金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发展改革委、国(guó)家能源(yuán)局(jú)发布《关于加快(kuài)推进充电基础设施建设(shè) 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购(gòu)买使用新能源汽车(chē) 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条件的(de)地方对农(nóng)村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的(de)加油(yóu)站等(děng)场所(suǒ)充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二(èr)手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车(chē)型，特别(bié)是新能(néng)源(yuán)载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评(píng)估(gū)体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路(lù)及(jí)普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和(hé)汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式(shì)充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合(hé)实际(jì)开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划(huà)等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公(gōng)路(赵丽颖一女战五男什么梗，赵丽颖叫玉镯是形容什么lù)沿线服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充(chōng)电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村地区既有(yǒu)居住(zhù)社区充电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜(yí)开展充电(diàn)设施建(jiàn)设条件(jiàn)改(gǎi)造，赵丽颖一女战五男什么梗，赵丽颖叫玉镯是形容什么具(jù)备安装条件的居住社区可配(pèi)建一(yī)定比(bǐ)例(lì)的(de)公共(gòng)充(chōng)电车(chē)位。落实新(xīn)建居(jū)住社区充电基础设施配(pèi)建要(yào)求，推动固(gù)定(dìng)车位建设充电设施或(huò)预(yù)留安(ān)装条件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处(chù)等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居(jū)住社区(qū)管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积(jī)极协助用户(hù)安装充电设施(shī)，可(kě)探索与充电设施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业合作的机制(zhì)。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地(dì)区(qū)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等(děng)工具(jù)，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价(jià)的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电(diàn)桩具备有序(xù)充(chōng)电功能(néng)，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在(zài)充电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施。落实(shí)峰(fēng)谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓励(lì)用户(hù)低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开展充电设施(shī)建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维(wéi)体系(xì)，提升设施(shī)可用(yòng)率(lǜ)和故障处理能力，推动公(gōng)共充换电网络(luò)运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运(yùn)营企业(yè)创新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技(jì)术(shù)手段对(duì)充电(diàn)需求集中的时(shí)段和地段进行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加快新能(néng)源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务(wù)用(yòng)车(chē)中新能源汽车使用(yòng)比例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励(lì)有条件的(de)地方加大(dà)对公交、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领(lǐng)域新能源(yuán)汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户(hù)籍(jí)所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力(lì)度。通过(guò)新(xīn)闻报(bào)道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方(fāng)政(zhèng)府和行(xíng)业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试(shì)驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。 赵丽颖一女战五男什么梗，赵丽颖叫玉镯是形容什么p>

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业下沉(chén)销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营(yíng)业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活(huó)动，提供(gōng)应(yīng)急救援等服(fú)务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向农村地区培养(yǎng)新能(néng)源(yuán)汽车维保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就(jiù)近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新能源汽车(chē)消费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新能(néng)源汽(qì)车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施(shī)运营企业(yè)接(jiē)入政府充(chōng)电(diàn)设施监管平台(tái)，严(yán)格配套供电(diàn)、集中充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理(lǐ)人员(yuán)安(ān)全业(yè)务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居(jū)民安(ān)装使(shǐ)用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合(hé)理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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