推动人类社会发展的第一动力是什么 推动人类社会发展的第一动力是生产力

　　金融(róng)界(jiè)5月(yuè)4日消息(xī) 据银保(bǎo)监会(huì)官微(wēi)，2022年银保监(jiān)会持(chí)续引导(dǎo)保险业(yè)回(huí)归保障(zhàng)本源，提升服(fú)务实体(tǐ)经济和人民群众(zhòng)质效，加(jiā)强风险防范(fàn)化解能力，保险业偿付能(néng)力指标维(wéi)持(chí)在(zài)合理区间，风险(xiǎn)总(zǒng)体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我国保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原保险保(bǎo)费收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达(dá)标线。其中，财产险公司(sī)、人身险公(gōng)司(sī)和再保险公司的综合(hé)偿付能(néng)力充(chōng)足率(lǜ)分(fēn)别(bié)为238％、186％、推动人类社会发展的第一动力是什么 推动人类社会发展的第一动力是生产力300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿(cháng)付(fù)能力监(jiān)管制度体系

　　（一）实(shí)施偿付能力新规则，引导保险(xiǎn)业支持(chí)实体(tǐ)经济(jì)、资本市场发展(zhǎn)。推进《保险公司偿付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规则平(píng)稳(wěn)过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引导(dǎo)保险业(yè)服务实体经济(jì)、支持资本市场(chǎng)发展方面(miàn)取得积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新、出口信用保险(xiǎn)、农业保险和专属商业养老保险(xiǎn)产品等给(gěi)予(yǔ)最(zuì)低资(zī)本(běn)10％的折(zhé)扣，有(yǒu)效促进保险业提升服务实(shí)体经济能力，增强(qiáng)服务实体经济质效(xiào)。二是(shì)规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹股和公开募集基础(chǔ)设施证券(quàn)投资基金(jīn)（公募REITs）分(fēn)别给(gěi)予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投资符合(hé)条件(jiàn)的银(yín)行股给(gěi)予减值豁(huō)免(miǎn)的优惠(huì)政策，支持保(bǎo)险(xiǎn)业参与资本市(shì)场改革，维护(hù)资本市场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布(bù)《保(bǎo)险保障基金管理办法(fǎ)》，增加风险处(chù)置资(zī)源。会同(tóng)财政部、人民银行对2008年颁(bān)布施行(xíng)的保(bǎo)险保障基金管理(lǐ)办法进行了修订，提高了保险保障(zhàng)基(jī)金费率(lǜ)，明确财产险和人身险保障基金融通(tōng)机制，增加风(fēng)险处置(zhì)资(zī)源，同时完(wán)善了(le)保险保(bǎo)障基金的救助规定和相关监(jiān)督管理措(cuò)施(shī)。

　　（三）完善(shàn)偿付(fù)能力监管评估体系(xì)。修(xiū)订发布《保险公司风险综合评(píng)级(jí)（分类(lèi)监管）评(píng)价标(biāo)准》，强化(huà)定量指标与(yǔ)定性监(jiān)管(guǎn)相结(jié)合，提高风险综合评级制(zhì)度科学性。每(měi)季(jì)度对(duì)公(gōng)司风险(xiǎn)进行(xíng)全(quán)面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的(de)闭环工作机制。

　　（四(sì)）积(jī)极推进保险公司(sī)发行无(wú)固定期限资(zī)本债券有关工作。会(huì)同人民银行联(lián)合发布《关(guān)于保险公司发行(xíng)无固定期(qī)限资本债券有关事项的通知(zhī)》，拓宽保险公司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长。2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费(fèi)收入(rù)4.7万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业(yè)务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务(wù)原保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标保持在合理(lǐ)区间。2022年(nián)末，保险业综合偿付(fù)能力(lì)充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标线。其中，财(cái)产险公(gōng)司、人身险公司和再保险公司的综合偿付(fù)能力(lì)充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳(wěn)定。2022年末，保险业风险综合评(píng)级结果为：风险(xiǎn)小的A类公司49家(jiā)，风险较小的(de)B类(lèi)公司104家；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能力风险监(jiān)管和(hé)穿透(tòu)式(shì)监管。一是持续加强(qiáng)行业偿付能(néng)力风险监测。全年(nián)召开四次偿付能(néng)力监(jiān)管(guǎn)委员(yuán)会季(jì)度工(gōng)作会(huì)议，分(fēn)析研(yán)判保(bǎo推动人类社会发展的第一动力是什么 推动人类社会发展的第一动力是生产力)险(xiǎn)业(yè)偿付(fù)能力和风险状况。深入开展市场(chǎng)调(diào)研，指(zhǐ)导协(xié)同各银保监局做实偿付(fù)能力风险监测工作(zuò)，不断加强偿付能力分析(xī)预警能力。二(èr)是启动2022年(nián)度保险公司偿付能(néng)力风险(xiǎn)管(guǎn)理能力监管评(píng)估工作。组织(zhī)对70家保险公司开展现场评估(gū)，推动公司健全风(fēng)险管理机(jī)制、提升(shēng)行业风险管理能力(lì)。三是贯彻落实中(zhōng)央巡视整(zhěng)改(gǎi)和(hé)中央(yāng)审计委有关要求，强(qiáng)化财会(huì)监督。对2家保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)开展财会专项(xiàng)检查，对22家保险(xiǎn)公(gōng)司开展财会或偿付能力数据真实性检查，对4家公司典型问(wèn)题(tí)公开通报(bào)，强化监管刚(gāng)性约束(shù)，夯实风(fēng)险监(jiān)测数(shù)据基础。

　　（二(èr)）防范化解重点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有序推进高风险机构风险处置工作。如期(qī)完成“明天系(xì)”保险(xiǎn)机构接管。创新处置模式，建立(lì)风险处置专项工(gōng)作机(jī)制(zhì)，成立专班或专责组推动高风险机构风(fēng)险化(huà)解，推动地方政(zhèng)府落实(shí)属地(dì)责任，制定风险(xiǎn)处(chù)置方案。对高风险机(jī)构实行贴身监管，防范流(liú)动性、涉(shè)众事(shì)件等风险隐患。二是对偿付(fù)能力不达标(biāo)和出现偿付能力风险苗头(tóu)的公司，及时(shí)采取(qǔ)监管约谈、风险提示、现(xiàn)场督导等多种方式，督促公司采取有(yǒu)效措施改(gǎi)善偿付能力(lì)。2022年，全(quán)系统就偿付能力相关(guān)风(fēng)险对保险公司(sī)进行监(jiān)管谈(tán)话128家次(cì)，发送监管风险提(tí)示函(hán)65家次，下发监(jiān)管(guǎn)意见书22家次，采取(qǔ)行政监管措施5家(jiā)次(cì)，要求11家次保险公司提交预防偿付能力(lì)充足率恶(è)化(huà)或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持保险公司补充资本。一是补齐(qí)监管短板。发(fā)布《银行保险机构关联交易管理(lǐ)办法》，规范保险(xiǎn)公(gōng)司关联(lián)交易(yì)行为。开(kāi)展股权(quán)和关联交易(yì)专(zhuān)项整治(zhì)，加强穿透(tòu)监管，严(yán)防内部人(rén)控(kòng)制和大股东操纵。公开通(tōng)报并及时清(qīng)退第5批违法违规(guī)股东，强化(huà)股东(dōng)约束。发布《保险资产管理公司管理规(guī)定》，规范保险资金运(yùn)用行为，加强保险(xiǎn)资(zī)金投资非标(biāo)资产的风险排查，防范(fàn)资金运用风险。发布《人(rén)身(shēn)保险产品信息披(pī)露管理(lǐ)办(bàn)法》，分两批(pī)次对40余(yú)家公(gōng)司(sī)的产品设计、定价、条款表述等(děng)问题进行(xíng)公(gōng)开通报，规范市场(chǎng)秩序。二是支持保险(xiǎn)公(gōng)司通(tōng)过适(shì)当途径补充资本金(jīn)。2022年(nián)，支(zhī)持保险行(xíng)业通过市(shì)场化方式补充资本540.47亿元，其(qí)中20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公(gōng)司发(fā)行资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查(chá)处保险业违法违(wéi)规行(xíng)为。2022年，全(quán)系统对(duì)保险机构共(gòng)作(zuò)出行政处罚(fá)决定2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违(wéi)规(guī)成本，有效防控合规风险。

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