金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近日联合印发的《关于规范房地产经纪服务的意见》明确，加强(qiáng)从业主体(tǐ)管理。严格落实经纪机构备案制度。全面(miàn)推行(xíng)经纪(jì)从业人员实(shí)名登(dēng)记。经纪服务内(nèi)容(róng)由基本服务和延伸服(fú)务(wù)组成。基本(běn)服务是促成(chéng)房屋交易(yì)提供的一揽子必(bì)要服务(wù)，延伸服务(wù)是可单独提供的额外服务。意见明确，严禁操纵经纪服(fú)务收费。经纪机构不得滥(làn)用市(shì)场支配地位以不(bù)公平高价收取经(jīng)纪服务费用。房地(dì)产互联(lián)网平台不得干(gàn)预经纪机(jī)构自主决定(dìng)收(shōu)费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部市场监(jiān)管总局关于(yú)规范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和(hé)城乡建设厅（委、管委、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委）：

　　房地(d曹冲称象的故事说明了什么科学道理，曹冲称象这个故事告诉我们什么道理ì)产经纪对促进房屋交易、提高交易效率、保(bǎo)障交易(yì)安全(quán)具有(yǒu)重要作用。近年来，部分房地(dì)产经(jīng)纪机构存在利用房源客源(yuán)优势收取过高(gāo)费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客(kè)户(hù)个人信息等问题(tí)，加重交易当事人负担(dān)、侵害其合法权益。为(wèi)规(guī)范房地产(chǎn)经纪(jì)服务，加强(qiáng)房地产(chǎn)经纪行业管理，促进(jìn)房(fáng)地产市场(chǎng)健康发展，现(xiàn)提出(chū)以下意见。

　　一、加(jiā)强(qiáng)从业主(zhǔ)体管理(lǐ)。严(yán)格落实房(fáng)地(dì)产经纪机构备案制度。为新建(jiàn)商品房销售(shòu)和存(cún)量房(fáng)买(mǎi)卖、租赁提供代理、居(jū)间(jiān)等(děng)经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管(guǎn)理办法》规定向所在地住房(fáng)和(hé)城乡建设部门备案。市、县住房和(hé)城乡(xiāng)建设部(bù)门要(yào)全面推行经纪(jì)从业人员实名登记，加强经(jīng)纪从业人员管理。经纪从业人员提供(gōng)服(fú)务时，应当佩戴经实名(míng)登(dēng)记(jì)的工作牌、信息卡等，公示从(cóng)业信息，接受社(shè)会监督。

　　二(èr)、明确(què)经纪(jì)服务(wù)内(nèi)容。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构提(tí)供的经(jīng)纪服务由基(jī)本服(fú)务和延伸服(fú)务组成。基(jī)本服务(wù)是房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)为(wèi)促成房屋交易(yì)提供的(de)一揽子必(bì)要服务，包括提供房源客源信息、带客户看(kàn)房、签订房屋交易合(hé)同、协助(zhù)办理不(bù)动产登(dēng)记等。延(yán)伸服务是(shì)房地产经(jīng)纪机构接受交易当事人委(wěi)托提供的代办贷款等额(é)外(wài)服务，每项服务可以单(dān)独提(tí)供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪(jì)服务收(shōu)费(fèi)。房地产经纪服务收费由(yóu)交易各(gè)方根据服务内容、服(fú)务质量(liàng)，结(jié)合市场供求关(guān)系等因(yīn)素协商确(què)定。房地产经纪机构(gòu)要合理降低住房买卖和(hé)租赁经纪服务费用。鼓励(lì)按(àn)照成交价格(gé)越高、服务费率越(yuè)低的原则实行(xíng)分档定价。引导由交易(yì)双(shuāng)方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格(gé)实(shí)行(xíng)明码标价。房地(dì)产经纪机构(gòu)应当在经营门店、网(wǎng)站、客户端等(děng)场所或(huò)渠道，公示服务项目、服务内(nèi)容和收费标准，不得混合(hé)标价和捆绑收费。房(fáng)地产经(jīng)纪机构提供(gōng)的基本服务和延伸服务，应(yīng)当分(fēn)别明确服(fú)务项目和收费(fèi)标准。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)收费(fèi)前应(yīng)当向交易当事人出具收(shōu)费清单(dān)，列(liè)明收费标准、收(shōu)费金额，由当(dāng)事人(rén)签字(zì)确认。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务收(shōu)费。具(jù)有市(shì)场支配地位的房地产(chǎn)经纪机构，不得滥用市(shì)场支配地位以(yǐ)不公平高价收取经纪(jì)服务费用。房地(dì)产(chǎn)互联网(wǎng)平台不得强制(zhì)要求(qiú)加(jiā)入平台的房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)实行统一(yī)的经纪服(fú)务收费标准，不得(dé)干预房地产经纪机构(gòu)自主决定收费标准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪机(jī)构、房地产互联(lián)网平台、相关行业组织涉嫌实施垄断(duàn)行为的，市(shì)场监管部门依(yī)法开展反垄断调(diào)查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各地(dì)住房和(hé)城乡建设部门要制定房屋(wū)买卖合同、租赁合同、经(jīng)纪(jì)服(fú)务合同示范(fàn)文本。房地产(chǎn)经纪机构应当在(zài)经营(yíng)场所(suǒ)醒目(mù)位置公示合同示(shì)范文本(běn)，方(fāng)便交易当事人使(shǐ)用。房地产经纪机构促成房屋交易，应(yīng)当通过(guò)房屋网(wǎng)签(qiān)备案系统办(bàn)理房屋买(mǎi)卖、租赁合同网签(qiān)备(bèi)案(àn)。

　　七(qī)、加强个人信息保护。贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和国个人(rén)信息保(bǎo)护法》，房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及(jí)从(cóng)业人员不得非法收集、使用(yòng)、加工、传输他人个人信息，不(bù)得非(fēi)法买卖(mài)、提(tí)供或者公(gōng)开他人个人信(xìn)息。房地(dì)产经纪(jì)机构要建立健全客户个人(rén)信息(xī)保(bǎo)护的(de)内部管理(lǐ)制度，严格依法收集、使用(yòng)、处理(lǐ)客户个人信息，采取(qǔ)有效措施防范泄露或非法使用客户个(gè)人信息(xī)。未经当(dāng)事人(rén)同意，房地产经纪机构及从(cóng)业人(rén)员不得收集个人信息和房(fáng)屋状况信息，不得(dé)发送商(shāng)业(yè)性短信息或拨(bō)打(dǎ)商业性电话(huà)。

　　八、提升管(guǎn)理服(fú)务水平。市、县(xiàn)住房(fáng)和城(chéng)乡建设(shè)部门要(yào)建立健全房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易管理服务平台，加(jiā)强对交易房源、房地产经纪机构(gòu)及从业人员的管理。房地产(chǎn)经纪机构发布(bù)的房源(yuán)信息，应当通过(guò)平台进行核验。鼓励通过房屋交(jiāo)易管理服务(wù)平台(tái)向(xiàng)交易当事(shì)人提供房源(yuán)核验、房(fáng)源发(fā)布、合同(tóng)网签备案(àn)等便民服务。加强存(cún)量房交易(yì)资金监管，除交易当事人(rén)提出明确要求外，购房款应纳入资金监(jiān)管账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务(wù)费用纳入(rù)交易(yì)资金监管范围。

　　九、加大违法违(wéi)规行为整治(zhì)力度。各(gè)地住房(fáng)和城乡建设部(bù)门要(yào)将规范房地(dì)产经纪(jì)服务纳入房地产市场秩序整治的重要内容，会(huì)同有(yǒu)关部门依(yī)法查处(chù)“黑中(zhōng)介(jiè)”、侵犯个人信息合(hé)法权益等违法违(wéi)规行为，曝光典型案例。对(duì)收费明显高于市场(chǎng)平均水平的房(fáng)地产经纪机构，住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门会同市场(chǎng)监管等部门采取(qǔ)约谈等综(zōng)合措施(shī)进行重点监管。市场监管部门会(huì)同有关(guān)部门依法查处不按(àn)规定明码标(biāo)价、操纵(zòng)经纪(jì)服(fú)务收费等违反价格和反(fǎn)垄断(duàn)法律法规(guī)的行为。对房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)相关违法违规(guī)信息，市场监管(guǎn)部门(mén)要依法依规纳入国曹冲称象的故事说明了什么科学道理，曹冲称象这个故事告诉我们什么道理家企业(yè)信用(yòng)信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强(qiáng)行业自(zì)律管理。房(fáng)地产经(jīng)纪行业组(zǔ)织要健全(quán)行规(guī)行约，完(wán)善(shàn)房地产经纪(jì)服务标准和执业(yè)规则，引导房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业人员依(yī)法合规经营。对(duì)房地产经纪机构及从业人员(yuán)存在收(shōu)费不规(guī)范、侵犯客户个人信(xìn)息合法权益等情形的，房地产经(jīng)纪行业组织依据行规行约给予自律处分。

　　住房和城(chéng)乡建设部(bù)

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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