金融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展改革(gé)委、国家能源(yuán)局(jú)发布《关于加快推进(jìn)充(chōng)电基础设施建设 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实(shí)施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车 提供多元(yuán)化(huà)购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布(bù)局(jú)建设。支持(chí)地(dì)方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特(tè)别是新能(néng)源(yu如何辨别精油的好坏 精油可以当做润滑油使用吗án)载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速(sù)公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保障等支持力(lì)度，开展配套(tào)电网建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设(shè)施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回收如何辨别精油的好坏 精油可以当做润滑油使用吗。

　　以下(xià)为十一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持(chí)地(dì)方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与(yǔ)国(guó)土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在(zài)县(xiàn)乡企事(shì)业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区充电基(jī)础设施建设共享。加快推(tuī)进农村地(dì)区既有居住社区充(chōng)电设施(shī)建设，因(yīn)地制宜(yí)开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区可配建(jiàn)一(yī)定(dìng)比例的公(gōng)共充(chōng)电车位。落(luò)实新建居住(zhù)社(shè)区充(chōng)电基础设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设(shè)施(shī)或预留安装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落实街道办事处(chù)等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单(dān)位如何辨别精油的好坏 精油可以当做润滑油使用吗的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动(dòng)和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户安(ān)装充电设施，可探索与充电设施运营企业合(hé)作(zuò)的机制。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持(chí)力(lì)度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新(xīn)模式(shì)。提(tí)升新建充电(diàn)基础设施智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳(nà)入(rù)充电(diàn)基(jī)础设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新(xīn)能(néng)源汽车随车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控(kòng)制等关键技(jì)术研究，探(tàn)索在(zài)充(chōng)电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化(huà)的(de)充(chōng)电基(jī)础设(shè)施。落实(shí)峰谷分(fēn)时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励(lì)用户(hù)低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础设施(shī)运维服(fú)务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)设施环境、电(diàn)网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维护要求等(děng)，开(kāi)展充电设(shè)施建设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障(zhàng)处(chù)理能力(lì)，推动(dòng)公(gōng)共充换电网络运(yùn)营商平(píng)台互(hù)联互(hù)通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车与新(xīn)能源汽车分区(qū)停放，维护良(liáng)好充电秩序(xù)。利用技(jì)术手段对(duì)充电需(xū)求集(jí)中的(de)时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开发(fā)更(gèng)多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对(duì)新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推(tuī)广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医(yī)院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源(yuán)汽车使用比例(lì)，发挥(huī)引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交、道(dào)路客运、出(chū)租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽车应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供多元化(huà)购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农(nóng)村户(hù)籍(jí)居(jū)民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源(yuán)汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的(de)前(qián)提下，合(hé)理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式(shì)积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂家开(kāi)展品牌(pái)联展、试乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业联合(hé)产业(yè)链上游电池企业(yè)开展农(nóng)村地(dì)区购(gòu)车三年内免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费(fèi)者(zhě)对新(xīn)能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服(fú)务企(qǐ)业加快建设联合(hé)营业网点、建立配套售(shòu)后服(fú)务(wù)体系，定期开展维修(xiū)售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务(wù)，缓解购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区(qū)培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充(chōng)电桩维护(hù)等相关(guān)职业教育，将促进就近就地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源(yuán)汽(qì)车及电(diàn)池质量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区充电设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业接入政府充电设(shè)施(shī)监管平台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或(huò)行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备(bèi)，提升用电安全水(shuǐ)平。

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