。要支持有条(tiáo)件的自贸试验区(qū)和自由贸易港对接(jiē)国际(jì)高标准经贸规则，开展改革(gé)开放先行先试。” 从2013年9月(yuè)29日中国（上海）自(zì)由贸易试(shì)验区正式挂牌成立至今(jīn)，全国(guó)已设立21个自(zì)贸(mào)试验区(qū)及海(hǎi)南自由贸易(yì)港。在(zài)新一(yī)轮对外开放(fàng)先(xiān)行先试(shì)中，“一带(dài)一路”沿线国家可能是开(kāi)放和合作的(de)重点方(fāng)向。

　　第六，会(huì)议专门提到(dào)，在超(chāo)大特大城市(shì)积(jī)极稳步推进城中村改造和“平急(jí)两用”公共基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)，可能(néng)带来经济新的增长点(diǎn)，值得高度(dù)重(zhòng)视(shì)。根据《国务院关于调整城市规模划(huà)分标准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住人口500万以上1000万以下(xià)的城市为特大(dà)城市，城区(qū)常住(zhù)人(rén)口1000万(wàn)以上的城市为超大城市(shì)。目前(qián)，超大城市(shì)包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都(dōu)、天津7城，特大城市包括武汉、东莞、西安(ān)、杭州、佛(fú)山、南(nán)京(jīng)、沈阳(yáng)、青岛、济(jì)南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平(píng)急两用”设施(shī)指平时用作旅游、康养(yǎng)等功能(néng)，遇重大公(gōng)共突发事件时可立即转换为应急场所(suǒ)的(de)设施，能够有效(xiào)补齐大城市应(yīng)急能(néng)力建设短板，同时提升大城市山区旅游(yóu)居住品(pǐn)质，助力大城(chéng)市周边(biān)乡村振兴发(fā)展，更(gèng)好(hǎo)统(tǒng)筹大城(chéng)市发展和安全(quán)。“平急两用(yòng)”设施建设，涉及建设改造一批“平急(jí)两用”的民宿和酒店、储备一(yī)批单(dān)体大型(xíng)方舱医院、升级一批应急医(yī)疗(liáo)服(fú)务点等。21个超大特大城市的城(chéng)中村(cūn)改造和(hé)“平(píng)急两用”设(shè)施建设，不仅对房(fáng)地(dì)产(chǎn)投资，乃至对整体固定资(zī)产投资(zī)，都有望带(dài)来(lái)新(xīn)的增长点。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整体经济工作思路(lù)已(yǐ)经发生了大变化。过去几年(nián)很(hěn)多政(zhèng)策，如疫情防控(kòng)、房地产调控、打(dǎ)击资本无(wú)序扩张、治理教培(péi)互联网等(děng)，初(chū)衷是好的(de)，也取得了重大成效，但客观上(shàng)也一定程度(dù)上影响了(le)市(shì)场的(de)预(yù)期(qī)。此(cǐ)前，中央已经明确表(biǎo)示，要慎(shèn)重(zhòng)出台收(shōu)缩性(xìng)政策，从这次4月份会议看，这个要求已经落到(dào)了实处，没有收缩(suō)性政(zhèng)策(cè)，各项政(zhèng)策都是呵护(hù)和支持经济的(de)。近期，淄博烧烤火(huǒ)出圈，淄(zī)博市政府受到了全国人民的大力(lì)点(diǎn)赞(zàn)，大家(jiā)都看到了淄博市(shì)政府(fǔ)在搞(gǎo)好营商环境、促(cù)进经(jīng)济增长上的努(nǔ)力。而从4月份政治局会议(yì)看，淄(zī)博(bó)市政府可能(néng)只(zhǐ)是(shì)一个缩影(yǐng)，整体(tǐ)经济工作思路都在发生大(dà)变化，为市场主体(tǐ)做好服务，以发展经(jīng)济为己任(rèn)，这可能是(shì)4月份政治局会(huì)议(yì)向市场释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中(zhōng)央政治(zhì)局4月28日召开会议，分析(xī)研(yán)究(jiū)当前经(jīng)济形势和经(jīng)济工作(zuò)。中(zhōng)共中央总书(shū)记习近平主(zhǔ)持会议(yì)。（每年(nián)4月份的政治局会议，在经济工作领域，重(zhòng)要性可能仅次于几个月(yuè)前的(de)中央经(jīng)济(jì)工作会议。原因也简单，如果说中央经济工作会议(yì)确定了此后一年的政策(cè)导向，那(nà)么(me)4月份会议(yì)就确(què)定了未来8个(gè)月的政策导向。）

　　会议认为，今年(nián)以来，在以(yǐ)习近平(píng)同志为核心的(de)党中央坚强领导下，各地区各(gè)部门更(gèng)好统筹国内国际(jì)两(liǎng)个大局，更好(hǎo)统(tǒng)筹疫情防(fáng)控(kòng)和(hé)经济社会发展，更好统筹发展和(hé)安全，我(wǒ)国疫情防控取(qǔ)得重大决定性胜利（全国(guó)政协委员、中(zhōng)国疾病预防控(kòng)制中心流(liú)行病(bìng)学首席专家吴尊友日前表示，新冠病(bìng)毒在未来出现地(dì)方性流行或者散发可能性(xìng)比(bǐ)较(jiào)大，再出现较大(dà)规模(mó)流(liú)行的(de)可能性较小。），经济社会全面恢复常态化(huà)运行(xíng)（今年“五一”旅游出行(xíng)，已经(jīng)远超2019年同期水平(píng)，体现出经济社会常态(tài)化运行(xíng)中的巨大消(xiāo)费动(dòng)能），宏观(guān)政策靠前协同发(fā)力，需求收缩、供(gōng)给冲(chōng)击、预期(qī)转弱三重压(yā)力得到(dào)缓解，经(jīng)济增长好于预期，市场需求逐(zhú)步恢复，经(jīng)济(jì)发展呈(chéng)现(xiàn)回升向(xiàng)好态势，经济(jì)运行实现良好开局。（“三(sān)重压力”首(shǒu)次提出(chū)，是在(zài)2021年12月中央(yāng)经济工作(zuò)会议上。时隔一(yī)年(nián)零四(sì)个月之后，疫情影响逐步减弱之下，“三(sān)重压力”得到缓解。）

　　会议指出，当(dāng)前我国(guó)经济运行好转(zhuǎn)主要是恢复(fù)性的，内生动力(lì)还不强(qiáng)，需求仍然(rán)不足，经济(jì)转型升级面(miàn)临新的阻(zǔ)力，推动高(gāo)质量发展仍需要克(kè)服不少困难挑战。（这(zhè)一段是对当前经济中面临(lín)的(de)问题的(de)定(dìng)性(xìng)，问题决定对策，有什(shén)么样的问题，就有什么样的对策，对问(wèn)题的定(dìng)性非常重要。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体(tǐ)制(zhì)性的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增长压力(lì)较小的窗口期”。这两(liǎng)次会议之后，稳增长力度都有(yǒu)回收。今年一季度经济增长超预期，市场又(yòu)出现了对(duì)后(hòu)续(xù)稳增长力度(dù)减弱(ruò)的担忧。但从这次中央对问题的定性看(kàn)，经济内生动(dòng)力仍需增强，需(xū)求仍需扩大，这就意(yì)味(wèi)着稳增(zēng)长力度不但不(bù)会减弱(ruò)，还要有针(zhēn)对性地加大。这就冲淡了(le)市场的一大(dà)担忧。）

　　会议强(qiáng)调，要深入开展学习(xí)贯彻习(xí)近平新时代中国特色社会主义(yì)思(sī)想主题教育，认真落实中央经济工作会议(yì)精神(shén)，坚持稳(wěn)中求进工作总基调，完整、准确、全(quán)面贯(guàn)彻新发(fā)展理(lǐ)念，加(jiā)快构建新发展格局，全(quán)面(miàn)深化改革(gé)开(kāi)放，把发挥(huī)政策效(xiào)力和激(jī)发经营(yíng)主(zhǔ)体活力结合起来，形成(chéng)推动高质量发(fā)展的强大动力，统筹推动经济运行持续(xù)好转、内生(shēng)动(dòng)力持续增强、社会预期(qī)持续(xù)改善、风险隐患持续化(huà)解(jiě)（提出四个“持续”，其实现有赖于(yú)稳增长政策持续(xù)发力），乘势而上（这(zhè)个词表明我们(men)不会因为一季度经(jīng)济的良好开局(jú)而就(jiù)此满足，而是继(jì)续努力，“乘势而(ér)上”。），推(tuī)动(dòng)经(jīng)济实现质的(de)有效提升和量的(de)合理增长。

　　会(huì)议指出，要(yào)加快(kuài)建设以实体经(jīng)济为支撑(chēng)的(de)现代化(huà)产业体系，既要逆势而上(shàng)，在(zài)短板领域加快(kuài)突破，也要顺势而为，在优势领(lǐng)域做大做强。要夯实(shí)科技(jì)自立自强根(gēn)基，培育壮大(dà)新动(dòng)能（或利(lì)好半导体）。要巩(gǒng)固和扩大新能(néng)源汽(qì)车(chē)发展(zhǎn)优势，加快推进充电(diàn)桩(zhuāng)、储能等设施(shī)建设和配套(tào)电网改造（对新能源产(chǎn)业的扶(fú)持仍会继续，专门提到的充电桩(zhuāng)、储能(néng)、配套电网(wǎng)，都是新能源产业相(xiāng)对(duì)的短板(bǎn)，也(yě)是未来(lái)重点发力的方(fāng)向）。要重(zhòng)视通用人工(gōng)智能(néng)发展(zhǎn)，营造创新生态，重(zhòng)视防范风险（首提人工智能，市场(chǎng)热(rè)度极高的方向，中央(yāng)高度(dù)重(zhòng)视，行稳方(fāng)能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大需(xū)求是当前经济持续回升向好(hǎo)的关键所在。积(jī)极的财政政策要加力提(tí)效，稳健的货币政策要精准有力(lì)，形(xíng)成扩大需求的合力。要多渠(qú)道增加城乡居民收(shōu)入，改善消费(fèi)环(huán)境，促进文化旅游等(děng)服务消(xiāo)费(fèi)（今年一季度社会(huì)消费品零售累计增(zēng)长5.8％，好于市(shì)场预期(qī)的3.7％，“五(wǔ)一”文(wén)旅(lǚ)消费(fèi)更是热度高，而(ér)中央精(jīng)神是继(jì)续(xù)呵护和促进(jìn)消(xiāo)费增长）。要发挥好政府投资和政策(cè)激励(lì)的(de)引导作用，有效带动激发(fā)民间投(tóu)资（今年一季(jì)度，民间投资(zī)累计(jì)增速只(zhǐ)有(yǒu)0.6％，低于全(quán)部(bù)固定资(zī)产(chǎn)投资(zī)增速4.5个百(bǎi)分(fēn)点，民间投资仍是投资中的薄弱环节。这次会(huì)议专门提出“有效带动(dòng)激(jī)发民间投(tóu)资”，未(wèi)来(lái)可(kě)能会有相应(yīng)政(zhèng)策发(fā)力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动摇”，破除影(yǐng)响各(gè)类(lèi)所(suǒ)有制企(qǐ)业公平竞(jìng)争、共同发展(zhǎn)的法律法规障碍和(hé)隐性壁垒(lěi)，持续(xù)提(tí)振经营(yíng)主体信(xìn)心，帮助企(qǐ)业恢复元气（“两个毫不动摇”，即“毫不动(dòng)摇(yáo)巩(gǒng)固和发展(zhǎn)公有制经济，毫不动摇鼓励、支持(chí)和引导非公(gōng)有制经济发展”。重申“两个毫不动摇”，有助(zhù)于进一步解决民营企业信心和元气(qì)不(bù)足问(wèn)题）。各类企业都要依法(fǎ)合(hé)规(guī)经(jīng)营。要下决心从根(gēn)本上解决企业账款(kuǎn)拖欠问题。要(yào)推动平台企业规范健康发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励头(tóu)部平台企业探索创新(xīn)。（对平台企业的支持力度(dù)进(jìn)一步加大，去年12月中央经(jīng)济工(gōng)作会议提的是“支持平台企业在(zài)引领发展、创造就业、国际竞争中(zhōng)大显身手”，这次进(jìn)一步升级(jí)为“鼓励头部平台企业探索创新”。）

　　会(huì)议(yì)强调，要全面深化改革、扩大(dà)高水平对外开放。认真(zhēn)落实党和国家(jiā)机构改革方案，推(tuī)进(jìn)国家治理体系和治理能力现(xiàn)代化(huà)。要(yào)把吸引外商投资(zī)放在更加重要的(de)位置，稳住外(wài)贸外资(zī)基(jī)本(běn)盘。要支持(chí)有条件的自贸试验区和自由贸(mào)易港对接(jiē)国际(jì)高标准经贸规则，开展改革开放先行先试。（从2013年9月29日中国（上海）自由(yóu)贸易试(shì)验区正式挂牌成立至今(jīn)，全国已(yǐ)设立21个自贸(mào)试(shì)验区及海南自由贸易港。在新(xīn)一轮对外开放先行先试中(zhōng)，“一带一路”沿线国家可能是(shì)开放和合作的重点方向。）

　　会(huì)议指出，要有效防范化解重(zhòng)点领域风险，统(tǒng)筹做好中小银行、保险和信(xìn)托(tuō)机(jī)构(gòu)改革化险工作。要(yào)坚持(chí)房子是用来(lái)住的、不是用来炒的定(dìng)位，因城施策，支持刚性(xìng)和改善性住房需求(qiú)，做好保交(jiāo)楼(lóu)、保民(mín)生、保(bǎo)稳定工作，促进房地(dì)产(chǎn)市场平稳健康(kāng)发展(zhǎn)，推(tuī)动建立(lì)房(fáng)地产业发展新模式。在超(chāo)大特大(dà)城市（《国务(wù)院关于调整城市规模划分标准的(de)通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区(qū)常住人(rén)口500万以上(shàng)1000万以下的城市为特大城(chéng)市，城区(qū)常住人口1000万以(yǐ)上的城市为超大(dà)城市。目前，超大城市包括上(shàng)海、北京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成(chéng)都、天津7城，特大城市包括武汉、东莞、西(xī)安、杭州、佛山(shān)、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大连(lián)14城。）积极稳步(bù)推进城中村改(gǎi)造(zào)（7个超大城(chéng)市和14个特大城(chéng)市的城中村改(gǎi)造(zào)，可能会给房地产带来新(xīn)的(de)增(zēng)长(zhǎng)点，有利于房地(dì)产(chǎn)市场实现平稳健康(kāng)发展(zhǎn)）和“平急(jí)两用”公共基础设施建设（“平急两用”设施指平时用作(zuò)旅游(yóu)、康养等功能，遇重大公共突发事件时可立即转换为应(yīng)急(jí)场(chǎng)所的设(shè)施，能够有效补齐大城市(shì)应急(jí)能力建设短板，同时(shí)提升大城市山区(qū)旅(lǚ)游(yóu)居住品质，助(zhù)力(lì)大城市周边乡村振兴发展(zhǎn)，更好统(tǒng)筹大城(chéng)市发(fā)展和(hé)安(ān)全。建(jiàn)设改(gǎi)造一(yī)批“平急(jí)两用”的民宿和酒店、储(chǔ)备一批(pī)单体大型方舱医院、升级一批应急(jí)医(yī)疗(liáo)服务点(diǎn)，将对投资带来(lái)新的(de)增长点。）。规划建设保(bǎo)障性住房。要加强地方政府债务管理，严控新增(zēng)隐性债务。要(yào)继续抓好新(xīn)冠疫情防控工作。

　　会议强调，要(yào)切(qiè)实保障和改善民(mín)生，强(qiáng)化就业优先导向，扩大高校(xiào)毕(bì)业生就业渠道，稳定(dìng)农胸围88是多大罩杯，胸围88是多大尺码文胸民工等重点群体就业(yè)（截至3月，16-24岁的青年失业率(lǜ)高达19.6％，降低青年失业(yè)率已成(chéng)为当前就业工作的重(zhòng)点。日前(qián)国(guó)办(bàn)发布《关于(yú)优化调(diào)整(zhěng)稳就业(yè)政策措施全力促发(fā)展惠(huì)民生的通知》（国办(bàn)发〔2023〕11号(hào)），提出支持国有企业(yè)扩大(dà)招聘规模，2023年可给予一次性增人增(zēng)资(zī)，核增部分据胸围88是多大罩杯，胸围88是多大尺码文胸实计入工资总(zǒng)额并作为下一年度(dù)工(gōng)资总额预算(suàn)基(jī)数。我们预计后续青年(nián)失业率(lǜ)将明(míng)显下降。）。要以“时时(shí)放心不(bù)下”的责任感，持续抓好安全生(shēng)产。要做好迎峰度夏电力(lì)供应保障(zhàng)。要巩(gǒng)固(gù)拓展脱贫(pín)攻坚成果，抓好粮食生(shēng)产(chǎn)和重要(yào)农产(chǎn)品供应保障，全面推进(jìn)乡村振兴。要加强(qiáng)生态环境系(xì)统治(zhì)理。各级领导干部要带头大兴(xīng)调(diào)查研究，奔着问题去，切实帮助企业和基层解决困难。

　　（“会议还(hái)研究(jiū)了其他事项”的表述以(yǐ)往经常出现，但这(zhè)次(cì)没有出现(xiàn)，可见(jiàn)这次会议是专门聚焦(jiāo)经(jīng)济工作的一(yī)次会议。）

　　风险因素:

　　国内政策(cè)落地不及预期，国(guó)际政治局势(shì)演变超预期

　　本文源(yuán)自报告：《整体经(jīng)济工作思(sī)路已(yǐ)经(jīng)发生(shēng)大(dà)变化——逐句解读4月政(zhèng)治局会议通(tōng)稿》

　　报告发布时间(jiān)：2023年4月29日

　　发布报告机(jī)构：信达证券(quàn)研究开发中心

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