金融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源局发布(bù)《关于加快推(tuī)进充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设 更好支持(chí)新能源汽车(chē)下(xià)乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的(de)实施意(yì)见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域(yù)内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设施(shī)布(bù)局建设。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业(yè)单(dān)位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和(hé)输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持礼字五笔怎么打字，礼字五笔怎么打字五笔怎么打开力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量(liàng)（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区(qū)充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充礼字五笔怎么打字，礼字五笔怎么打字五笔怎么打开电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事(shì)业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共享。加快(kuài)推进(jìn)农村地区(qū)既有居住社区(qū)充电设施建设(shè)，因地(dì)制宜开展充礼字五笔怎么打字，礼字五笔怎么打字五笔怎么打开电设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的(de)居住社区可配建一定比例(lì)的公共(gòng)充电车(chē)位。落实新建(jiàn)居住社区(qū)充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预(yù)留(liú)安装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表接(jiē)电需要。落实(shí)街道办(bàn)事(shì)处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉(sù)解决机制。居住社区管(guǎn)理单(dān)位应积极(jí)协助用户(hù)安(ān)装充(chōng)电设施(shī)，可(kě)探索与充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临近车位(wèi)共享”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设(shè)和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持力(lì)度(dù)，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能(néng)有序充电等新模式。提(tí)升(shēng)新建充(chōng)电基础设施智能化(huà)水平(píng)，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品功(gōng)能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建充(chōng)电(diàn)桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成(chéng)行(xíng)业统一标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与电网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制等关键技术研(yán)究(jiū)，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提供(gōng)光(guāng)伏发电、储能、充电一(yī)体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设施(shī)运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设标准制(zhì)修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系(xì)，提升设施(shī)可用率和故障处理能力(lì)，推(tuī)动公(gōng)共充换(huàn)电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停(tíng)车(chē)场与充电设施运(yùn)营企业创新技术(shù)与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区(qū)停放，维护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区(qū)购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通(tōng)过(guò)差异(yì)化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的(de)车型(xíng)，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在(zài)县乡(xiāng)党政(zhèng)机(jī)关(guān)、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源(yuán)汽车使用比(bǐ)例(lì)，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方加大对(duì)公交、道(dào)路客运(yùn)、出(chū)租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车(chē)应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业(yè)和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导力度(dù)。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽(qì)车(chē)厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)联合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村地区购车三(sān)年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企业(yè)下沉(chén)销售网络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服务(wù)企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保技(jì)术(shù)人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关职业教育，将促进就近(jìn)就(jiù)地(dì)就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽(qì)车(chē)安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)及电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营(yíng)企业接入(rù)政府充电设施(shī)监(jiān)管平台，严(yán)格配套(tào)供电(diàn)、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或行业标(biāo)准规定(dìng)，强化管理(lǐ)人员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农村居(jū)民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合(hé)理配(pèi)备漏(lòu)电保护(hù)器及接地设备，提升(shēng)用电安(ān)全(quán)水平。

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