金融界5月17日消息(xī)，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能源局(jú)发(fā)布《关于(yú)加快推进(jìn)充电(diàn)基础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地(dì)区购买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车 提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村(cūn)户籍居(jū)民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开(kāi)展县(xiàn)乡公(gōng)共充电(diàn)网络规(guī)划，并做(zuò)好与国(guó)土空间(jiān)规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实(shí)用(yòng)的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合条件的(de)高速公(gōng)路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等(děng)充换(huàn)电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村(cūn)电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区(qū)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结(jié)合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集(jí)中安(ān)置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推(tuī)进农村地区既有居(jū)住社区充电设施建(jiàn)设，因(yīn)地(dì)制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备(bèi)安装条件的(de)居住社区可配(pèi)建(jiàn)一(yī)定比(bǐ)例(lì)的公共充电(diàn)车(chē)位。落实新建居(jū)住社区充电(diàn)基础设施配建要(yào)求，推动(dòng)固定车位(wèi)建设充电设施或预(yù)留安装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表接电需要。落(luò)实街道办事处(chù)等基(jī)层管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任，加大(dà)对(duì)居(jū)住(zhù)社区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督(dū)，建(jiàn)立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应积(jī)极协(xié)助用户安装充电设施，可(kě)探索与充电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近车位共(gòng)享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关(guān)配电网建设投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能(néng)有序(xù)充电等(děng)新(xīn)模式。提升新建充(chōng)电基础设施(shī)智(zhì)能(néng)化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具备(bèi)有序(xù)充电功能，加快形成行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电(diàn)动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关(guān)键技(jì)术研究(jiū)，探索在充(chōng)电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地(dì)区(qū)充(chōng)电设施环(huán)境、电网基础(chǔ)条件(jiàn)、运行(xíng)维护要求等，开展充电设(shè)施建设(shè)标准制修订和典型设计。完善充(chōng)电(diàn)设施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网(wǎng)络运营(yíng)商平(píng)台互联互通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业(yè)创新技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新能(néng)源汽车分区停放(fàng)，维护(hù)良(liáng)好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充发字有几画，发字有几画五行什么(chōng)电需求集中的(de)时段(duàn)和地(dì)段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公(gōng)共领(lǐng)域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用(yòng)，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能(néng)源汽(qì)车(chē)使用(yòng)比(bǐ)例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件的(de)地(dì)方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领(lǐng)域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷(dài)款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家(jiā)评论(lùn)、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地(dì)方(fāng)政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能(néng)源汽(qì)车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车(chē)企及第(dì)三(sān)方服务(wù)企业加快建设(shè)联合营(yíng)业(yè)网(wǎng)点(diǎn)、建(jiàn)立配套售后服务体系，定(dìng)期开展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培养(yǎng)新(xīn)能源(yuán)汽车维(wéi)保技(jì)术人(rén)员，提供(gōng)汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就近就地就(jiù)业(yè)与(yǔ)支持(chí)新能源汽车消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全(quán)新能(néng)源(yuán)汽车安(ān)全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及发字有几画，发字有几画五行什么电池质(zhì)量安全水平(píng)，严(yán)格农村地(dì)区充(chōng)电设(shè)施(shī)管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保符合有关(guān)法律(lǜ)法规(guī)、国(guó)家标(biāo)准或行(xíng)业标准规(guī)定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安(ān)装使用(yòng)独立(lì)充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器(qì)及(jí)接地设备，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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