美国历史上首(shǒu)次债务违约风险正在逼(bī)近。

　　当地时间5月1日，美国财(cái)长耶伦(lún)就美国债务违约(yuē)发出警告，如果国会无法(fǎ)解(jiě)决债务上限问题(tí)，美(měi)国(guó)可(kě)能最早在6月1日(rì)发生债(zhài)务违约(yuē)。

　　美(měi)国最早将于6月1日出(chū)现债务违约

　　美国财政部长(zhǎng)耶(yé)伦(lún)5月1日警告称，如果国会无(wú)法(fǎ)解决债务上限问(wèn)题，美国可能最早于6月1日出现债(zhài)务(wù)违约，这将是美国(guó)历史上的首次债务违约。耶伦(lún)敦促(cù)国会“尽快采取行动”，以解(jiě)决(jué)31.4万(wàn)亿美元的法定借款上限(xiàn)问题。

　　当天，耶(yé)伦致(zhì)信民主、共和两党的国会参众(zhòng)两院(yuàn)领导(dǎo)人，告(gào)知联邦(bāng)政府(fǔ)举债(zhài)额度比预期消(xiāo)耗更快，国(guó)会应(yīng)尽(jǐn)早采(cǎi)取行动，维护(hù)美国(guó)“信用”和各方(fāng)对美国的“信心”。

　　她再(zài)次提醒国会议员处理债务(wù)上限的重要性(xìng)。“我(wǒ)们从过去的债务(wù)上限(xiàn)僵局中了解到，等到(dào)最后一(yī)刻才暂停或(huò)提高(gāo)债务上限可能会对(duì)企(qǐ)业和消(xiāo)费者信心(xīn)造(zào)成严重损害，加重纳税(shuì)人的短(duǎn)期(qī)借贷成本(běn)，并对美国的信用评级产生负面(miàn)影响，”耶伦在(zài)信中(zhōng)说。

　　耶伦在信中表示，之所以在一个月之后财政(zhèng)部就可能耗(hào)尽现(xiàn)金(jīn)，其中重(zhòng)要的一个原因是(shì)最近税收收入放缓。她表示(shì)，财政部(bù)正(zhèng)在暂停发(fā)行(xíng)州(zhōu)和地(dì)方政府系列证券，以避(bì)免突破(pò)债务上限。

　　此前(qián)，国会预算办公室预测，非常措(cuò)施可能会在(zài)7月至9月间(jiān)用尽(jǐn)，尽管它也(yě)承认其预期存在不确定性。

　　5月1日，美国会预(yù)算办公室(shì)发布的最新报(bào)告显示，美国在(zài)6月初(chū)耗尽资金的风(fēng)险较之前更高(gāo)。该机(jī)构(gòu)主任(rèn)菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至(zhì)4月底(dǐ)的税收(shōu)收入(rù)低于(yú)国会预算办公室2月(yuè)份(fèn)的预期(qī)，我(wǒ)们现在估计(jì)，财政部在6月初用尽(jǐn)资金的(de)风险要大得多。”

　　报(bào)道称，在早些时候的一份报告中，国会预(yù)算49是质数还是合数为什么是奇数，49是质数还是合数为什么不是奇数办公(gōng)室预测(cè)，非常(cháng)措施可能会在7月(yuè)至(zhì)9月间用尽(jǐn)，尽管(guǎn)它也(yě)承(chéng)认其预(yù)期存在不(bù)确(què)定性。

　　据美国有线(xiàn)电(diàn)视新闻网（CNN）报道(dào)，耶伦发出警告后，美国(guó)总(zǒng)统拜登已邀请(qǐng)美(měi)国国(guó)会的四(sì)位(wèi)领(lǐng)导人(rén)于5月9日在白(bái)宫就债务(wù)上限(xiàn)问题举行会(huì)议，商(shāng)讨解(jiě)决方(fāng)案。

　　耶伦警告：将引发“经(jīng)济灾难”

　　据路透社报道，美国财政部长耶伦日前曾警告称，如(rú)果美(měi)国(guó)国会未(wèi)能提高政(zhèng)府的债(zhài)务上限，由此(cǐ)产生违约，将引发(fā)一场“经济灾难”，并(bìng)在未来几年推高利率。

　　据报道，耶伦在(zài)一场企业高管活动(dòng)中发(fā)表讲(jiǎng)话说(shuō)，美(měi)国(guó)债务违(wéi)约(yuē)将导致失业，同(tóng)时使得(dé)家庭(tíng)在抵押贷款、汽(qì)车贷款和信(xìn)用卡上的支出增加。

　　耶伦表示(shì)，，债务违约将导致失业(yè)率上(shàng)升，同时使美国家庭在抵押贷款、汽车(chē)贷款(kuǎn)和信(xìn)用卡(kǎ)上(shàng)的(de)支出增(zēng)加。增(zēng)加(jiā)或暂停31.4万亿美元的借款上限是(shì)国会的“基本(běn)责任(rèn)”。她警告说(shuō)，如果债(zhài)务违约将(jiāng)引发一(yī)场经济和金融(róng)灾难，“违约将提高永(yǒng)续借款的成本。极(jí)大增加(jiā)未来的投资成(chéng)本。”

　　耶伦还称(chēng)，如(rú)果不提高(gāo)债务上限(xiàn)，美(měi)国企业将面临不断恶化的信贷市(shì)场，政(zhèng)府可能无法(fǎ)向(xiàng)依赖社会保障的相关家庭和老年人发放款(kuǎn)项。

　　耶伦指(zhǐ)出，众议(yì)院共和党人和白宫之间围绕债(zhài)务上限(xiàn)的对峙“有可能威胁我们在(zài)过(guò)去(qù)两年所取得的(de)所有进(jìn)展”。

　　美国众(zhòng)议院(yuàn)通过债务上(shàng)限法案(àn)

　　白宫(gōng)：拜登将否决

　　美国民主共和(hé)两党(dǎng)围绕债务(wù)上限的党争不断(duàn)加剧，引发全球(qiú)对(duì)于(yú)美债违约(yuē)可能引(yǐn)发金融动荡(dàng)的担忧。

　　当地时间4月26日，美国(guó)国会(huì)众议(yì)院投票通49是质数还是合数为什么是奇数，49是质数还是合数为什么不是奇数过债务上(shàng)限法案(àn)。这项法案(àn)提议提高(gāo)美国31.4万(wàn)亿美元的(de)债(zhài)务上限，以换取大幅削减政府支出。该(gāi)法案规定，联(lián)邦政府债务上限(xiàn)将提高1.5万亿美元；联邦(bāng)政府(fǔ)预算年均增(zēng)长需控制在1％。

　　所谓债(zhài)务上(shàng)限是美国(guó)国会为联(lián)邦政府设(shè)定的为履行(xíng)已产生的支付义务而(ér)举债的(de)最高额度，触及这条“红线”意味着(zhe)美国财政部(bù)借款授(shòu)权用尽。

　　不过随(suí)后白宫发布声(shēng)明称，美国(guó)总统(tǒng)拜登将(jiāng)否决(jué)众议(yì)院(yuàn)议长、共和党领(lǐng)袖麦卡锡提出(chū)的债务上限方案。白宫称众议院(yuàn)共和党人必须在没有任何要求和条件的情况下打消违约的(de)可能性，并解(jiě)决债务上限问题。

　　据美国《国会山报》报道，美(měi)国参议(yì)院多数(shù)党领袖舒默驳斥了(le)共和(hé)党(dǎng)的(de)债务上(shàng)限法案，称其为“美国(guó)违约法案”。白宫称该法(fǎ)案是“为获取极端让步而进行的鲁(lǔ)莽尝试(shì)”，并表示如果该法案到(dào)达拜登的(de)办公桌(zhuō)，他将(jiāng)予以(yǐ)否决。

　　美国国债违约风险(xiǎn)逼近

　　由于(yú)美国债务(wù)上限的法案谈判陷入僵局，再次提升市场担忧。美银的美国利率(lǜ)策略师认为，自上周(zhōu)以来，美国利率(lǜ)反(fǎn)弹，美债收益率(lǜ)曲(qū)线(xiàn)牛市趋陡，造成这样状(zhuàng)况的(de)催(cuī)化剂是对美(měi)国银行体系的担忧再(zài)度抬(tái)头。市场(chǎng)定价美(měi)联储下(xià)周最(zuì)后一次加息，这与我行的美国经济(jì)团队的(de)预期(qī)一致(zhì)。进一步加息(xī)是有可能的，但考虑(lǜ)到银行体系的漏(lòu)洞，加息(xī)面临(lín)着(zhe)更大的(de)障碍。预计美国债务(wù)上(shàng)限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国(guó)债务(wù)上(shàng)限问题(tí)最早将在下个月显(xiǎn)现出来。该(gāi)行(xíng)认为(wèi)，美国国债出现(xiàn)技术性(xìng)违约的风险“不小”。摩根大通在报告中表示，预计有关(guān)美国债务(wù)上限和联邦拨款法案的辩论都将“危险地逼近”最后期限。该行的(de)美国(guó)利(lì)率策(cè)略团队预计，美(měi)国财(cái)政部可能在8月(yuè)中旬(xún)之前(qián)耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高美国债务上限对未(wèi)来的僵局没有帮助；在共和(hé)党和民主党领导人提(tí)出(chū)最(zuì)新(xīn)财政(zhèng)提案后，解决美国债务上限僵局(jú)的方法(fǎ)仍未明晰(xī)。

　　此前(qián)高盛也警告称(chēng)，美国触及关键的债(zhài)务(wù)上(shàng)限(xiàn)最后(hòu)期限的时间(jiān)可能会(huì)早于市场普遍预期。高(gāo)盛首席(xí)经济学家兼(jiān)全(quán)球投资研究(jiū)主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽(suī)然初步统计(jì)数据(jù)透(tòu)露的信息有限(xiàn)，但是4月(yuè)份迄今为止(zhǐ)的“疲弱”税收(shōu)表明，在6月(yuè)上(shàng)半(bàn)月达到(dào)美国债务(wù)上限的可(kě)能性大幅增加了。

　　中信证券研究表示，美(měi)国已在今年1月触及(jí)债务上限(xiàn)，财(cái)政部可通过特别措施和TGA余额两大途径(jìng)缓解燃眉(méi)之急(jí)。近日市场对美(měi)国债务上(shàng)限问题的担忧情绪再次升温，这主要是由税(shuì)收(shōu)同比减少与国会(huì)两(liǎng)党(dǎng)僵持(chí)这两个因素催(cuī)化。尽(jǐn)管如此，从立法流程、党派意向、后备方案等三个角度看，我们认为美债(zhài)在今年6月违约的风险仍然较小。债务上(shàng)限问(wèn)题可(kě)能导致货币市场与债券市(shì)场(chǎng)加大波动，但总(zǒng)体而(ér)言预计其(qí)直接影响有限。

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