金(jīn)融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东(dōng)省发展改革委(wěi)等(děng)部门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度(dù)体系(xì)基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等(děng)领域(yù)清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资(zī)源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源(yuán)利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值(zhí)能耗均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本(běn)国策(cè)的(de)重要举措(cuò)，是推(tuī)进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活(huó)方式、促进经济(jì)社会全面绿色(sè)转型和高(gāo)质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民(mín)共(gòng)和国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推行方案》《广东(dōng)省国民经济(jì)和(hé)社会发展第十四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年远景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主义(yì)思(sī)想(xiǎng)为指导(dǎo)，全(quán)面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十(shí)大精神，深入贯彻(chè)习近平生态(tài)文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系列(liè)重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以及省委、省(shěng)政(zhèng)府工作要(yào)求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标(biāo)，以(yǐ)推(tuī)进技(jì)术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标(biāo)提供(gōng)有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本(běn)达(dá)到(dào)国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位(wèi)全过程(chéng)推行工业产品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品过(guò)度(dù)包装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及(jí)面广(guǎng)、行业关联度(dù)高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会(huì)发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特(tè)色行业为重点，引导企业(yè)对标国(guó)际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带动上下游企业同步(bù)实(shí)现绿色低碳(tàn)发(fā)展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设施等绿(lǜ)色化要(yào)求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的(de)园区开展(zhǎn)碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标节能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目(mù)实行(xíng)清单管(guǎn)理(lǐ)、分类(lèi)处置(zhì)和动态监控(kòng)。严(yán)格(gé)高耗能高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁(jié)生产先进水平。对不符合所在地区能(néng)耗强(qiáng)度(dù)和总(zǒng)量(liàng)控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替(tì)代或污染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能(néng)效水(shuǐ)平低于本行业能耗(hào)限(xiàn)额(é)准入值等(děng)要(yào)求(qiú)的(de)高耗能高排放低水平(píng)项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平项目盲目(mù)发展。探索建(jiàn)立(lì)高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清(qīng)洁替代(dài)。合(hé)理控制化(huà)石能源消费，加大(dà)清(qīng)洁能(néng)源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天(tiān)然气基(jī)础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加(jiā)快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热(rè)等(děng)技术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件(jiàn)好的(de)地区，支持分(fēn)布式电(diàn)源开发建设和(hé)就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供(gōng)电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重(zhòng)点行(xíng)业(yè)清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和评(píng)价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重(zhòng)点，深入开展节(jié)能减排(pái)诊断，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级(jí)和污染物深度治理(lǐ)，提(tí)高生产(chǎn)工艺和(hé)技术装备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产改造，推动产业循环(huán)式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无(wú)废(fèi)企(qǐ)业、无废(fèi)园区和(hé)生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成(chéng)化(huà)、智能化(huà)、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收等关(guān)键绿(lǜ)色(sè)设计技术应(yīng)用(yòng)示范，培育一(yī)批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造(zào)技(jì)术创新和(hé)集成应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批具有生态(tài)主导力的(de)产业(yè)链(liàn)链主企业(yè)，打(dǎ)造一批具有行业特(tè)色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性(xìng)相结合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业(yè)、重点流(liú)域工(gōng)业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业(yè)企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村高质(zhì)量发(fā)展各项要求，加快推(tuī)进(jìn)农业清洁(jié)生产。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技(jì)术体系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一(yī)体化发展模式。支(zhī)持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增加农村清洁(jié)能源供应，推(tuī)动(dòng)农村生物(wù)质能综合(hé)利用(yòng)。发(fā)展林业(yè)循环经(jīng)济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草中(zhōng)药(yào)材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东特色(sè)的林(lín)业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现代林业产业(yè)示(shì)范园区，实施森林(lín)生态标志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农(nóng)业(yè)清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业(yè)生(shēng)产投入减量。加(jiā)强农业投(tóu)入品生产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农药减量(liàng)增效及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防(fáng)治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色(sè)防控技(jì)术(shù)模式，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环农业(yè)试点。加强绿色投入(rù)品创新研发(fā)，积极推广缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广农业节水、节肥(féi)、节药(yào)、节地(dì)、节能等(děng)生态友好型(xíng)农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁的(de)农业生产模(mó)式。优先支持粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农业(yè)产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测(cè)土配方(fāng)施肥，推(tuī)广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等高效施肥方式(shì)。全(quán)面(miàn)推广健康养殖(zhí)技(jì)术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大(dà)力推广种养加一体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收和资(zī)源化利(lì)用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用，支(zhī)持(chí)推(tuī)广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处(chù)理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建(jiàn)设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还(hái)田利(lì)用，促进(jìn)农牧结合循(xún)环发展。探(tàn)索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等(děng)模式，提升种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用(yòng)试点示范，持续创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和(hé)牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设(shè)，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色(sè)化示(shì)范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施(shī)的集(jí)成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有效利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增(zēng)效(xiào)行动。大面积推广使(shǐ)用高(gāo)效低风险农药和生物防(fáng)治(zhì)、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用无(wú)人机(jī)等先进植(zhí)保(bǎo)器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持(chí)建设15个(gè)农(nóng)作(zuò)物病虫害(hài)绿色(sè)防控(kòng)整建(jiàn)制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立(lì)秸秆综合(hé)利用长效机(jī)制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同(tóng)作物上(shàng)的(de)应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用(yòng)和(hé)全生物(wù)降解地膜应用研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过(guò)程中的资(zī)源能源规范(fàn)管理，整体(tǐ)提升清洁化服务(wù)效率。针对(duì)商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医(yī)院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节(jié)能(néng)、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务(wù)业采用节能、节(jié)水和其他有利于(yú)环(huán)境保(bǎo)护的技术和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节(jié)水型坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业(yè)用水(shuǐ)，优先利用再(zài)生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全(quán)过(guò)程，推(tuī)广可循(xún)环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位(wèi)在(zài)醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同规(guī)格盛具，推(tuī)行适合不同群(qún)体的套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的地区支持(chí)餐饮企(qǐ)业建设中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地(dì)+中(zhōng)央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模(mó)式(shì)，推广绿色加工和配送(sòng)模(mó)式，支(zhī)持净(jìng)菜加工(gōng)配送中心建设(shè)。强(qiáng)化(huà)餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料(liào)污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服(fú)务规(guī)程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可降解包装替(tì)代、包装物循环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋(dài)，全(quán)面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料(liào)替(tì)代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务(wù)、外卖(mài)等平台企(qǐ)业和快递企业按照国家要(yào)求(qiú)制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构(gòu)示范带动作用，带(dài)头(tóu)减少使用一次性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行(xíng)业开展清洁(jié)生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业各(gè)相关领域创建一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电(diàn)商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化物(wù)流周转箱循环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递网点不再(zài)使用不可(kě)降解的塑(sù)料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低(dī)碳化。加快提升(shēng)建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色(sè)建筑标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采(cǎi)用自(zì)然通风(fēng)、天(tiān)然(rán)采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力(lì)推进可(kě)再生能源(yuán)建筑应用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一体(tǐ)化(huà)建(jiàn)设。积极推(tuī)行(xíng)新建(jiàn)住宅全(quán)装修交付使用，推(tuī)广管(guǎn)线分(fēn)离和一(yī)体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提质改造(zào)。积(jī)极开(kāi)展既有(yǒu)居住建筑节(jié)能改造(zào)，提(tí)高用能效(xiào)率和室(shì)内舒适度(dù)。探索节能(néng)改造(zào)与小区公(gōng)共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进的节(jié)能(néng)宜居综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网(wǎng)设(shè)施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导(dǎo)公共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等(děng)主要用能环节开展节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内温度，充(chōng)分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施(shī)工。加快推(tuī)进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性(xìng)，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目(mù)优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料(liào)。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和运输(shū)距离(lí)。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施(shī)工机(jī)械(xiè)，对多(duō)台同类设(shè)备实施群控技(jì)术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的(de)管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利(lì)用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂(jì)技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应(yīng)用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零排(pái)放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中转和(hé)资(zī)源化利用场所建(jiàn)设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色(sè)建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步(bù)提(tí)高建(jiàn)筑围护结构等部位的节(jié)能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化(huà)改(gǎi)造工程。结合海绵(mián)城(chéng)市(shì)建设(shè)、城市(shì)更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居(jū)住建筑节(jié)能(néng)绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成(chéng)既(jì)有建筑节(jié)能绿色(sè)化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布(bù)式光伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统在中低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵(bèng)技术及(jí)产品，提高建筑终端(duān)电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太(tài)阳(yáng)能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式建(jiàn)筑产业(yè)基地、典型(xíng)项目(mù)和(hé)科技示范工(gōng)程(chéng)，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财(cái)政(zhèng)部、住房(fáng)城(chéng)乡建设(shè)部、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息化部(bù)《关于扩大政府采购支持(chí)绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围(wéi)的(de)通知》要求(qiú)，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府采购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色(sè)采购政策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方(fāng)式的合理分工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货(huò)物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客(kè)货运服务。加快推动城市(shì)轨道(dào)交通、公(gōng)交专用道、快速公交(jiāo)系统等(děng)公共(gòng)交通(tōng)基础设施建设，强化智能(néng)化手段在城市公共交(jiāo)通管理中的应(yīng)用(yòng)。加(花竹帽是哪个民族的 花竹帽是广西毛南族仅有的吗jiā)快推进城(chéng)市绿色(sè)货运配送，优化(huà)城市货运和快递(dì)配送体(tǐ)系，完善(shàn)城市(shì)主要商业区、校园、社区(qū)等末端(duān)配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能(néng)低(dī)碳型交通工具(jù)。大力推(tuī)广(guǎng)节能及新(xīn)能源汽车(chē)，推动城(chéng)市(shì)公共服(fú)务及货运配送车辆电动(dòng)化替(tì)代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢(qīng)燃(rán)料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面(miàn)实施重型柴油(yóu)车国六排(pái)放标准和(hé)非道路移动柴油机(jī)械国(guó)四排(pái)放标准，基本(běn)淘(táo)汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设施规划(huà)、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新(xīn)材料、新技(jì)术、新工艺在交通(tōng)运输(shū)领域的(de)应用，积(jī)极推广应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力(lì)替代(dài)和节能灯具、隔声屏(píng)障等节(jié)能(néng)环(huán)保技(jì)术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设养护中(zhōng)的综合利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积(jī)极(jí)倡导加油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效率提(tí)升工程。加强西(xī)江、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河(hé)主通(tōng)道建(jiàn)设，提(tí)升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运(yùn)年均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车(chē)、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽(qì)车(chē)的(de)示范运用，加快(kuài)高速公(gōng)路服(fú)务(wù)区(qū)、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区(qū)快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位(wèi)岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动交通(tōng)运输(shū)企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎ花竹帽是哪个民族的 花竹帽是广西毛南族仅有的吗n)业支撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物(wù)资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻(gōng)关(guān)项目，突破一(yī)批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合(hé)上下(xià)游企业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推(tuī)动科技创新平台(tái)与产业(yè)创新中心、制(zhì)造业创新(xīn)中心(xīn)等(děng)产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进(jìn)科技(jì)成果(guǒ)转移转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知(zhī)识产权的清洁(jié)生产技术(shù)和装备(bèi)，培育一批(pī)拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技(jì)术(shù)装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业(yè)。编(biān)制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企(qǐ)业应用先进适用的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为核心的(de)清洁生产服(fú)务支付机制。加(jiā)快建立规(guī)范的清洁(jié)生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产(chǎn)服务企业为用户(hù)提(tí)供咨(zī)询、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式(shì)”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发(fā)挥第三(sān)方(fāng)服(fú)务机(jī)构对(duì)清(qīng)洁(jié)生产工作(zuò)的(de)支撑作用。加强(qiáng)第(dì)三(sān)方服务机构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三方服务(wù)机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁(jié)生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构专业(yè)培训，培(péi)育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。强化(huà)清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理人(rén)才和技术服务人(rén)才(cái)队伍建(jiàn)设(shè)，分(fēn)层次(cì)、分类别开展清洁生产服(fú)务机(jī)构从(cóng)业人(rén)员和企业相(xiāng)关(guān)负责(zé)人(rén)员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人(rén)才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数(shù)字(zì)化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互(hù)联(lián)网、云计算、人工智能、数字(zì)孪(luán)生等信息(xī)技(jì)术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放监测(cè)智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化(huà)公共服务。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型工业(yè)企业制造过程核(hé)心(xīn)装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监(jiān)控、智能分析和(hé)精(jīng)细(xì)管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工(gōng)业企业(yè)开展全面数(shù)字(zì)化管理，以数据(jù)为(wèi)驱动提(tí)升行业(yè)绿色低碳技术(shù)创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能(néng)源碳排放信息化(huà)管控系统及污(wū)染物(wù)在线(xiàn)监测(cè)系统(tǒng)建设，推(tuī)动(dòng)重点用能设备、新能源设备(bèi)等数(shù)字(zì)化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗(hào)在(zài)线(xiàn)监测系(xì)统建设(shè)，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤商通平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技术(shù)试点(diǎn)示范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业(yè)，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造(zào)、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备(bèi)推(tuī)广工(gōng)程。发(fā)展高效节能(néng)电(diàn)机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池(chí)柔(róu)性控制(zhì)和(hé)梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术(shù)装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散式、模块(kuài)化大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子(zi)产(chǎn)品的(de)智能拆解和拆解物(wù)自(zì)动化分选等关键技术装备(bèi)研发，发展退役(yì)动力(lì)电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产业废物循(xún)环(huán)利用(yòng)技(jì)术，研发废旧塑料的(de)改(gǎi)性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培育工(gōng)程。支持能源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核(hé)心(xīn)技术装(zhuāng)备的企业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式(shì)创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开展数字(zì)化、网络(luò)化、智能(néng)化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持(chí)中小企业强化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游企业(yè)提(tí)出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动(dòng)产业(yè)链(liàn)供应链关联企(qǐ)业(yè)推行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁(jié)生产技术改造项目，提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升(shēng)企(qǐ)业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业(yè)以及(jí)生产、使用、排放涉(shè)及优先(xiān)控制化(huà)学品名录中(zhōng)所列化学物质的(de)企业严(yán)格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易(yì)流程清洁生产审核并简化评(píng)估验收流程(chéng)。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)评估、验收技术(shù)方法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁生产的积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对(duì)通过评价(jià)认(rèn)证且满足清(qīng)洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价(jià)和排污(wū)许可(kě)等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区(qū)和产业(yè)集群整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生(shēng)产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工(gōng)业园(yuán)区和产业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区(qū)可开展政(zhèng)府购买第三方清(qīng)洁生(shēng)产审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域协同(tóng)推(tuī)进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施(shī)清洁生(shēng)产审核。结(jié)合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支(zhī)持(chí)省级及(jí)以上园区建设清洁(jié)生(shēng)产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契(qì)机，深入推进粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效(xiào)合(hé)作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物(wù)协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融(róng)支(zhī)持，有效落实碳(tàn)减排(pái)支持工具等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新推(tuī)广绿色(sè)信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁(jié)生产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标企业通过(guò)清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在(zài)完成主要污(wū)染物减排、节能任务的(de)基础上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入(rù)排污(wū)权、用能权交易市(shì)场进行交易，或(huò)用于(yú)企业自身(shēn)发展(zhǎn)所需的(de)产能扩容及新产品新增(zēng)产量所需的污染物排放(fàng)指标。大(dà)力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合(hé)同节水管理等模式和(hé)以(yǐ)环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)效果为(wèi)导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副(fù)食品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装印刷等为(wèi)重点，实(shí)施行业、园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范(fàn)作用的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型(xíng)案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革委加(jiā)强组织协(xié)调，会(huì)同(tóng)有关部门建立清(qīng)洁生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务(wù)落(luò)实。各地市(shì)政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探(tàn)索(suǒ)有效(xiào)方式，支持清洁(jié)生产工作。落(luò)实节能节(jié)水、环境治理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技(jì)术与装备(bèi)、资源综(zōng)合利用等(děng)有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三(sān)方企业(yè)减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得(dé)税的(de)税收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培(péi)训的费用可以列入(rù)企业经营成(chéng)本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证结(jié)果应(yīng)用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控(kòng)等(děng)差异化政(zhèng)策制定(dìng)和实施(shī)的重要依据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作(zuò)成效突(tū)出的单位和个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生产促进(jìn)条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关(guān)主体权利义务。结合(hé)我省产业(yè)发展实际(jì)，研究(jiū)制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相(xiāng)关(guān)行业协(xié)会(huì)、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制定各相关行(xíng)业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督(dū)检查和相关(guān)考(kǎo)核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁生产开(kāi)展情(qíng)况的日常监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况(kuàng)纳(nà)入企业(yè)环(huán)境信(xìn)用评价(jià)体系和(hé)环境信息(xī)强制性披露(lù)范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉打击企业(yè)、第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审核(hé)办(bàn)法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依(yī)法依规通过“信用(yòng)广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并(bìng)记入(rù)其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询(xún)机(jī)构(gòu)和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励(lì)全(quán)民(mín)参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分(fēn)利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传(chuán)清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升(shēng)社(shè)会(huì)公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色(sè)生(shēng)产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时(shí)总结推广典型(xíng)案例和(hé)经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行(xíng)业(yè)协会、龙头企业(yè)积(jī)极组织清洁生(shēng)产国(guó)际会议、行业(yè)展会(huì)、专(zhuān)业(yè)论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式的经(jīng)验(yàn)交(jiāo)流和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国(guó)内外交流(liú)合(hé)作，学习借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进人才、技术和信息交流(liú)。

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