金融界(jiè)5月(yuè)8日(rì)消息 广东(dōng)省发展改革(gé)委等(děng)部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和(hé)万元(yuán)工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻(chè)落(luò)实节约(yuē)资源和保护环境基本国策的(de)重要举措，是推进(jìn)生态文明(míng)建设(shè)、推(tuī)动减污(wū)降碳协同增(zēng)效的(de)重(zhòng)要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经(jīng)济社会全面绿色转型和高质(zhì)量(liàng)发(fā)展的(de)有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省国民经济和社会(huì)发展(zhǎn)第十(shí)四个五(wǔ)年规(guī)划和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要(yào)》《广东省(shěng)生态文(wén)明建(jiàn)设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生(shēng)态文(wén)明思(sī)想(xiǎng)和习近平总书记对广东系(xì)列重(zhòng)要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推(tuī)进工(gōng)业(yè)、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输(shū)等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产，加快实施重点(diǎn)行(xíng)业、重点领域(yù)清洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本(běn)建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控(kòng)制(zhì)水平(píng)基本达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以(yǐ)上(shàng)工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推行，释放减污降碳(tàn)协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支持高质(zhì)量建(jiàn)设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命周期理念，全(quán)方位全(quán)过(guò)程(chéng)推行工(gōng)业(yè)产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的(de)行业，创建工业产品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会(huì)发布(bù)绿色产品设计(jì)指南，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色设计(jì)案例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特色行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对(duì)标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行(xíng)业(yè)龙头企(qǐ)业构建上下游联(lián)动的(de)绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应链(liàn)，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评价。对标(biāo)节能(néng)减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标，对(duì)高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和(hé)动态监控。严格(gé)高耗能(néng)高排放低水平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工(gōng)艺技(jì)术和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对不(bù)符合所在(zài)地区(qū)能耗强度和总量控制相关要求、不(bù)符合(hé)煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限(xiàn)额(é)准入(rù)值(zhí)等要求的(de)高(gāo)耗能(néng)高排放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天(tiān)然(rán)气(qì)基础设(shè)施(shī)建设和互(hù)联互通，支持(chí)现有大型工业企业(yè)及燃(rán)气(qì)电厂(chǎng)用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能(néng)多元(yuán)利(lì)用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在(zài)工业(yè)负荷大(dà)、新能源条(tiáo)件好的地区，支持(chí)分布式电(diàn)源开发建设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电(diàn)园区建设。推(tuī)进原辅(fǔ)材(cái)料无害化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过程中(zhōng)使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低(dī)碳改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全(quán)和技术等(děng)标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行业(yè)为(wèi)重(zhòng)点，深入(rù)开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)先进(jìn)和(hé)落后清(qīng)单(dān)，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和(hé)技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业(yè)、无废(fèi)园(yuán)区和生态工业示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键(jiàn)绿(lǜ)色设计(jì)技术应用示(shì)范，培(péi)育一批工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技(jì)术创(chuàng)新和集(jí)成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育(yù)一批具(jù)有生态主导力的产业(yè)链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实(shí)施清洁生产(chǎn)技(jì)术改(gǎi)造，推动(dòng)数(shù)据(jù)中心和(hé)5G等(děng)新(xīn)兴(xīng)基础设施(shī)实施节(jié)能(néng)降碳改造，打造(zào)一(yī)批达到国际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制(zhì)性相(xiāng)结(jié)合的(de)方式，推(tuī)动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发展各项要求，加快(kuài)推进农(nóng)业(yè)清洁生产。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等(děng)一(yī)体化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展林(lín)业循环经(jīng)济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具(jù)有广东(dōng)特色的(de)林业产业(yè)发(fā)展基地，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产业示(shì)范园(yuán)区(qū)，实施(shī)森林生态(tài)标志产(chǎn)品建设(shè)工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量(liàng)。加(jiā)强(qiáng)农业投入品生产、经(jīng)营(yíng)等各环节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与专业化防治(zhì)，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模(mó)式(shì)，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点(diǎn)。加强绿色(sè)投(tóu)入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极推广缓释(shì)肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道。研(yán)发(fā)推广全生物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农技(jì)与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代(dài)农业产业园(yuán)等区域，集(jí)中(zhōng)力(lì)量建设集(jí)中连(lián)片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业(yè)的(de)高标准农田。深化测(cè)土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施(shī)肥方式。全面推(tuī)广健康养(yǎng)殖技术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推(tuī)广(guǎng)种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃(qì)物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾(shí)、专业化(huà)回收(shōu)和资源化利(lì)用，全面(miàn)建立农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持(chí)续(xù)推进畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周(zhōu)边(biān)建设农牧(mù)循环型(xíng)规模(mó)化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就近(jìn)还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广(guǎng)液体有机肥还田、全量(liàng)收集还(hái)田等模式(shì)，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及(jí)资源(yuán)化利(lì)用试点示范(fàn)，持(chí)续创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促(cù)进(jìn)源头(tóu)控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态(tài)农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动。加(jiā)强节(jié)水灌溉(gài)工(gōng)程(chéng)与农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等(děng)措施的集(jí)成与(yǔ)融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田(tián)间工程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)行动。大面(miàn)积推(tuī)广使用高效低风险(xiǎn)农药(yào)和生(shēng)物(wù)防治、物理防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿(lǜ)色防控技术，以及应用(yòng)无(wú)人机等先进植(zhí)保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农业试(shì)点(diǎn)县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农作物(wù)病(bìng)虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回(huí)收。建立秸秆综(zōng)合利用(yòng)长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展(zhǎn)全生物(wù)降解地膜在不同作物上的(de)应用推广。支持省级(jí)科研单位开(kāi)展秸秆综合(hé)利用和全(quán)生(shēng)物(wù)降(jiàng)解(jiě)地膜应(yīng)用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服(fú)务过(guò)程(chéng)中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提(tí)升(shēng)清洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学(xué)校(xiào)等公共机构的(de)主要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他(tā)有利于环(huán)境保护的技术和设(shè)备，推广使用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋(lín)浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批(pī)公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广(guǎng)可循(xún)环利用(yòng)餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在(zài)醒目(mù)位置张贴节(jié)约标(biāo)识，供(gōng)应(yīng)小份菜(cài)，提示适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提(tí)高食(shí)材加(jiā)工利用(yòng)率，提供(gōng)符合(hé)节(jié)约要求的(de)标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具(jù)，推行(xíng)适合不(bù)同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地(dì)区支(zhī)持(chí)餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推(tuī)广(guǎng)“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式(shì)，支持(chí)净菜加工(gōng)配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃(lā)圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务性(xìng)企业要坚持(chí)清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的(de)使用(yòng)。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等(děng)行业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可降(jiàng)解包装替代(dài)、包(bāo)装物循环(huán)利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一(yī)次性不(bù)可(kě)降解塑料包(bāo)装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环(huán)保布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品(pǐn)使用(yòng)、回收情况(kuàng)报(bào)告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按(àn)照国家要求制(zhì)定一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各(gè)级公(gōng)共机构示范带(dài)动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点工(gōng)程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产试点(diǎn)工作，在(zài)服务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参(cān)与绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督工作，培育(yù)一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工(gōng)程(chéng)。推广电(diàn)商快件原装直发，推(tuī)进(jìn)可循(xún)环快递包(bāo)装应用，推(tuī)广标准化(huà)物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装研发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑用能(néng)清洁化低(dī)碳化。加快提升(shēng)建筑能(néng)效(xiào)水平(píng)，新建民(mín)用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建(jiàn)设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设(shè)。积极采用(yòng)自然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积(jī)极推(tuī)广应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广(guǎng)管线分离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等(děng)有条件(jiàn)地(dì)区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效(xiào)率和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共(gòng)环境(jìng)整(zhěng)治、适老设施(shī)改造、基础设(shè)施和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升改(gǎi)造统筹推进(jìn)的节(jié)能宜(yí)居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能(néng)降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供水管网(wǎng)设施，提升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主要用能(néng)环(huán)节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化(huà)，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构件和部(bù)品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多(duō)组合设计。推(tuī)广应(yīng)用绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识(shí)的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具(jù)和节电型施工(gōng)机械，对多(duō)台同(tóng)类设备(bèi)实施(shī)群控技(jì)术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索(suǒ)施(shī)工用(yòng)能(néng)限额。加强对(duì)施(shī)工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化(huà)利用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再(zài)生(shēng)骨料强(qiáng)化技术(shù)、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾(jī)再生产品的应用领域。大(dà)力推广应用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的(de)“三废”零排(pái)放、废弃物综(zōng)合再(zài)生(shēng)利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制(zhì)度(dù)，推进(jìn)各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制性标(biāo)准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结(jié)构等(děng)部位的节(jié)能性(xìng)能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色(sè)社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑节能(néng)绿色化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源(yuán)应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太(tài)阳能光热系统(tǒng)在(zài)中低(dī)层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气源(yuán)热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量(liàng)200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批(pī)装配式(shì)建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示(shì)范工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院(yuàn)、学(xué)校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招标投标(biāo)法的(de)政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开(kāi)展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结(jié)构(gòu)和组织方式。发展智能交通(tōng)，推(tuī)动不同运(yùn)输方(fāng)式(shì)的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和(hé)不合理客货(huò)运周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和(hé)中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁(tiě)、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加(jiā)快推(tuī)动城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速(sù)公(gōng)交系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能化手(shǒu)段在城市公(gōng)共交通(tōng)管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配(pèi)送体系(xì)，完善(shàn)城(chéng)市(shì)主要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳(tàn)型交通工(gōng)具(jù)。大力推广节能(néng)及新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，推动城市公共(gòng)服务(wù)及货运配送车辆(liàng)电动(dòng)化替代(dài)，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动(dòng)新(xīn)能源(yuán)运输工具的比(bǐ)例。有序(xù)发(fā)展氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽(qì)车，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代(dài)。全面实(shí)施重型柴油车国六排放标准和非(fēi)道(dào)路移动柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国三及以下排放标准的(de)柴油(yóu)和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设施建设。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基(jī)础设(shè)施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维护全过(guò)程，有效降低交通基础设施(shī)建(jiàn)设全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新(xīn)工艺(yì)在交通运(yùn)输领域的应(yīng)用，积(jī)极推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和(hé)节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护中的综合利用。推(tuī)广可再生能源在交(jiāo)通基础设(shè)施建设运营(yíng)中的应(yīng)用，构建综合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效率提升工程。加强西江(jiāng)、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道(dào)建设(shè)，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)水路货物运输量比(bǐ)重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城市(shì)公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的(de)示范运用(yòng)，加(jiā)快(kuài)高速公(gōng)路服务(wù)区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实现高速公路服(fú)务区快(kuài)充(chōng)站(zhàn)全覆(fù)盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能(néng)力(lì)水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关键(jiàn)、共(gòng)性技术和装备(bèi)等方面的(de)基础(chǔ)研究和应(yīng)用技术创新性(xìng)研究(jiū)。围绕产品绿色设计(jì)、工业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利(lì)用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资(zī)源化等(děng)方向，确立一批(pī)重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一(yī)批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新(xīn)平(píng)台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协(xié)同开展清洁生产共(gòng)性关键技(jì)术攻关(guān)和(hé)装备研制，促进科技成果大学所在年级怎么填写才正确，大学所在年级一栏填什么转移(yí)转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业开发具有(yǒu)自主知识(shí)产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)骨干企业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录(lù)，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业、企业应用先(xiān)进适用的(de)清洁(jié)生产技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等(děng)清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清(qīng)洁生产关(guān)键(jiàn)技术装备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立(lì)规范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的第(dì)三(sān)方(fāng)清洁生产(chǎn)服(fú)务企业为(wèi)用户提供咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥(huī)第三(sān)方(fāng)服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服务机(jī)构(gòu)管(guǎn)理，探索建立第三方服(fú)务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。强化(huà)清洁(jié)生产管理(lǐ)人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机(jī)构从(cóng)业(yè)人员和企业(yè)相关负责人(rén)员能(néng)力培训(xùn)，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳(nà)入(rù)广东省专(zhuān)业技术人(rén)才职(zhí)称评级系统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专业(yè)技术人才职称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大(dà)绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化(huà)智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云(yún)平台(tái)建设进展，探索提(tí)供清洁生产信息(xī)化(huà)公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工(gōng)业企业制造过程核心装备和关键工序的(de)数字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集(jí)监控、智能(néng)分(fēn)析和(hé)精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离(lí)散型工业企业(yè)开(kāi)展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制造和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展资源能源(yuán)碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控系(xì)统及污染物在线监测系统建设(shè)，推动重点用能(néng)设备、新(xīn)能源设备等数(shù)字化(huà)改造。进(jìn)一步(bù)完善省重(zhòng)点用能单位(wèi)能(néng)耗在线监测(cè)系统(tǒng)建(jiàn)设，加快(kuài)推进重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能单位应接尽接(jiē)。依(yī)托(tuō)粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点示(shì)范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电(diàn)气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用(yòng)等绿色低(dī)碳技(jì)术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发(fā)展高(gāo)效(xiào)节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动力(lì)电池柔性控制和梯(tī)级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心等(děng)技(jì)术(shù)装备(bèi)。发展低(dī)能耗(hào)、分(fēn)散式(shì)、模(mó)块化大(dà)气污染治(zhì)理(lǐ)、大学所在年级怎么填写才正确，大学所在年级一栏填什么水(shuǐ)污染治理、土壤污(wū)染治理、环(huán)境监测、固(gù)废处理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧电器电子(zi)产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关键技(jì)术装备研(yán)发，发展退役动(dòng)力电池、光(guāng)伏(fú)组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物(wù)循环利(lì)用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务产(chǎn)业发展。培育一(yī)批(pī)拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生产市(shì)场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁(jié)生产推行方式(shì)

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重点行业(yè)的龙头企业(yè)、链主企业实施清(qīng)洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等(děng)新(xīn)技(jì)术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)应用示(shì)范和推广。支持中(zhōng)小企业(yè)强化(huà)产业链供应链上下游协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上(shàng)下游企业提出明确清洁(jié)生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生产技术改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全(quán)链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业(yè)集团全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大(dà)、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实施差(chà)别化(huà)清洁(jié)生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业(yè)可采用简易流(liú)程清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化评(píng)估验收流程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型企业实施(shī)清洁生(shēng)产的(de)积(jī)极性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)认证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产审核与(yǔ)节能(néng)审查、节能(néng)监察(chá)、环境影响评(píng)价(jià)和排污许可等管(guǎn)理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)开展行业(yè)、园区和产业集(jí)群整体审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛(fú)跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业(yè)全面(miàn)实施清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)。结合(hé)园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园区(qū)建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁(jié)生产及资源(yuán)利用方(fāng)面的(de)合(hé)作(zuò)，强(qiáng)化区域(yù)内(nèi)污染联(lián)防联控、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机(jī)制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持(chí)，有效(xiào)落实碳(tàn)减排(pái)支持工(gōng)具(jù)等货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机(jī)构创(chuàng)新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目(mù)等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动达(dá)标企业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能(néng)量(liàng)，在完成主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标进(jìn)入排污权、用能权(quán)交易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发展所需的(de)产能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物(wù)排放指标(biāo)。大力推进清(qīng)洁生产服(fú)务市场(chǎng)化，推(tuī)行合同(tóng)能源管(guǎn)理(lǐ)、合同(tóng)节(jié)水管理(lǐ)等模式和(hé)以环境(jìng)治理效果为导向(xiàng)的环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产审核创新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，实(shí)施行业、园区(qū)和(hé)产业集群整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索(suǒ)建立(lì)具有引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核新模(mó)式，形成可复(fù)制、可推广的先进经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障体系，推进各项(xiàng)目(mù)标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促(cù)进(jìn)工作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅(tīng)、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确定本地(dì)区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制(zhì)定具(jù)体落(luò)实措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术(shù)与装备、资源综合利(lì)用等有关财(cái)政税(shuì)收优(yōu)惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第(dì)三方企业减按15％的(de)税率缴纳(nà)企业(yè)所得税的(de)税收优(yōu)惠(huì)政策。企业用(yòng)于清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核和培(péi)训的费用可(kě)以列入企业(yè)经营成本。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩(jì)效分级(jí)管控等差异化政策制定和实施(shī)的重要(yào)依据(jù)。严格(gé)落(luò)实绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成效突(tū)出(chū)的单位和个(gè)人(rén)依法给(gěi)予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产(chǎn)促进法修订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接(jiē)协调，强(qiáng)化(huà)相关主体权利(lì)义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究(jiū)制(zhì)定优势(shì)行业、优势产业清洁(jié)生产评价指标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协(xié)会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业清洁生(shēng)产技(jì)术规范等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳入节(jié)能、生态环(huán)境(jìng)保护日常(cháng)监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产开(kāi)展(zhǎn)情况(kuàng)的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压(yā)实企业实施(shī)清洁(jié)生产审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁生(shēng)产行(xíng)为。企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核情(qíng)况纳入(rù)企业环境信用评(píng)价(jià)体(tǐ)系和(hé)环境信(xìn)息强制(zhì)性(xìng)披露范围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审(shěn)核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记入其信(xìn)用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁(jié)生产审核(hé)咨询机构(gòu)和(hé)人员(yuán)的规(guī)范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动(dòng)，充(chōng)分利用各类(lèi)媒(méi)体、公益(yì)组织、行(xíng)业协会(huì)等(děng)宣传清(qīng)洁生产技术(shù)、法规政策、管理制(zhì)度和(hé)典(diǎn)型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同(tóng)推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产的良好氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做(zuò)法，以点带(dài)面形成示(shì)范效(xiào)应(yīng)。鼓励(lì)相关(guān)行业协(xié)会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产(chǎn)国(guó)际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域(yù)的国(guó)内外(wài)交流合(hé)作，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验，促(cù)进(jìn)人才、技术和信息交(jiāo)流。

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