金融界(jiè)4月25日消息(xī) 国务(wù)院办公(gōng)厅(tīng)发布关(guān)于推(tuī)动外(wài)贸稳(wěn)规(guī)模优结构(gòu)的意见。其中提到，培育汽车出口优(yōu)势。各地方、商协会组织汽车企业与航运(yùn)企业进(jìn)行直客对接，引导汽车(chē)企(qǐ)业与航运企业签订中长期协议(yì)。鼓励(lì)中资(zī)银行及其境外(wài)机构在依法合规、风险可控前提下，创新金(jīn)融产品和服务，为汽车企业在海外提供金(jīn)融支持。各地方进一步支(zhī)持汽车企业建立和完善(shàn)国际营销(xiāo)服务体(tǐ)系，提(tí)升在海外开(kāi)展品牌(pái)宣传、展示(shì)销(xiāo)售(shòu)、售后服务方面的能(néng)力。

　　具体意见如下：

　　一(yī)、强化贸(mào)易促(cù)进拓展(zhǎn)市场

　　（一(yī)）优化重点展会供(gōng)采对(duì)接(jiē)。推动国内线(xiàn)下展会(huì)全面恢复。办好中国国际进口博览会、中国进(jìn)出(chū)口商品(pǐn)交易会(huì)、中国国际服务贸(mào)易交(jiāo)易(yì)会、中国国际(jì)消费品(pǐn)博览(lǎn)会等重(zhòng)点展会。支(zhī)持中国(guó)进(jìn)出(chū)口商品交(jiāo)易会优化展区设置和参展企业结构，常态(tài)化运营线上平台。各地方和贸促机构、商协会进一步加大(dà)对(duì)外贸企业参加各(gè)类境外展会的支(zhī)持力度(dù)，加(jiā)强(qiáng)组织协调和服务保障，持续培育(yù)境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人(rén)员(yuán)往(wǎng)来(lái)。加强(qiáng)对外沟通(tōng)，提高APEC商务旅行卡办理效率，加(jiā)大(dà)工作力度推动(dòng)其他国家畅(chàng)通(tōng)我商务人员申(shēn)办签证渠道、提高(gāo)办理效率(lǜ)。继续为(wèi)境外客商(shāng)办理来华签证(zhèng)提供便利。研究(jiū)优(yōu)化远端检测措施。尽快(kuài)推进(jìn)国(guó)际(jì)客运航(háng)班特(tè)别是国内(nèi)重(zhòng)点航空枢(shū)纽的国际客运航(háng)班稳妥有(yǒu)序恢(huī)复，推动中外(wài)航(háng)空公(gōng)司复航增班，更好为商务人(rén)员往(wǎng)来提供(gōng)航空运输保障(zhàng)。

　　（三(sān)）加强拓市场服务保(bǎo)障。我驻(zhù)外(wài)使领馆通(tōng)过完善合作(zuò)机(外公总是在妈妈身上睡觉好吗，外公在妈妈身上做什么jī)制、加强(qiáng)信(xìn)息交流、推介重点展会(huì)等举措(cuò)，创造更多贸易(yì)机会，加大对外贸企业(yè)特别是中小(xiǎo)微(wēi)外贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸促机构驻外(wài)代表处(chù)作用，做好信息咨询、企业(yè)对(duì)接(jiē)、商事法(fǎ)律等方面(miàn)服务。发(fā)布相关(guān)国(guó)别贸易指(zhǐ)南，想方(fāng)设法稳(wěn)住对(duì)发达经济体(tǐ)出口，引导(dǎo)企业深(shēn)入开(kāi)拓(tuò)发展中国家(jiā)市(shì)场和东盟等(děng)区(qū)域市场。支(zhī)持(chí)外贸大省发挥好稳外贸主力军(jūn)作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大重点产(chǎn)品进出口规模

　　（四）培育(yù)汽车(chē)出口优势。各地方、商协会组织汽(qì)车企业(yè)与航运企业进行(xíng)直客对接，引导(dǎo)汽车企(qǐ)业与航运企业(yè)签(qiān)订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行及其境外机构在(zài)依法合规、风险可控前提下，创新(xīn)金融产(chǎn)品和服务，为汽车企业在海外(wài)提(tí)供金融支持。各(gè)地方进一步支(zhī)持汽车企业建立(lì)和完善国际(jì)营(yíng)销服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升(shēng)大型成套设备企业的(de)国际合作水平。加大出口信(xìn)用保险(xiǎn)支持力(lì)度，更好(hǎo)服务大型成套设备(bèi)项(xiàng)目。金融机(jī)构在(zài)加强风险防控基础上，统筹考虑项目具体情(qíng)况，保障大型(xíng)成套(tào)设(shè)备(bèi)项目合理资金需(xū)求(qiú)。鼓励各地方通过(guò)开(kāi)展招聘服务等方式，保障企(qǐ)业用(yòng)工需(xū)求，加强岗位技(jì)能培训(xùn)，确保履约(yuē)交付(fù)，推动行业长期健(jiàn)康发展。

　　（六(liù)）扩大(dà)先(xiān)进技术设备进(jìn)口。加快修订(dìng)鼓励进口技(jì)术和产(chǎn)品目录，进一步(bù)提高进(jìn)口贴息政策精准性，引导企业扩大国内短缺的先进技术设备进(jìn)口。

　　三、加大财政金融(róng)支持力度

　　（七）用(yòng)足用好中央(yāng)财政资金政(zhèng)策。开展第(dì)二批外经贸提质增效(xiào)示范工作。研究设立服(fú)务贸(mào)易(yì)创新(xīn)发(fā)展(zhǎn)引导基金二(èr)期。

　　（八）加大(dà)进出(chū)口(kǒu)信贷支持。商业性金(jīn)融机构进一步提升中西部(bù)地区分支机构在(zài)贸易融资、结算等业务方面(miàn)的(de)服(fú)务能力。鼓励银行和保险(xiǎn)机构扩(kuò)大(dà)保单(dān)融资(zī)增(zēng)信合作，加(jiā)大对中小微(wēi)外(wài)贸企业的(de)融资增信支(zhī)持(chí)力度(dù)。在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)前提下，鼓励(lì)国(guó)有大型金融机构加大资源(yuán)倾斜，积极满足中小微企业外贸融资需求(qiú)。鼓(gǔ)励政府性融资(zī)担保机构为(wèi)符合条件的小(xiǎo)微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用(yòng)保险作用。进一步(bù)扩大(dà)出口信用保险承(chéng)保规模和覆盖面。加大(dà)对跨境电商(shāng)等新业态新模式的支(zhī)持力度，加快拓展产业链承保，进一步扩(kuò)大对(duì)中小(xiǎo)微外贸企业的承保覆盖(gài)面，优化承(chéng)保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境结算服务。鼓励(lì)金融机构(gòu)创新完善外汇衍生品和(hé)跨境人(rén)民币业务，进一(yī)步扩(kuò)大跨境贸易(yì)人民币结(jié)算规模，更好满足外贸(mào)企业汇率避(bì)险和跨境人民币结算需求。支持(chí)各地方加强(qiáng)政策宣介、优化公(gōng)共服务，推动银(yín)企精准对接、企业充分享惠。

　　四(sì)、加快对(duì)外贸易创(chuàng)新发展(zhǎn)

　　（十一）稳(wěn)定和提升加(jiā)工(gōng)贸易。强(qiáng)化用工、用能、信贷(dài)等要素保障(zhàng)，引导加工(gōng)贸(mào)易向中西部(bù)、东北地区梯度(dù)转移，促(cù)进加工贸易(yì)持续健康发展和(hé)产业链(liàn)供应(yīng)链稳定。新认定(dìng)一(yī)批国(guó)家加工(gōng)贸易产业园。办(bàn)好中国加(jiā)工贸易(yì)产品博览(lǎn)会，支持(chí)东中西部产(chǎn)业交流(liú)对接。加快推进一批“两头在外”重点保(bǎo)税维修试点项目(mù)落地，强化(huà)全生命(mìng)周期服务(wù)保障。

　　（十(shí)二(èr)）完(wán)善边境贸易支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。做大沿边省(shěng)份对外贸易(yì)。有力有序推进(jìn)边民互市贸易(yì)进口商(shāng)品落地加(jiā)工试点工(gōng)作(zuò)。探(tàn)索建(jiàn)设边民(mín)互(hù)市贸易进(jìn)口(kǒu)商品数(shù)据监测(cè)平(píng)台。修订出(chū)台边民互(hù)市贸(mào)易管理办法，优化边(biān)民互市贸易多元(yuán)化发展的政策环境，增加(jiā)自周边国家进口。

　　（十(shí)三）推进贸易数字化。支持大(dà)型外(wài)贸企业(yè)运(yùn)用新技术自建数字平(píng)台，培(péi)育(yù)服务(wù)中小微外(wài)贸(mào)企业的第三方(fāng)综(zōng)合数(shù)字化解决方案供(gōng)应(yīng)商。支持粤港(gǎng)澳(ào)大湾区全球贸易数字(zì)化领航区发展，加快贸易全(quán)链条数字化赋能(néng)，充分发挥先行示范(fàn)效(xiào)应，适(shì外公总是在妈妈身上睡觉好吗，外公在妈妈身上做什么)时总结发(fā)展经验。在粤港澳大湾区、长三(sān)角地区，2023—2025年每年(nián)遴(lín)选5—10个(gè)数(shù)字化推动贸易高质量发展的典型案例，并推广(guǎng)应用(yòng)。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易。指导(dǎo)商协会等行业组织制订外贸产品(pǐn)绿色(sè)低(dī)碳标准(zhǔn)，支持相(xiāng)关产品进一步开拓(tuò)国际(jì)市场。组织开展(zhǎn)重点(diǎn)行业(yè)企业培(péi)训，增强(qiáng)企业绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)意识和(hé)能力(lì)。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电商健康(kāng)持续(xù)创新发展。支持外贸(mào)企业通过跨境(jìng)电(diàn)商等新业态新模式拓展销(xiāo)售渠道(dào)、培育(yù)自主(zhǔ)品牌(pái)。鼓励(lì)各地方结合产业和(hé)禀赋优(yōu)势，创新建设跨境电商综合试(shì)验区，积(jī)极发展“跨境(jìng)电商+产业带”模(mó)式，带动跨(kuà)境电商企业对企(qǐ)业出(chū)口。加快出(chū)台跨境电商知识产(chǎn)权(quán)保护(hù)指南，引导(dǎo)跨境(jìng)电商企(qǐ)业防范知识产权风险。建设跨境(jìng)电商综(zōng)合试验区线上综(zōng)合服务平台并发挥(huī)好其作(zuò)用，指导企业用(yòng)好跨(kuà)境电商零售出口相关税收政策措施。持续完善(shàn)跨境(jìng)电商综合试(shì)验区(qū)考核评估机(jī)制，做好评估结果应用，充分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六(liù)）妥善应对国外不合理贸易限制(zhì)措施。加强对地(dì)方和外贸(mào)企业的培训指(zhǐ)导，对受影响的(de)重点实体帮扶纾(shū)困。发挥好预(yù)警体系和(hé)法律服务(wù)机制作用，支持各级(jí)应(yīng)对(duì)贸易(yì)摩擦工(gōng)作站和预警点提升(shēng)公共服务能力，帮助企业积极应(yīng)对不合理贸易限制措施(shī)。发挥贸(mào)促(cù)机构作用，做好(hǎo)风险评(píng)估和排查。

　　（十七）提升贸易便(biàn)利化水平。深入推进(jìn)“单一(yī)窗口”建(jiàn)设，扩(kuò)大“联动接卸”、“船边直提”等措施应(yīng)用范围，提(tí)高(gāo)货物流转(zhuǎn)效率。稳步实施多元化(huà)税收(shōu)担(dān)保，助力企(qǐ)业减负增效。加大对外(wài)贸(mào)企业的信用培育(yù)力度，使更多符合认证标(biāo)准(zhǔn)的外贸企(qǐ)业成为海关“经认证的(de)经营者”（AEO）。进一步便(biàn)利出(chū)口退税(shuì)办理，推动(dòng)实现出口退税申(shēn)报报关(guān)单、发(fā)票“免填(tián)报”，更好(hǎo)服务广大外贸企业。各(gè)地方做好供需对接和(hé)统筹调度，健全应急运力储(chǔ)备，完善应急预(yù)案，保障(zhàng)外贸货物高(gāo)效(xiào)畅通运输。提(tí)升口(kǒu)岸通关效(xiào)率、强化疏导(dǎo)分(fēn)流、补齐通道(dào)短板、提升口岸过货(huò)能力。

　　（十八）更好发挥自由(yóu)贸易协定(dìng)效能。高质量(liàng)实施已生效的自由(yóu)贸易协(xié)定(dìng)，编发重点行业应用指南，深入(rù)开展《区域全面经济伙伴关系(xì)协(xié)定》（RCEP）等(děng)专题培训(xùn)，组织(zhī)论坛等(děng)多种形式的交流活(huó)动，加强地(dì)方和(hé)企业经验(yàn)分(fēn)享，提高对(duì)企(qǐ)业的公共服务(wù)水(shuǐ)平，不断提升自(zì)由(yóu)贸易协定的综合(hé)利用率。鼓励和指导地方组织面(miàn)向(xiàng)RCEP等(děng)自由贸易(yì)伙伴的贸(mào)易促进活(huó)动。

　　六、加强组织实施

　　各地(dì)方、各(gè)相关部(bù)门和单位要以(yǐ)习近平新时代中国特(tè)色社(shè)会(huì)主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神(shén)，坚(jiān)决落实(shí)党中央决策部署，高度重视、切实做(zuò)好推动外贸稳规模优结构工作，全(quán)力实现(xiàn)进出口促稳提(tí)质目标任务(wù)。鼓(gǔ)励(lì)各(gè)地(dì)方因地制宜出(chū)台配套支持(chí)政(zhèng)策(cè)，增强政(zhèng)策协同效应。商务部要会同各(gè)相关部门(mén)和单位密切(qiè)跟踪外贸运行情况，分析形势变化(huà)，针对不同领域实际问题，不(bù)断充实、调整和完(wán)善相(xiāng)关政策，加(jiā)强(qiáng)协(xié)作配合和政策指导(dǎo)，实施(shī)好稳外贸政(zhèng)策组合拳(quán)，帮助企业(yè)稳订单拓(tuò)市场。

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