金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关于加(jiā)快(kuài)推进充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè) 更(gèng)好支持新(xīn)能源汽车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的(de)实施意(yì)见》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对(duì)农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的(de)前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接(jiē)，加快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的(de)地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车(chē)评估(gū)体系 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是新(xīn)能(néng)源载(zài)货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政(zhèng)策。利(lì)用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国(guó)省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关(guān)配电网(wǎng)建设(shè)投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè)运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络(luò)规(guī)划，并做好与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理(lǐ)推(tuī)进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单(dān)位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安(ān)置区(qū)、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村地(dì)区既(jì)有(yǒu)居(jū)住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落(luò)实新建居住社(shè)区充电基础(chǔ)设施配建(jiàn)要(yào)求，推(tuī)动固定车(chē)位(wèi)建设充电设施或预留(liú)安装条件以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道(dào)办(bàn)事(shì)处等(děng)基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住(zhù)社区管(guǎn)理单位(wèi)应(yīng)积极协(xié)助用户(hù)安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索与充电设施(shī)运营企(qǐ)业合作的机制。引导社(shè)区(qū)推广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换(huàn)电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序(xù)充(chōng)电等新模式。提升新建充电基(jī)础设(shè)施智能(néng)化水平，将智(zhì)能有序充电纳入(rù)充电(diàn)基础设施(shī)和新(xīn)能源汽车产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车随车(chē)配建充电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行(xíng)业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励(lì)开展电动汽车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制等(děng)关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设(shè)施运维服务(wù)体验(yàn)。结(jié)合农村地区充电设施环(huán)境、电网基础(chǔ)条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电(diàn)设施建设标准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型设计。完(wán)善充电(diàn)设施运维体系，提升设(shè)施(shī)可用率和故(gù)障(zhàng)处(chù)理能力，推(tuī)动公(gōng)共充换电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设(shè)施运营企业创新技术与管(guǎn)理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油汽(q2004年后勤工程学院有专科吗 后勤工程学院可以当兵吗ì)车与(yǔ)新能源汽车分(fēn)区(qū)停(tíng)放，维(wéi)护良好充(chōng)电秩序。利用技术(shù)手段(duàn)对充电(diàn)需求集(jí)中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策(cè)略优化(huà)配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域应用推广。加快新(xīn)能源(yuán)汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等(děng)单(dān)位的推广(guǎng)应用(yòng)，因(yīn)地(dì)制宜提高(gāo)公务用(yòng)车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道(dào)路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企(qǐ)业(yè)和(hé)有(yǒu)条件(jià2004年后勤工程学院有专科吗 后勤工程学院可以当兵吗n)的地方对淘(táo)汰(tài)低(dī)速电动车购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农村地区新(xīn)能(néng)源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻(wén)报道(dào)、专家评论、互联网新媒(méi)体(tǐ)等方式(shì)积极(jí)宣(xuān)传，支持(chí)地方政府和(hé)行业机构(gòu)组织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业联合产业链上游电池企业开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升(shēng)消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)下沉(chén)销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后(hòu)服务(wù)体(tǐ)系，定期(qī)开展(zhǎn)维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校(xiào)面向农(nóng)村地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车维(wéi)保技(jì)术(shù)人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维护等相关(guān)职(zhí)业教育，将促进就近(jìn)就(jiù)地就业与支持新(xīn)能源汽车消费(fèi)有效衔(xián)接。 2004年后勤工程学院有专科吗 后勤工程学院可以当兵吗>

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全(quán)新(xīn)能源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽车及(jí)电(diàn)池质量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导充(chōng)电设施运(yùn)营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全(quán)条件，确(què)保符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强(qiáng)化管理人员安(ān)全业(yè)务(wù)培(péi)训，定期对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农村居(jū)民安装使用(yòng)独立(lì)充电桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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