金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动(dòng)。加(jiā)大农(nóng)村地(dì)区汽(qì)车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全(quán)新能源二手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车(chē)型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建设(shè)和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一(yī)、创新(xīn)农(nóng)村地区充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运(yùn)营维护模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡(xiāng)公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等的(de)衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁(qi索尼是哪个国家的品牌，索尼是哪个公司的ān)集中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的(de)加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地(dì)区(qū)既有居住社(shè)区充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推动(dòng)固定(dìng)车位建设充电设施或(huò)预留(liú)安装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表接电需要(yào)。落实街(jiē)道办事处等基层管理机(jī)构(gòu)管理责(zé)任，加大对(duì)居住社区管理单(dān)位的指导和监(jiān)督(dū)，建立“一站式”协调推(tuī)动(dòng)和投诉(sù)解决机制。居住社区管理单(dān)位应积(jī)极协助用户(hù)安装充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充电设施(shī)运营企业(yè)合作(zuò)的机制。引导社区推(tuī)广“临近(jìn)车位共享”“社区分(fēn)时(shí)共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施(shī)用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等(děng)新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充电(diàn)基础设(shè)施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智(zhì)能有序(xù)充电(diàn)纳入充电基(jī)础设施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车随(suí)车(chē)配建充电(diàn)桩具(jù)备有序充电功能，加快形索尼是哪个国家的品牌，索尼是哪个公司的成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制等关(guān)键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维(wéi)服务体验。结合(hé)农村(c索尼是哪个国家的品牌，索尼是哪个公司的ūn)地(dì)区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护要求等(děng)，开展(zhǎn)充电设施建设标准(zhǔn)制(zhì)修订(dìng)和典型设计。完善(shàn)充电(diàn)设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能(néng)力，推动公(gōng)共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电(diàn)设(shè)施(shī)运(yùn)营(yíng)企业创新技(jì)术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽(qì)车(chē)与新能源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求集中的(de)时段和地(dì)段进(jìn)行(xíng)提前研判，并做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机(jī)关(guān)、学校(xiào)、医院等单位的推广(guǎng)应用(yòng)，因地(dì)制宜(yí)提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥(huī)引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内(nèi)购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力(lì)度(dù)。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方式(shì)积极宣(xuān)传，支(zhī)持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池(chí)企业开(kāi)展农(nóng)村地区(qū)购车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对(duì)新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能(néng)源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第(dì)三(sān)方(fāng)服务企业加(jiā)快(kuài)建设联合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务(wù)下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校面向农村(cūn)地(dì)区培(péi)养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能(néng)源汽车消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健全新能(néng)源(yuán)汽车安(ān)全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充(chōng)电设施运营企业接入政府充电设(shè)施监管平(píng)台，严格配套(tào)供电、集中充电(diàn)场所安(ān)全条件，确保(bǎo)符合(hé)有关(guān)法律法规(guī)、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农村居(jū)民安装使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接(jiē)地设备，提(tí)升(shēng)用电(diàn)安全水(shuǐ)平(píng)。

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