金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局(jú)发布《关于(yú)加(jiā)快推(tuī)进充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业(yè)和(hé)有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共(gòng)充电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事(shì)业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略(lüè)优(yōu)化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型(xíng)，特别是(shì)新能源(yuán)载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评(píng)估(gū)体系，对新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)加(ji总监和经理哪个大ā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充电网络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策(cè)。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收(shōu)需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集(jí)中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加(jiā)油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设(shè)施建(jiàn)设共享。加快推进农村(cūn)地(dì)区既有(yǒu)居住社(shè)区充电设(shè)施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造(zào)，具备安(ān)装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例(lì)的公共充电车位。落实新建居住社区充(chōng)电基础设施配建要求，推动固定(dìng)车(chē)位(wèi)建设充(chōng)电设(shè)施或预留安(ān)装条件以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需(xū)要。落实街道办事(shì)处等基层(céng)管理机构管理责(zé)任(rèn)，加大(dà)对居(jū)住(zhù)社区(qū)管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决机制(zhì)。居住社区管理(lǐ)单(dān)位应积极协助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位(wèi)共(gòng)享”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台(tái)农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客(kè)运站等(děng)充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电(diàn)设(shè)施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能(néng)有序(xù)充电(diàn)等新(xīn)模式。提升(shēng)新(xīn)建充电基础设(shè)施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充(chōng)电纳入(rù)充(chōng)电基础设施和(hé)新能源汽车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车(chē)随车配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功能(néng)，加(jiā)快形(xíng)成行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村地区(qū)，建设提(tí)供光伏发(fā)电、储能(néng)、充(chōng)电一(yī)体化(huà)的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基础设(shè)施运维服务(wù)体验。结合农村地区充电设施环境、电网基(jī)础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要(yào)求(qiú)等，开展充电(diàn)设(shè)施(shī)建设标准制(zhì)修订和典型设计(jì)。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可(kě)用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充电设施运营企业创新技术(shù)与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的(de)车型(xíng)，特别(bié)是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领(lǐng)域应(yīng)用(yòng)推广。加(jiā)快(kuài)新能源汽车在县乡党政机(jī)关(guān)、学校(xiào)、医(yī)院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽车应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对农村户(hù)籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车(chē)，给予消费(fèi)券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融(róng)机(jī)构在依总监和经理哪个大(yī)法合规、风险可(kě)控的(de)前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通(tōng)过(guò)新闻报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网新媒体等方(fāng)式(shì)积(jī)极宣传，支持地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽(qì)车(chē)厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新(xīn)能源(yuán)汽车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销(xiāo)售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及(jí)第(dì)三(sān)方服(fú)务企业加快建设联合营业网点、建立配(pèi)套(tào)售后服务(wù)体系，定期开展维修售(shòu)后(hòu)服务下乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培(péi)养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车(chē)维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教(jiào)育(yù)，将促进(jìn)就近就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监管。健全新能源汽车(chē)安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多(duō)种手段(duàn)，提升新能(néng)源汽车及电(diàn)池质量安全水平(píng)，严格(gé)农村(cūn)地(dì)区(qū)充电设施管理，引导(dǎo)充电设施(shī)运营企业接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合(hé)有(yǒu)关法律法规、国(guó)家标准(zhǔn)或行(xíng)业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期对(duì)存量充(chōng)电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排(pái)查。引导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合(hé)理配(pèi)备(bèi)漏电保护器(qì)及(jí)接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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