金融界5月8日消息 两部门近日(rì)联合(hé)印(yìn)发的《关于规范房地产经纪服务的意(yì)见》明确，加强从业(yè)主体管理。严格落实经(jīng)纪机构(gòu)备案制度。全面推行经纪从业人员实名登(dēng)记。经纪服务内容由基本服务和(hé)延伸服(fú)务组(zǔ)成。基本(běn)服务是促成房屋交易提供(gōng)的一(yī)揽子必要(yào)服(fú)务(wù)，延伸服务是可单独提供的额外(wài)服务。意见(jiàn)明(míng)确，严禁操纵经纪服务收(shōu)费(fèi)。经纪机构不得滥用市场支(zhī)配地位(wèi)以不公平高价收取经纪服务费用(yòng)。房地(dì)产互联网(wǎng)平台不得干预经纪机构自(zì)主决定收(shōu)费标准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场监(jiān)管总局关于规(guī)范房地产(chǎn)经纪(jì)服务的意(yì)见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房(fáng)和城乡建(jiàn)设(shè)厅（委(wěi)、管(guǎn)委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高交易效率、保障交易(yì)安(ān)全具有重要作用(yòng)。近年来，部分房(fáng)地产经纪机构存在利用房源(yuán)客源优(yōu)势收(shōu)取过高费用、未明码标(biāo)价(jià)、捆(kǔn)绑(bǎng)收费、滥用客(kè)户个(gè)人信息等问题，加重交易当事人(rén)负担、侵害其合法权(quán)益。为规(guī)范(fàn)房地产经纪(jì)服务(wù)，加强房(fáng)地产经纪(jì)行业(yè)管理(lǐ)，促进房(fáng)地产(chǎn)市场健康(kāng)发展，现提(tí)出以(yǐ)下意见。

　　一(yī)、加强从(cóng)业主体管理。严格落实房地产经纪机构备案制度。为新建商品房(fáng)销售和存量(liàng)房买卖、租赁提供代理、居间等(děng)经纪(jì)服务的机构，应当(dāng)按照《房地产经(jīng)纪管理办(bàn)法》规定向所在(zài)地住房和城(chéng)乡建设(shè)部门备案。市、县住房和城乡建设部门要全面推行经纪从业人(rén)员实名(míng)登记，加强经纪从(cóng)业人员(yuán)管理。经纪从业人员提供服务(wù)时，应当佩戴经实名登记的工(gōng)作牌(pái)、信息卡等，公示从业信息，接(jiē)受(shòu)社会(huì)监督。

　　二、明确(què)经纪服务内容。房地(dì)产经纪机构提(tí)供的(de)经纪服(fú)务由基(jī)本服务和延伸服务组成。基本服务是房地产经纪机构为促(cù)成(chéng)房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服务(wù)，包括提供房源客源信息、带客(kè)户看房、签订房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)合同、协(xié)助办理不动(dòng)产(chǎn)登记等。延(yán)伸服务是(shì)房地(dì)产经纪机构接(jiē)受(shòu)交(jiāo)易当(dāng)事人委(wěi)托提供的(de)代(dài)办贷款等额外服务，每项(xiàng)服务可(kě)以单独提供。

　　三(sān)、合理(lǐ)确(què)定经纪服(fú)务收费。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服务(wù)收费由交易各方根(gēn)据(jù)服务内容、服务(wù)质量，结(jié)合市(shì)场供求关系等因素协商(shāng)确(què)定。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构要合理降(jiàng)低住房买卖和租(zū)赁经(jīng)纪(jì)服务费用。鼓(gǔ)励按(àn)照(zhào)成交价格越高、服务费率越低(dī)的(de)原则实(shí)行(xíng)分(fēn)档(dàng)定价。引导由交易双方共同承担(dān)经纪服务(wù)费用。

　　四(sì)、严格实行明码标价。房(fáng)地产经纪机构应当在经营门店、网站、客户端等(děng)场所或渠道，公示服务项目(mù)、服务内容和收费标(biāo)准，不得混(hùn)合标价和捆绑收费(fèi)。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构提供的基本服务(wù)和延伸服务，应当分(fēn)别明确服务项目和(hé)收费标准。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构收费前(qián)应当向交易当事人(rén)出具(jù)收费清单，列明收费(fèi)标准、收费金额，由当(dāng)事人签(qiān)字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务收费(fèi)。具有市(shì)场支配地位的房(fáng)地产经纪机构，不得滥用(yòng)市(shì)场(chǎng)支配地位以不公平高价(jià)收(shōu)取经纪服务(wù)费用。房地产互联网平台不得强制要(yào)求加入平台的房地产(chǎn)经纪机(jī)构实行统(tǒng)一的经纪服务收(shōu)费标准，不得干预房地(dì)产经纪机(jī)构自主决定收费标准。房地产经纪(jì)机构、房地产互联网平台(tái)、相关行(xíng)业组(zǔ)织(zhī)涉嫌(xián)实施垄断行为(wèi)的，市场监管部(bù)门依(yī)法开(kāi)展反垄断调(diào)查。

　　六、规范签订交易合同。各地住(zhù)房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设部门要家雀是国家几级保护动物 大山雀是国家二级保护动物吗制(zhì)定(dìng)房屋买卖(mài)合同、租赁合同、经纪服(fú)务合同(tóng)示范文本。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)应(yīng)当在经营场所醒目位(wèi)置公示合同示范文本，方便(biàn)交易当事人使用(yòng)。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构促成房屋(wū)交易，应当通(tōng)过房屋(wū)网签备案系统办理房屋买卖、租赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加强个人(rén)信息保(bǎo)护。贯彻落实(shí)《中华人(rén)民(mín)共和国(guó)个人信(xìn)息(xī)保护法》，房地产经纪机构(gòu)及从业人员不得(dé)非法收集、使用、加工、传输他人个人信息(xī)，不得非法买卖、提供或者公开他(tā)人(rén)个人信息。房地产经纪机构(gòu)要建立健全客(kè)户个人信(xìn)息保护的内部管(guǎn)理制度，严格依法(fǎ)收集、使用、处理客户个(gè)人(rén)信息，采取有效措施防范泄露或非(fēi)法使(shǐ)用客(kè)户(hù)个(gè)人信息。未经当(dāng)事人同意，房地产经纪(jì)机构及从业(yè)人员不得收集个人信息和房屋状(zhuàng)况信息，不得发送商业性(xìng)短信息或拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平。市(shì)、县(xiàn)住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要建立健(jiàn)全房屋交易管理服务平台，加强(qiáng)对交易(yì)房源、房(fáng)地产经纪(jì)机构及(jí)从业人员的管理。房地产经纪机构发布的房源(yuán)信息，应当通过平台(tái)进行核验。鼓励(lì)通过房屋交易管(guǎn)理服(fú)务平台向交(jiāo)易当(dāng)事(shì)人提(tí)供房源核验、房(fáng)源发布、合同(tóng)网签备案等便民服(fú)务。加(jiā)强存(cún)量房(fáng)交(jiāo)易资金监管，除(chú)交(jiāo)易当(dāng)事人(rén)提出明确要求外，购房款应纳入资金监(jiān)管(guǎn)账户。鼓励房地产经纪机(jī)构将(jiāng)经纪服务费用纳入(rù)交(jiāo)易资(zī)金监(jiān)管范围。

　　九、加大(dà)违法(fǎ)违规行(xíng)为整(zhěng)治力(lì)度(dù)。各地住房和城乡建设部门要将规(guī)范房地产(chǎn)经纪(jì)服(fú)务纳入房地产市场秩序(xù)整治(zhì)的重要(yào)内容，会同有关部门依法查(chá)处家雀是国家几级保护动物 大山雀是国家二级保护动物吗“黑中介”、侵犯个人(rén)信(xìn)息合法权益(yì)等(děng)违法违规行为(wèi)，曝光(guāng)典型(xíng)案例。对收费(fèi)明显高于市场平(píng)均水(shuǐ)平(píng)的房地产经纪(jì)机构(gòu)，住房和(hé)城乡建设部(bù)门(mén)会同市场监管(guǎn)等部(bù)门采取约谈等(děng)综合措(cuò)施进行重点监管(guǎn)。市场监管部(bù)门会同(tóng)有关部(bù)门依法查处不按规(guī)定明码标(biāo)价、操纵经纪服务收费等违(wéi)反价格和反垄断法律法规的行(xíng)为。对(duì)房地产经纪机构相关违法(fǎ)违规信息，市场监管部门(mén)要依法依规纳入(rù)国家企业信用(yòng)信息公示系(xì)统。

　　十、加强行(xíng)业自律管理。房(fáng)地产经纪行业组织要健全行规行约，完善房地(dì)产经纪服务标准和(hé)执业(yè)规(guī)则，引导房地产经纪机(jī)构及(jí)从业人员依法合规经营。对(duì)房地产经纪(jì)机构及(jí)从业人员(yuán)存在收费不规范、侵(qīn)犯客户个人信息合法权益等情(qíng)形的，房(fáng)地(dì)产经纪行业组织依据行规(guī)行约(yuē)给予自律处分。

　　住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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