金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革委等(děng)部门(mén)印发《广东省(shěng)全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本(běn)达(dá)到(dào)国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是(shì)贯彻落(luò)实节(jié)约资源和保护(hù)环境基本国策的(de)重要举措，是推(tuī)进生态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式、促进经济社(shè)会(huì)全面(miàn)绿(lǜ)色(sè)转型和(hé)高(gāo)质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途(tú)径(jìng)。为(wèi)贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民(mín)经济(jì)和社(shè)会发展(zhǎn)第十四(sì)个(gè)五(wǔ)年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大精神(shén)，深入(rù)贯彻习近平生(shēng)态文明思(sī)想和习近平(píng)总书记对广(guǎng)东系(xì)列重(zhòng)要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落实国家工作部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术(shù)进步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生(shēng)产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产整体水平走在(zài)全国(guó)前列，能(néng)源资(zī)源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和(hé)主要(yào)污染物排(pái)放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗(hào)和规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协(xié)同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿(lǜ)色制造(zào)体系(xì)。在(zài)支(zhī)持高质量建设制(zhì)造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有(yǒu)序(xù)转移中，注重提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)水平(píng)，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方位(wèi)全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计(jì)案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特(tè)色行(xíng)业(yè)为(wèi)重点，引导企业(yè)对(duì)标国际(jì)先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上(shàng)下游(yóu)联动的绿色低(dī)碳产业(yè)链供应(yīng)链，带动上下游企业(yè)同步实现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业(yè)结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动(dòng)条件成熟(shú)的园区(qū)开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高(gāo)排(pái)放项目(mù)实(shí)行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取先进适(shì)用(yòng)的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达到清洁生(shēng)产先(xiān)进水平。对不符(fú)合所在(zài)地区能(néng)耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不(bù)符合(hé)煤炭(tàn)消费减量(liàng)替代或污(wū)染物排(pái)放(fàng)区域(yù)削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行(xíng)业能耗(hào)限额准入值等要求(qiú)的(de)高耗能高排放低水平项(xiàng)目予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚决(jué)遏(è)制高(gāo)耗(hào)能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平的存(cún)量、增(zēng)量(liàng)项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化(huà)石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提(tí)高工业领域非化石(shí)能源利(lì)用(yòng)比重。加快天然气(qì)基础设(shè)施建设和互联(lián)互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽(kuān)电能(néng)替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等(děng)技(jì)术。在工业负荷大、新(xīn)能源(yuán)条件好的地区，支持分布式电源开(kāi)发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供(gōng)电园区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料(liào)无(wú)害化替(tì)代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒(dú)低害和无毒无害原(yuán)料(liào)，大(dà)力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性(xìng)有机物含量的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束(shù)，依法(fǎ)依(yī)规(guī)淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业为重点，深(shēn)入开展节(jié)能减排诊断，建立(lì)能效、污(wū)染(rǎn)物排放先进和(hé)落(luò)后清单，系(xì)统推进节能(néng)改(gǎi)造升级和污染物深度(dù)治(zhì)理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集(jí)聚区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成(chéng)化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色(sè)设(shè)计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和(hé)集(jí)成应用(yòng)，大(dà)力培育创建绿色工厂，培(péi)育(yù)一批(pī)具有(yǒu)生态主导(dǎo)力(lì)的产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业(yè)特色的(de)绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家(jiā)绿色(sè)工(gōng)厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造(zào)工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施(shī)实施(shī)节(jié)能降碳改(gǎi)造，打造一批(pī)达(dá)到(dào)国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁生产审核(hé)工程。以自(zì)愿性和强制性相结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业(yè)企业(yè)实施(shī)清洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式(shì)。落(luò)实(shí)百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求(qiú)，加(jiā)快推(tuī)进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体系，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农林牧(mù)渔融(róng)合发展等(děng)一体化(huà)发展模(mó)式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业模式。增加农(nóng)村清洁(jié)能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发展林业(yè)循环(huán)经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业发展基地，积极(jí)创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示(shì)范园区，实施森林(lín)生态标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业(yè)园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批(pī)可推广、可(kě)复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投(tóu)入减量(liàng)。加强农业(yè)投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环节规(guī)范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防(fáng)控与(yǔ)专(zhuān)业化防(fáng)治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田渠道。研(yán)发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技(jì)与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产(chǎn)模(mó)式。优先支持(chí)粮食生产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县(xiàn)、现(xiàn)代(dài)农业产业(yè)园等区域，集中力量建设(shè)集(jí)中连片(piàn)、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的(de)高标准(zhǔn)农田。深化测(cè)土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体等高(gāo)效施(s没有罩子的瑜伽老师，瑜伽老师没带胸罩hī)肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系，大力推(tuī)广(guǎng)种养(yǎng)加一体化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物资源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处(chù)理体(tǐ)系(xì)。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持(chí)推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪(fèn)污全量收集处理利(lì)用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基(jī)地(dì)周(zhōu)边(biān)建(jiàn)设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田利用(yòng)，促(cù)进农(nóng)牧结(jié)合(hé)循环发(fā)展。探索推广液(yè)体有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收集(jí)还田(tián)等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理(lǐ)及资(zī)源化(huà)利用试点示范(fàn)，持续(xù)创建国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物(wù)治理(lǐ)示范(fàn)工程(chéng)建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用(yòng)结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上(shàng)国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域建设粤北生(shēng)态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措(cuò)施的(de)集成与融(róng)合，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系节(jié)水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高(gāo)效低(dī)风险农药和生(shēng)物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫(yì)情专业化防治服务。到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利(lì)用长效(xiào)机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持省级科研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综合利用和(hé)全生物降解地膜(mó)应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化(huà)服(fú)务效率(lǜ)。针对商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主(zhǔ)要用能环节(jié)，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其(qí)他有利于环(huán)境保护(hù)的技术(shù)和设备(bèi)，推广使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高(gāo)耗水服务(wù)业用水，优(yōu)先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技(jì)术工艺(yì)，探索开(kāi)展合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共(gòng)机(jī)构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单(dān)位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务(wù)全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位在醒目(mù)位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提(tí)供分餐服(fú)务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高食材(cái)加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行适(shì)合不(bù)同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式，推(tuī)广绿色(sè)加工和(hé)配(pèi)送模式(shì)，支持净菜加工(gōng)配(pèi)送中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)规范收集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性(xìng)企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民(mín)宿(sù)等场(chǎng)所(suǒ)不再主动(dòng)提供一次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解(jiě)包(bāo)装替代、包装物循环利(lì)用，逐步(bù)减少使用一次(cì)性不可(kě)降(jiàng)解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子(zi)运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一(yī)次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照国(guó)家要求制定一次性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充分发(fā)挥(huī)各类各级公共机构示范(fàn)带(dài)动作用，带头减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递(dì)等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工作(zuò)，在服务业各相关(guān)领域创(chuàng)建一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参与绿色餐(cān)饮评价(jià)和监督工作，培(péi)育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推(tuī)广电商(shāng)快(kuài)件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再(zài)使用(yòng)不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包装研发(fā)生(shēng)产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能(néng)清洁化(huà)低碳(tàn)化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民(mín)用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房参照绿色(sè)建筑标(biāo)准建设。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态共享的(de)建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积(jī)极推广应(yīng)用太(tài)阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离和一(yī)体化(huà)装修(xiū)技(jì)术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质(zhì)改造(zào)。积极开(kāi)展既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适(shì)度(dù)。探索节(jié)能改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环境整治(zhì)、适(shì)老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进(jìn)的(de)节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提(tí)升物(wù)业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积(jī)极引(yǐn)导公(gōng)共(gòng)机构实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产综合性提升，针(zhēn)对(duì)照(zhào)明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环节开(kāi)展节能改造，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充分(fēn)利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开(kāi)展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提高预(yù)制构件和部品部(bù)件通(tōng)用性，推(tuī)广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推(tuī)广应用(yòng)绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建材产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业(yè)互联网，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字(zì)化管(guǎn)理(lǐ)，促进(jìn)合理安(ān)排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能(néng)耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋(wū)建筑和(hé)市(shì)政工(gōng)程施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设一(yī)批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备研发(fā)，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理(lǐ)和资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料(liào)强化技术(shù)、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力(lì)推(tuī)广应用机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建(jiàn)立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源(yuán)化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市(shì)建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)。“十(shí)四五”期(qī)间，累计(jì)完(wán)成既有建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳(yáng)能光热(rè)系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工程。建立一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地、典型项目(mù)和科技示范工(gōng)程，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部(bù)《关于(yú)扩(kuò)大政(zhèng)府采购支(zhī)持(chí)绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑品质(zhì)提升政策(cè)实施范围(wéi)的通知》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等(děng)政府采购(gòu)工程项目(mù)，以及适用招标投标法(fǎ)的(de)政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)纳(nà)入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购(gòu)政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结构和组织方(fāng)式(shì)。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推动不(bù)同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔(xián)接，降低(dī)空载率和不合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效(xiào)率。加快大宗货物(wù)和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运，推(tuī)动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交(jiāo)系统等公共交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送，优化城市(shì)货运(yùn)和快递配(pèi)送(sòng)体系，完善城市主要(yào)商业区(qū)、校(xiào)园(yuán)、社(shè)区等末端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型(xíng)交通工(gōng)具。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提高城市公(gōng)交、出(chū)租车、城市(shì)配(pèi)送、邮政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等(děng)电(diàn)动新能(néng)源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全(quán)面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油(yóu)机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电(diàn)设(shè)施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设施规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通(tōng)基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节(jié)能(néng)环(huán)保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基(jī)础设施建设(shè)运(yùn)营中的应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色(sè)能(néng)源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升(shēng)铁路货(huò)运(yùn)等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量(liàng)比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口集(jí)装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程(chéng)。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车(chē)辆的(de)电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服(fú)务区快充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通(tōng)运(yùn)输企(qǐ)业(yè)、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产业支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大(dà)、关键、共性(xìng)技(jì)术和(hé)装备等方(fāng)面的基础研究和(hé)应用技术创新(xīn)性(xìng)研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利(lì)用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物(wù)协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重点攻(gōng)关项目(mù)，突(tū)破一(yī)批核(hé)心(xīn)关键技术，研(yán)制一(yī)批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域(yù)科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新(xīn)中心、制造业创新(xīn)中心等产业创(chuàng)新平(píng)台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产技(jì)术装备(bèi)产业(yè)化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发(fā)具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技(jì)术装(zhuāng)备的骨干企业和(hé)“专精特新(xīn)”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企业应用先进适用的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁(jié)生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末(mò)端(duān)治理等清洁生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)应(yīng)用，加(jiā)快(kuài)清洁生产关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服(fú)务支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询(xún)服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的(de)第三方清洁生产服务企业(yè)为用户提供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认(rèn)证、设(shè)计、改造等(děng)“一站式(shì)”综(zōng)合服务(wù)，有(yǒu)效发挥(huī)第三(sān)方服务机(jī)构对(duì)清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作的(de)支撑作用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立(lì)第三(sān)方服务机构(gòu)行业准入(rù)、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追(zhuī)溯(sù)等(děng)机制，健全(quán)清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机(jī)构专业培(péi)训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别(bié)开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构从(cóng)业人员和企业(yè)相关负(fù)责人(rén)员(yuán)能力培训(xùn)，提升(shēng)清(qīng)洁生产管理和技术(shù)人(rén)员业务水平(píng)。探(tàn)索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生产人才(cái)纳入广东省专业技术(shù)人(rén)才职称评(píng)级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字(zì)化智能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互(hù)联(lián)网、云计算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的(de)应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测智慧(huì)云(yún)平(píng)台建(jiàn)设进展，探索提(tí)供清洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服(fú)务。提(tí)升钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等流(liú)程型工业企业制造过程(chéng)核心(xīn)装备和关(guān)键工序的数(shù)字化水平(píng)，实现(xiàn)生(shēng)产过程物(wù)质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析和(hé)精细(xì)管(guǎn)理(lǐ)。推进机(jī)械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业(yè)企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平(píng)。鼓励(lì)工业企业(yè)开展资源能源碳排(pái)放(fàng)信(xìn)息(xī)化管(guǎn)控(kòng)系统及污染物(wù)在线监(jiān)测系(xì)统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完(wán)善(shàn)省(shěng)重点用能(néng)单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创(chuàng)新能力培育(yù)工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发(fā)展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔(róu)性控制和(hé)梯级利(lì)用、绿色(sè)数据中心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发展低能(néng)耗、分散式(shì)、模块(kuài)化大气(qì)污染治(zhì)理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环(huán)利用技术(shù)攻(gōng)关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废旧(jiù)电器电子(zi)产品的(de)智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关键技(jì)术装备研(yán)发，发展退(tuì)役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废(fèi)物(wù)循环利(lì)用技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程(chéng)。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计(jì)及绿色(sè)建筑设计等服务(wù)产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业(yè)、链主企业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适(shì)用清(qīng)洁生产技术和装备应(yīng)用(yòng)示范(fàn)和推广。支持(chí)中小企业强(qiáng)化产业链供应(yīng)链(liàn)上下游协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链(liàn)主企业对产(chǎn)业链供应(yīng)链上下(xià)游企业(yè)提出明确(què)清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应(yīng)链关联企没有罩子的瑜伽老师，瑜伽老师没带胸罩业推行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造项目(mù)，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格(gé)局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审(shěn)核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模(mó)式(shì)，继续(xù)实施(shī)差别化清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企(qǐ)业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列(liè)化学物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)并简(jiǎn)化评估验收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合(hé)小微型企业清洁(jié)生产审核评估、验收技术(shù)方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施(shī)清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通(tōng)过评(píng)价认证且(qiě)满足清洁(jié)生产审核要求的(de)，视同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节(jié)能审查、节能监察、环(huán)境影响评价(jià)和排污许可等管(guǎn)理制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地区开展(zhǎn)行业、园区和(hé)产业集(jí)群(qún)整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区和产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区(qū)可开展(zhǎn)政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等(děng)重点流(liú)域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态(tài)工业园区建设，支持省级及(jí)以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区(qū)建(jiàn)设为契机，深入推(tuī)进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港(gǎng)两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区(qū)域内(nèi)污染联防联控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效(xiào)落(luò)实(shí)碳减排(pái)支持工具等货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行(xíng)等(děng)各类金融(róng)机(jī)构创(chuàng)新(xīn)推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)信贷产(chǎn)品，加(jiā)大(dà)对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目等(děng)的支持力(lì)度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资(zī)。探(tàn)索推动达标企业(yè)通过清洁生产技术升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳定削(xuē)减量、节能(néng)量，在(zài)完成主要污染(rǎn)物减排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上，可(kě)按(àn)相(xiāng)关规(guī)定将(jiāng)富余指标(biāo)进(jìn)入排(pái)污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用(yòng)于(yú)企业自身(shēn)发展所需(xū)的产能扩容及新产品新增(zēng)产(chǎn)量所需的污染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管理等模式(shì)和以环境治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点(diǎn)工(gōng)程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重点，实施行业、园区(qū)和(hé)产(chǎn)业(yè)集(jí)群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建立具有引领示范作(zuò)用(yòng)的审核新模(mó)式(shì)，形成可(kě)复制、可推广的(de)先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系(xì)，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发展改革委加(jiā)强组织协调(diào)，会同有关(guān)部门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实施(shī)。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场监管局(jú)、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实(shí)。各(gè)地(dì)市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定本地(dì)区(qū)清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财(cái)政积(jī)极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污(wū)染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所得(dé)税(shuì)的税(shuì)收优惠政策。企业用(yòng)于(yú)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和(hé)培训的费用可以(yǐ)列入(rù)企业经营成本。加强(qiáng)清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认(rèn)证结果应用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控(kòng)等(děng)差异化政策(cè)制定和(hé)实(shí)施的重(zhòng)要依据。严(yán)格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力(lì)度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生产(chǎn)激励制(zhì)度，按照国(guó)家和省(shěng)有关(guān)规(guī)定(dìng)对工作成效突(tū)出的(de)单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加强与相关(guān)法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利义(yì)务。结合(hé)我省产(chǎn)业发(fā)展实(shí)际，研(yán)究(jiū)制定优(yōu)势(shì)行业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁(jié)生产评价(jià)指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业研(yán)究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系(xì)、行(xíng)业(yè)清洁生产技术规(guī)范(fàn)等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完(wán)成情(qíng)况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环境保护日(rì)常监督(dū)检查和(hé)相关(guān)考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产开展情况的日常监督检查，压实企业实(shí)施清洁(jié)生产审核的(de)主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第(dì)三方服务(wù)机(jī)构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共(gòng)和(hé)国(guó)清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核(hé)办法》相关(guān)规定并(bìng)受到处罚的企业、第(dì)三(sān)方服务机构，依(yī)法依规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记(jì)入其信(xìn)用记录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教(jiào)育活(huó)动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等(děng)宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社(shè)会(huì)公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式。适(shì)时(shí)编制发(fā)布清(qīng)洁生产典型(xíng)案例汇(huì)编，及时总结推广典型(xíng)案(àn)例和(hé)经验做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生(shēng)产国(guó)际会议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多形式的经验(yàn)交(jiāo)流和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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