金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委等部(bù)门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基本国策的(de)重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推(tuī)动减污(wū)降(jiàng)碳协同增效的重(zhòng)要手段，是(shì)加(jiā)快(kuài)形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和(hé)高(gāo)质量发展的(de)有效途(tú)径(jìng)。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人民(mín)共和(hé)国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广东(dōng)省国民经(jīng)济和社(shè)会发展第十(shí)四个五年规划(huà)和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东省生态(tài)文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十(shí)大(dà)精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近平生态文(wén)明思想(xiǎng)和(hé)习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认(rèn)真落(luò)实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资(zī)源、降低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输(shū)等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加(jiā)快实施重点行(xíng)业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式(shì)，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业有序(xù)转移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过(guò)度包装治理。在生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度高的行业，创建工(gōng)业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业(yè)。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我省(shěng)特(tè)色(sè)行(xíng)业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业(yè)对(duì)标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙头企(qǐ)业构建上下(xià)游联动的(de)绿色低碳产业链供应链(liàn)，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高(gāo)排放(fàng)项目实行清(qīng)单管理、分类(lèi)处置和动(dòng)态监控。严格(gé)高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产先进(jìn)水平。对(duì)不符合所(suǒ)在地区(qū)能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域(yù)削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要(yào)求(qiú)的高耗能高排放(fàng)低水平项目予以停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的(de)存量、增量项目清洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁(jié)替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁(jié)能源推(tuī)广应用(yòng)，提高(gāo)工业领域非化石(shí)能源利(lì)用(yòng)比重。加快天然气(qì)基(jī)础设施建设和(hé)互(hù)联互通，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企(qǐ)业及(jí)燃(rán)气(qì)电厂(chǎng)用户(hù)天(tiān)然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开发(fā)建设和就近接入消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无(wú)害(hài)化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和(hé)技(jì)术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治(zhì)。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)和评价认(rèn)证(zhèng)，以火(huǒ)电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能(néng)效、污(wū)染物排放先进和(hé)落后清单，系统推进(jìn)节(jié)能改造升级和污(wū)染物深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及(jí)园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式生产，积(jī)极(jí)创建无废企业、无废园区和生态工业示范(fàn)园区。加快推(tuī)进(jìn)村(cūn)级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范(fàn)企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用示(shì)范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导(dǎo)力的(de)产业链链(liàn)主企业(yè)，打造(zào)一批具有行业(yè)特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达(dá)到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实(shí)施清洁生产技术(shù)改造(zào)，推动数据中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施节(jié)能降碳(tàn)改造，打造一批(pī)达到国际(jì)先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁(jié)生产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的(de)方式，推动工业园区（集(jí)聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业(yè)开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推进(jìn)农业(yè)清洁生产(chǎn)。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实(shí)施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发展模式(shì)。支持我省预制(zhì)菜产业(yè)高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农业模式(shì)。增(zēng)加(jiā)农村清洁能(néng)源(yuán)供应，推动农村生物质能(néng)综合(hé)利(lì)用。发(fā)展(zhǎn)林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特(tè)色的(de)林业(yè)产业发(fā)展(zhǎn)基地(dì)，积极创建国家现代林业产业示(shì)范(fàn)园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以现代农(nóng)业产业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等为重点，深入推(tuī)行(xíng)农业(yè)清洁生产，形成一(yī)批(pī)可推(tuī)广(guǎng)、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生产投(tóu)入减量(liàng)。加强农(nóng)业投(tóu)入品生(shēng)产(chǎn)、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽(shòu)药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农(nóng)药(yào)减量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广(guǎng)全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生(shēng)态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业(yè)生产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食(shí)生产重(zhòng)点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业(yè)的(de)高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效(xiào)施(shī)肥方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康养殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌药(yào)使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)种养加一体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用(yòng)。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标(biāo)准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资源化(huà)利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物回(huí)收处理(lǐ)体系(xì)。持(chí)续推(tuī)进畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利(lì)用，支(zhī)持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和粪污(wū)全(quán)量收(shōu)集处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环(huán)型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧结合循(xún)环发展。探(tàn)索推广液(yè)体有机(jī)肥还田、全量收集还(hái)田(tián)等模式(shì)，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环(huán)利(lì)用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区建(jiàn)设(shè)行(xíng)动。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示(shì)范工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节(jié)水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物(wù)、管理等(děng)措施的集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药(yào)和生(shēng)物(wù)防治、物理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以(yǐ)及应用(yòng)无人机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农作物农药(yào)利用率达(dá)到43％以上，创建一(yī)批绿色(sè)种养循环农(nóng)业试(shì)点县(xiàn)，支持(chí)建设15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和(hé)农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开展全(quán)生(shēng)物降解地(dì)膜在不(bù)同作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持(chí)打男人脸男人会恨你吗，男人会记得打他脸女人省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利(lì)用和全(quán)生(shēng)物降解地膜应用研究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领(lǐng)域节(jié)能节水。加强服务过程中的资源能源规(guī)范管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学(xué)校等公共机构的主要用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其他(tā)有利于环境保(bǎo)护的技术和设(shè)备(bèi)，推广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器(qì)具。从严(yán)控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑(huá)雪(xuě)场(chǎng)等(děng)高耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施(shī)公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共(gòng)机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服(fú)务单位将清洁(jié)生产(chǎn)理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全(quán)过程(chéng)，推(tuī)广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工(gōng)利用率，提供符合节(jié)约要求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群(qún)体的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店(diàn)”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式(shì)，支持(chí)净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主(zhǔ)动提供一次(cì)性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等(děng)行业包(bāo)装减量与可(kě)降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用(yòng)电子运(yùn)单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替(tì)代产品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物(wù)袋(dài)。实施一次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品使(shǐ)用(yòng)、回(huí)收(shōu)情况报告制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企业(yè)按照国家要(yào)求(qiú)制定(dìng)一次性塑料(liào)制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机构示范(fàn)带动(dòng)作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务业各相关领域(yù)创建(jiàn)一批省(shěng)级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快(kuài)递包装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性(xìng)塑(sù)料(liào)编织袋、塑(sù)料(liào)胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁(jié)化低碳化(huà)。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建(jiàn)设。积极(jí)采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能(néng)源建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气(qì)源(yuán)热(rè)泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一(yī)体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条件地(dì)区开展近零(líng)碳建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治、适老设(shè)施(shī)改造、基础(chǔ)设(shè)施和建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进的(de)节(jié)能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的(de)技术(shù)路线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点用能(néng)设备运(yùn)行调适(shì)，推广智慧(huì)用能技术，提升物(wù)业(yè)节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供(gōng)水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空(kōng)调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑(zhù)工(gōng)业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制构件和(hé)部品部件通(tōng)用(yòng)性，推广标准化、少规(guī)格、多组合(hé)设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目(mù)优(yōu)先选用获(huò)得绿色建材(cái)认(rèn)证标识(shí)的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和(hé)利用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联(lián)网，实(shí)现建筑材料数字化(huà)管(guǎn)理，促进合理安(ān)排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推(tuī)动施工(gōng)现场优先使用(yòng)节(jié)能(néng)灯具和节(jié)电型施工机械(xiè)，对(duì)多台同(tóng)类设备实施群控技术(shù)，监(jiān)控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的(de)管理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管理范畴，推动建设(shè)一(yī)批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生(shēng)利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利(lì)用成套(tào)装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术(shù)等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力(lì)推(tuī)广应用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆(jiāng)及(jí)水(shuǐ)泥制(zhì)品(pǐn)生产(chǎn)过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制(zhì)度，推进(jìn)各(gè)类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护(hù)结构等部(bù)位的节(jié)能性(xìng)能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能化改(gǎi)造(zào)工(gōng)程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计完(wán)成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力(lì)发展建筑(zhù)分布式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳(yáng)能光热(rè)系统在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中应用，积极(jí)推广(guǎng)高(gāo)效空气(qì)源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容(róng)量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推(tuī)广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混(hùn)凝土结构和钢结(jié)构(gòu)等(děng)装配式建(jiàn)筑推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购(gòu)支(zhī)持绿色建材(cái)促进建筑品(pǐn)质提升政策(cè)实施范围的通知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目，以(yǐ)及(jí)适用招(zhāo)标(biāo)投标法的(de)政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结(jié)构和组织方式。发展智能(néng)交通，推(tuī)动不(bù)同运输方(fāng)式的合(hé)理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快(kuài)大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货运服务(wù)。加(jiā)快推动(dòng)城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共交通(tōng)基础(chǔ)设施建设，强化(huà)智能(néng)化手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)管理中的应用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色货运配(pèi)送，优化(huà)城市(shì)货运和(hé)快(kuài)递配送体系(xì)，完善城(chéng)市主要商业区(qū)、校(xiào)园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具(jù)。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推动城市(shì)公共服务及货(huò)运配(pèi)送(sòng)车(chē)辆(liàng)电动化(huà)替代，提(tí)高城市公(gōng)交、出租(zū)车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油(yóu)商(shāng)用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国(guó)六排放标(biāo)准和非道路(lù)移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能(néng)低(dī)碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护全过程(chéng)，有效降低交通(tōng)基础设施建设全(quán)生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新(xīn)材(cái)料、新(xīn)技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环(huán)保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在(zài)交通基础设施建设(shè)运营(yíng)中的(de)应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积(jī)极倡导(dǎo)加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提(tí)升铁路货运等级(jí)，加快铁(tiě)水多式联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路(lù)货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池(chí)汽车(chē)的示范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务(wù)区(qū)快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推(tuī)动交通(tōng)运输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装备等方面的(de)基础研究和(hé)应(yīng)用技术创新性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁(jié)低(dī)碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物(wù)资源化(huà)等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突(tū)破(pò)一(yī)批核心关键技术，研制一(yī)批重大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)联合上(shàng)下游企业(yè)、高校、科研(yán)院所创建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科技(jì)创新平台(tái)，推动科(kē)技创(chuàng)新平(píng)台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等产业创新平(píng)台协同开(kāi)展清洁生产共性关(guān)键技术(shù)攻(gōng)关和装备(bèi)研制(zhì)，促进科技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产(chǎn)权(quán)的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的(de)骨干(gàn)企(qǐ)业和“专(zhuān)精特(tè)新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企业(yè)应用(yòng)先进适(shì)用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用(yòng)，大力推进源头减量(liàng)、过(guò)程控制(zhì)、末(mò)端(duān)治理等(děng)清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广应用(yòng)，加快(kuài)清洁(jié)生产关键技术装备的(de)产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规范的(de)清洁生(shēng)产咨询服(fú)务市(shì)场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合(hé)服务(wù)，有效发挥(huī)第三方(fāng)服(fú)务机构对清洁生产(chǎn)工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探(tàn)索(suǒ)建立第三方(fāng)服务机构行业准入(rù)、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术(shù)服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产(chǎn)行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁(jié)生产服务机构从业人(rén)员和(hé)企业(yè)相关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员(yuán)业(yè)务水平。探索将绿色(sè)清洁生(shēng)产人才纳入(rù)广东(dōng)省专业技术(shù)人(rén)才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专业技(jì)术(shù)人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字孪生等(děng)信息技术在(zài)绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的(de)应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金(jīn)属等流(liú)程型工业企业制造(zào)过程核心装(zhuāng)备和关(guān)键工序的数字化水平(píng)，实(shí)现生产过程物(wù)质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分(fēn)析和精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开展(zhǎn)全面数字化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和(hé)运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展资源能源碳排放信息化(huà)管控系统及污染物在线监测(cè)系统(tǒng)建设，推(tuī)动重点用能(néng)设备、新(xīn)能(néng)源设备(bèi)等数字(zì)化改造(zào)。进一步完善(shàn)省(shěng)重(zhòng)点用能单位能(néng)耗在线监测系(xì)统建设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽接。依(yī)托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示范建设(shè)工程。聚焦打男人脸男人会恨你吗，男人会记得打他脸女人钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技(jì)术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利用技术攻关工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分(fēn)选等关(guān)键技(jì)术装备研发，发展退(tuì)役(yì)动力(lì)电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服务产业发展。培(péi)育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重点行(xíng)业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化(huà)、网(wǎng)络(luò)化、智能化(huà)、绿色(sè)化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术和装备应用(yòng)示范和推(tuī)广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业对(duì)产业链供应(yīng)链上下(xià)游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业链供应链关联企业(yè)推行清(qīng)洁生产，实施(shī)清洁生产技术(shù)改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)水平，推动全(quán)链条绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展。鼓励(lì)省(shěng)属国企和(hé)其他大(dà)型企业(yè)集团全面推(tuī)行清洁(jié)生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子(zi)公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升(shēng)企业(yè)集团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促大(dà)、以(yǐ)优助(zhù)强的融通发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉(shè)及优(yōu)先(xiān)控制化(huà)学品(pǐn)名录中(zhōng)所列化学物质的企业(yè)严格实施清洁(jié)生产审核，对生(shēng)产工(gōng)艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小的(de)企(qǐ)业可采用简易(yì)流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合(hé)小微型(xíng)企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导(dǎo)小微(wēi)型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生产审(shěn)核要(yào)求的，视同开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁(jié)生产审核与节能审(shěn)查(chá)、节能监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价(jià)和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，有条件的地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同(tóng)推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江(jiāng)等重点流域(yù)企业清洁生(shēng)产工(gōng)作力(lì)度，推动流域内污染企业全面实施(shī)清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态(tài)工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园(yuán)区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设(shè)为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业(yè)在节能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面的(de)合作(zuò)，强化区域(yù)内污染联防联控、废(fèi)物协同处置(zhì)、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳(tàn)减排支持(chí)工(gōng)具等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金(jīn)融机构(gòu)创新(xīn)推广绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁生(shēng)产重点项目(mù)等的(de)支(zhī)持(chí)力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术升(shēng)级改造(zào)实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任务的(de)基础上(shàng)，可按(àn)相关(guān)规(guī)定将富余指标进入排污权、用能权(quán)交易市场进行交易，或(huò)用于(yú)企业自身发展所需的产能扩容(róng)及新产品新增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导向(xiàng)的环(huán)境托管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色(sè)金(jīn)属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食品加工、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建立具有引领示(shì)范作用(yòng)的审(shěn)核(hé)新模(mó)式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广的(de)先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实(shí)。各地市政府要(yào)落实主(zhǔ)体责(zé)任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落(luò)实措(cuò)施(shī)。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化(huà)政策激(jī)励(lì)

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)。落实(shí)节(jié)能(néng)节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合(hé)利用(yòng)等有关财政税收优惠(huì)政(zhèng)策(cè)，落实从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和培训的费用(yòng)可以列入企业(yè)经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策制(zhì)定和(hé)实施的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度(dù)，在政(zhèng)府采购（含适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力(lì)度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成效突(tū)出的单位和个(gè)人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订(dìng)进(jìn)展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关(guān)法(fǎ)律法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体权利义(yì)务。结(jié)合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势(shì)行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据(jù)统计分析，探索建立(lì)企业清(qīng)洁生产绩(jì)效年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)开展情况的日(rì)常监督检查，压(yā)实企业实施清洁生产审核(hé)的主体责(zé)任(rèn)，引导和规范企业(yè)清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核情况纳入企(qǐ)业环境信用评(píng)价体系和环境信息强制(zhì)性披露范围。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审核质量，开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违反《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办(bàn)法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处罚的企业、第(dì)三方服务机(jī)构，依法依规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站(zhàn)等渠道(dào)向(xiàng)社会(huì)公布，并记(jì)入(rù)其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨询机构和(hé)人(rén)员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣(xuān)传教育(yù)活动，充(chōng)分利用各(gè)类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协会等宣(xuān)传清洁(jié)生(shēng)产技术、法规政策、管理制(zhì)度(dù)和典型案例等(děng)，提升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活(huó)方式。适时编制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁生产典型案(àn)例(lì)汇(huì)编，及时(shí)总结推广典型案例和经(jīng)验做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积(jī)极组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人(rén)才、技术和(hé)信息交流。

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