金融界(jiè)5月17日(rì)消息，国家发(fā)展改革(gé)委、国家(jiā)能源局(jú)发布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实(shí)施(shī)意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽(qì)车(chē)消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的前提下(xià)，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的(de)地区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村创造的意思是什么三年级下册，创造的意思是什么最佳答案级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础(chǔ)设(shè)施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推(tuī)进(jìn)农村地区既有居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可(kě)配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实(shí)新(xīn)建居住社区充电基础(chǔ)设(shè)施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充(chōng)电(diàn)设施(shī)或预留安装条件(jiàn)以满足直(zhí)接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机(jī)构管理责任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推(tuī)动和投(tóu)诉(sù)解(jiě)决机(jī)制。居住社区管理单位应积极协(xié)助用户(hù)安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施(shī)运(yùn)营企业合作的(de)机制(zhì)。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的(de)高(gāo)速(sù)公路及普通国省干线公(gōng)路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输(shū)配(pèi)电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电(diàn)网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序充电(diàn)等(děng)新模式。提(tí)升新建(jiàn)充(chōng)电基(jī)础设施智能化(huà)水平(píng)，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源(yuán)汽车随(suí)车(chē)配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制(zhì)等关(guān)键技术研究，探索在(zài)充(chōng)电桩利(创造的意思是什么三年级下册，创造的意思是什么最佳答案lì)用(yòng)率(lǜ)较低的(de)农村地区，建(jiàn)设提供光伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一(yī)体化的(de)充电(diàn)基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户(hù)低(dī)谷(gǔ)时段(duàn)充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电(diàn)设施(shī)环(huán)境、电网基础(chǔ)条件(jiàn)、运行维护要(yào)求(qiú)等，开展充电设(shè)施建设标准(zhǔn)制修订和(hé)典(diǎn)型设计。完善充电设(shè)施运(yùn)维(wéi)体系，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力，推(tuī)动(dòng)公共(gòng)充换电网络运(yùn)营(yíng)商平台互联(lián)互(hù)通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充电设施运营企业创新(xīn)技术(shù)与管(guǎn)理措(cuò)施，引导(dǎo)燃(rán)油(yóu)汽车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区(qū)停放，维护(hù)良好充电秩序(xù)。利用技术手段对(duì)充电(diàn)需(xū)求集中的时段和创造的意思是什么三年级下册，创造的意思是什么最佳答案地(dì)段(duàn)进行提(tí)前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地(dì)制宜提高公务用(yòng)车中新能源(yuán)汽车(chē)使用比(bǐ)例，发挥引领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方加大对公交、道路客(kè)运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领域(yù)新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电(diàn)动车(chē)购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力(lì)度。通过(guò)新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互(hù)联网新(xīn)媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方(fāng)政府和(hé)行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等(děng)活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业联(lián)合产业(yè)链上游电池企业开展(zhǎn)农村(cūn)地(dì)区购(gòu)车三年内免费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车(chē)企及第三方服务企(qǐ)业加快(kuài)建设(shè)联合(hé)营(yíng)业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期(qī)开展维修(xiū)售(shòu)后服务下乡活动，提(tí)供(gōng)应急(jí)救援等服务(wù)，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村(cūn)地区培(péi)养新能源汽(qì)车维(wéi)保技术(shù)人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职业(yè)教育，将(jiāng)促进就近就地(dì)就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安(ān)全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严格(gé)农村地区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导充电设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业接(jiē)入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格(gé)配(pèi)套供电、集(jí)中充电场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符(fú)合有(yǒu)关法律法规、国家标(biāo)准或行(xíng)业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定(dìng)期对(duì)存量充(chōng)电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患(huàn)排(pái)查。引导农村居民安(ān)装使(shǐ)用独(dú)立(lì)充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地设(shè)备，提升(shēng)用电安全(quán)水平。

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