金(jīn)融(róng)界(jiè)5月4日消息 据银(yín)保监会官微，2022年(nián)银(yín)保(bǎo)监会持续引导保(bǎo)险业回归(guī)保障(zhàng)本源，提升服务实体经济(jì)和人民群众质效，加强风(fēng)险防范化解能力，保险业偿(cháng)付能(néng)力指标维持在合(hé)理区间，风(fēng)险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付能力充足(zú)率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和(hé)再保险(xiǎn)公(gōng)司的综(zōng)合偿付(fù)能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能(néng)力监管(guǎn)制度体系

　　（一(yī)）实施偿付能力大闸蟹几月份开始上市，大闸蟹几月份最好吃新规则(zé)，引导保险业(yè)支持实(shí)大闸蟹几月份开始上市，大闸蟹几月份最好吃体(tǐ)经济、资本市场发展。推进《保险公司偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则(zé)平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经济、支持资本市场发展方面(miàn)取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新、出口信用(yòng)保险、农业保险(xiǎn)和专属商业养老(lǎo)保险产品等给予最低资(zī)本10％的折扣，有效(xiào)促进保险业提升服(fú)务实体经济能力，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资(zī)金投资大盘蓝(lán)筹股和(hé)公开募集基础(chǔ)设施证券投资基金（公募(mù)REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件(jiàn)的银行股给予减值豁免的优惠(huì)政策，支持保险(xiǎn)业参与资本(běn)市场改革，维护资本市场健康(kāng)平稳发(fā)展。

　　（二）修订(dìng)发布《保(bǎo)险保障基金管(guǎn)理办法》，增加风险处(chù)置资源。会(huì)同财(cái)政部、人(rén)民银(yín)行对(duì)2008年颁布(bù)施行的保险保障基(jī)金管理办(bàn)法(fǎ)进行了修(xiū)订，提高了保险保障基金费(fèi)率，明确财产险和人身险保障基金融通机制，增(zēng)加风(fēng)险处置(zhì)资源，同时完善了保险(xiǎn)保(bǎo)障基(jī)金(jīn)的救(jiù)助规定(dìng)和相(xiāng)关监督管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管评估体系。修订发布《保险(xiǎn)公司风险综(zōng)合评级（分类监管）评价(jià)标(biāo)准》，强(qiáng)化定量指标与(yǔ)定性监管相结合，提(tí)高(gāo)风险综(zōng)合评级制度科学性。每季度(dù)对公(gōng)司风险进行全(quán)面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环(huán)工作(zuò)机制(zhì)。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发行无固定期限资(zī)本债(zhài)券有关工作。会同(tóng)人民银行联合发布《关于保险公(gōng)司发(fā)行无(wú)固定期(qī)限资本债(zhài)券(quàn)有关事项的通知(zhī)》，拓(tuò)宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运行平稳(wěn)

　　（一(yī)）保费(fèi)收入(rù)稳步(bù)增长。2022年，我国(guó)保险业原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务(wù)原(yuán)保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能(néng)力(lì)充足率指标(biāo)保持在合理区间。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其(qí)中，财产险(xiǎn)公司、人身险(xiǎn)公司和再保险公(gōng)司的综合偿付(fù)能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综(zōng)合评级结(jié)果整(zhěng)体保(bǎo)持稳(wěn)定。2022年(nián)末，保险业风险综(zōng)合评级(jí)结果为：风(fēng)险小的A类公司49家，风险(xiǎn)较小的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险严重(zhòng)的D类公司（即高(gāo)风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风(fēng)险(xiǎn)

　　（一）持(chí)续(xù)加强偿付能力风险监(jiān)管和(hé)穿透(tòu)式监管(guǎn)。一是(shì)持续加强行业偿付能力(lì)风险监测(cè)。全年召(zhào)开(kāi)四次偿付能力监管委员会(huì)季度工作会议，分析(xī)研判保险业偿付能力和(hé)风险状况(kuàng)。深(shēn)入开展市场调(diào)研，指导协(xié)同各银(yín)保监(jiān)局做实偿付(fù)能(néng)力(lì)风险监测(cè)工作，不断加(jiā)强偿付能力分(fēn)析(xī)预警能力。二是启动(dòng)2022年度保险(xiǎn)公司偿付能力风险管理(lǐ)能力监管评估(gū)工作(zuò)。组织(zhī)对70家保险公(gōng)司开展现场评(píng)估，推(tuī)动(dòng)公司健全(quán)风险(xiǎn)管(guǎn)理机制、提升行业风险管理能力(lì)。三是(shì)贯彻落实中央巡视整改和中央(yāng)审计委有关(guān)要求，强化财会监督。对2家保险公司(sī)开(kāi)展财会专项检查，对(duì)22家保险公(gōng)司开展财会或偿付能(néng)力数据真实性检(jiǎn)查(chá)，对4家公(gōng)司(sī)典型(xíng)问题公开通报，强化监管(guǎn)刚性约(yuē)束(shù)，夯实风险监测数(shù)据基础。

　　（二）防范(fàn)化解重(zhòng)点公司风(fēng)险(xiǎn)。一是(shì)稳妥有(yǒu)序推(tuī)进(jìn)高(gāo)风(fēng)险机构风险(xiǎn)处置工作。如(rú)期(qī)完(wán)成“明天系”保险机构接管。创新(xīn)处置模式，建立风险(xiǎn)处置专项工(gōng)作机制(zhì)，成立专班或专(zhuān)责组推动高风(fēng)险(xiǎn)机构风险化解(jiě)，推动地(dì)方政府(fǔ)落实属地责任，制定风险处置方案(àn)。对高风险机构(gòu)实行(xíng)贴身监管，防范流动性、涉(shè)众事件等风(fēng)险(xiǎn)隐患。二是(shì)对偿付能力不达标和(hé)出现(xiàn)偿付(fù)能力风险苗头的(de)公司，及时采(cǎi)取监管约(yuē)谈、风险提(tí)示、现场督导等(děng)多种方式，督促公司采(cǎi)取(qǔ)有效措施改善偿(cháng)付能(néng)力。2022年，全(quán)系统(tǒng)就偿付能力相关风险对保险公司进(jìn)行监管谈话(huà)128家次，发(fā)送监管风险提示函65家次，下(xià)发监管意见(jiàn)书(shū)22家(jiā)次(cì)，采取行政(zhèng)监管(guǎn)措(cuò)施5家(jiā)次，要求11家次保险公(gōng)司(sī)提交(jiāo)预防偿(cháng)付能力充足率(lǜ)恶化或完善风险管(guǎn)理(lǐ)计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持保险(xiǎn)公司补充(chōng)资(zī)本。一是补(bǔ)齐监管短板(bǎn)。发布(bù)《银行(xíng)保险机构关联交易管理办法(fǎ)》，规范保险公司关联(lián)交易(yì)行为。开展股权和关联交易专项整治，加强穿透监管，严防(fáng)内部人(rén)控制(zhì)和大股(gǔ)东(dōng)操(cāo)纵。公(gōng)开通报并及时清(qīng)退第5批违法违(wéi)规股东(dōng)，强化股东约(yuē)束(shù)。发布《保险资(zī)产管理公司(sī)管(guǎn)理规定》，规(guī)范保险资金运用行为，加强保险(xiǎn)资(zī)金投资非标资产的风(fēng)险排查，防范资金运用风险。发(fā)布(bù)《人身保险产品信息披露管理办(bàn)法》，分两批次对(duì)40余家公司的产品(pǐn)设计、定价、条款表述(shù)等问题进(jìn)行(xíng)公开通报，规范市场秩序(xù)。二(èr)是(shì)支(zhī)持保险公(gōng)司通过(guò)适(shì)当途径补充(chōng)资(zī)本(běn)金(jīn)。2022年(nián)，支持保险行业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公司(sī)股(gǔ)东增(zēng)资412.67亿(yì)元，10家保(bǎo)险公司发行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险(xiǎn)业(yè)违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共(gòng)作出行政处(chù)罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机构(gòu)1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违(wéi)规成本，有效防控(kòng)合规风险(xiǎn)。

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