金(jīn)融界5月(yuè)8日消(xiāo)息(xī) 广东省(shěng)发展(zhǎn)改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染(rǎn)物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文(wén)明建设、推(tuī)动减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式、促进经(jīng)济社会(huì)全面绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁生产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第十四个(gè)五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代(dài)中国特(tè)色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二(èr)十大精神，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生态文明思想和习近平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家(jiā)工作部署以及省(shěng)委、省政府(fǔ)工作要求，以(yǐ)节(jié)约(yuē)资(zī)源、降低能(néng)耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步(bù)为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等领域(yù)清洁(jié)生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生产推行方(fāng)式，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业(yè)，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单(dān)位增加值(zhí)能(néng)耗(hào)均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建设(shè)制造强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)。强化全生命周期理念(niàn)，全方(fāng)位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关(guān)联度高的行(xíng)业，创建(jiàn)工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会(huì)发(fā)布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特色行(xíng)业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业(yè)龙头企业(yè)构建上下游联动(dòng)的绿色低(dī)碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带(dài)动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳(tàn)发(fā)展。按照产业结(jié)构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施(shī)等绿(lǜ)色化(huà)要求，推(tuī)动条件成(chéng)熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳(tàn)达峰(fēng)碳中和(hé)目标，对(duì)高(gāo)耗能(néng)高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符(fú)合所(suǒ)在地区能(néng)耗(hào)强度和总(zǒng)量(liàng)控制相关(guān)要求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费(fèi)减量替代(dài)或(huò)污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限额准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排(pái)放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的(de)存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清(qīng)洁替代。合(hé)理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁(jié)能源推(tuī)广(guǎng)应用，提(tí)高工业(yè)领域(yù)非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设(shè)和(hé)互联互通(tōng)，支持现有大型工(gōng)业企业及燃(rán)气电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技(jì)术创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持分布式电(diàn)源开发建(jiàn)设和(hé)就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建设(shè)。推进原(yuán)辅材料无害(hài)化(huà)替代(dài)，促进生产(chǎn)过(guò)程中使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物(wù)含量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行业(yè)清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能(néng)，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以火(huǒ)电、石(shí)化化(huà)工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排(pái)诊(zhěn)断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物(wù)排放先进和落后(hòu)清单，系(xì)统推进节能改(gǎi)造升级(jí)和污(wū)染物深度治理，提高生(shēng)产工艺(yì)和技术装备绿色化水平(píng)。加(jiā)快企业(yè)及(jí)园(yuán)区节(jié)能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造(zào)，推动(dòng)产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无(wú)废企业(yè)、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快推进村(cūn)级(jí)工(gōng)业(yè)集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业(yè)创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计(jì)技术应(yīng)用示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系(xì)建设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制造技术创新和(hé)集成应(yīng)用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批(pī)具有生态主导力的(de)产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业(yè)实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和(hé)强制(zhì)性相(xiāng)结合(hé)的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落实(shí)百县千镇万村高质(zhì)量发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能(néng)综合利用(yòng)。发(fā)展林(lín)业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色(sè)的林业产(chǎn)业发(fā)展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态(tài)标志产品建设工(gōng)程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等(děng)为重点，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，形成一批(pī)可(kě)推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投(tóu)入(rù)品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统(tǒng)。开(kāi)展(zhǎn)“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续推进化肥(féi)农(nóng)药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控(kòng)技术(shù)模式(shì)，开展绿(lǜ)色(sè)种养循(xún)环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物(wù)肥(féi)料等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的(de)还田渠道(dào)。研(yán)发推(tuī)广全(quán)生(shēng)物(wù)可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推(tuī)广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、假如给我三天光明主要内容概括50字，假如给我三天光明主要内容概括30字现代农业产(chǎn)业园等(děng)区(qū)域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜机作(zuò)业的高标(biāo)准农田。深化测土(tǔ)配方施(shī)肥(féi)，推广(guǎng)机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效(xiào)施肥方式(shì)。全面推广健康养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推(tuī)广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化(huà)发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源(yuán)化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物(wù)回收处理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖(zhí)和(hé)粪(fèn)污全量收(shōu)集处(chù)理利(lì)用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在(zài)规模(mó)种(zhǒng)植基(jī)地周边建设农牧循环(huán)型规(guī)模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧(mù)结(jié)合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥(féi)还(hái)田、全量(liàng)收集(jí)还田(tián)等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜(chù)禽无害(hài)化处理及资源化利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加(jiā)强环境友好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加强节水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集(jí)成与融合(hé)，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增(zēng)效行动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术(shù)，以及应(yīng)用无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服(fú)务(wù)。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利用(yòng)长效机制，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地(dì)膜应用(yòng)研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服(fú)务业清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节(jié)能(néng)节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医(yī)院、学(xué)校等公共机构的(de)主要(yào)用(yòng)能环节，开展节(jié)能改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节能(néng)、节水和(hé)其他有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节(jié)水(shuǐ)器具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利(lì)用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机构能(néng)效、水(shuǐ)效(xiào)领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批(pī)公共机构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁生产理念(niàn)融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提(tí)供分餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高(gāo)食材加工利用(yòng)率，提供(gōng)符(fú)合节(jié)约要求的标准化菜品，合(hé)理配置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适(shì)合(hé)不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持(chí)餐(cān)饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强化(huà)餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮(yǐn)企业规范(fàn)收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外(wài)卖、快递(dì)等行业(yè)包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不(bù)可(kě)降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋(dài)。实施一(yī)次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外卖等平台企业(yè)和快递(dì)企业按(àn)照国家(jiā)要求制定一次性(xìng)塑料制品(pǐn)减量(liàng)规则(zé)。充分发挥各类各(gè)级公共机构示(shì)范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)试点工作，在服务(wù)业各相关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省(shěng)级清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治理工(gōng)程。推广(guǎng)电(diàn)商(shāng)快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政(zhèng)快递网点不再使用不可(kě)降解的(de)塑(sù)料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全(quán)面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照(zhào)绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设。积极(jí)采用自然通风(fēng)、天然采(cǎi)光(guāng)、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力(lì)推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑(zhù)应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和(hé)一体化装修技(jì)术，提高建筑品质(zhì)。推(tuī)广应用高(gāo)效(xiào)电气化技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区公(gōng)共(gòng)环境整治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造(zào)、基(jī)础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改(gǎi)造(zào)模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹(chóu)推动既(jì)有居住建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提(tí)升(shēng)物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁(jié)生(shēng)产综(zōng)合性(xìng)提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节(jié)能(néng)改造，合理设置室内温度(dù)，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工(gōng)业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试(shì)点。提高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程项目优先(xiān)选(xuǎn)用获(huò)得绿(lǜ)色(sè)建材认证(zhèng)标识的(de)建材产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地(dì)取(qǔ)材(cái)和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材料数(shù)字化(huà)管(guǎn)理，促(cù)进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和(hé)运输距离(lí)。推动(dòng)施(shī)工现场(chǎng)优先使用(yòng)节能(néng)灯具和节电型(xíng)施工机械(xiè)，对多台同(tóng)类设备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施(shī)工现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施(shī)工(gōng)工地(dì)噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾(jī)源(yuán)头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利用(yòng)装备研(yán)发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术(shù)、专用(yòng)添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合(hé)再生(shēng)利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源化利(lì)用场所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标(biāo)准(zhǔn)水平(píng)，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护(hù)结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)高效空气源热泵技术及(jí)产品，提高(gāo)建筑终端(duān)电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗(hào)中(zhōng)电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立一批装配式(shì)建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项目和科(kē)技(jì)示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年(nián)底全省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政策实(shí)施(shī)范围(wéi)的通知》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳(nà)入政府(fǔ)绿色(sè)采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综(zōng)合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥散装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能(néng)交通(tōng)，推动不同运输(shū)方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联(lián)程(chéng)客货运服(fú)务。加快推动城市轨道交(jiāo)通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化(huà)手(shǒu)段在城市公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运(yùn)配送，优(yōu)化城(chéng)市货运和快递(dì)配送(sòng)体系，完善城市(shì)主要商业区(qū)、校园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳(tàn)型交通工具(jù)。大力推广节能(néng)及(jí)新能源汽(qì)车(chē)，推(tuī)动城市(shì)公(gōng)共服务及货(huò)运配送车辆电动化(huà)替代，提(tí)高城市公交、出租(zū)车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等(děng)电(diàn)动新能源运输(shū)工具的比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用等车(chē)辆的替代(dài)。全面实施(shī)重型柴油车国六排放(fàng)标(biāo)准和非道路移(yí)动柴(chái)油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国(guó)三(sān)及以下排(pái)放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳(tàn)贯穿交通基(jī)础(chǔ)设施规划(huà)、建设、运营和维护全过(guò)程(chéng)，有效(xiào)降(jiàng)低交(jiāo)通基础设施(shī)建设全生(shēng)命周(zhōu)期能耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新材料、新技术(shù)、新工艺(yì)在交通运输领(lǐng)域的(de)应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)温(wēn)拌(bàn)沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代和节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节能环(huán)保(bǎo)技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合利用(yòng)。推广(guǎng)可再(zài)生能(néng)源在交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能(néng)源(yuán)系(xì)统。积极倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率提升工(gōng)程(chéng)。加(jiā)强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁(tiě)水联(lián)运年(nián)均(jūn)增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出(chū)租汽车、城市(shì)物流(liú)配送车辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料(liào)电(diàn)池(chí)汽车(chē)的示范运用(yòng)，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业(yè)、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审(shěn)核(hé)，建设(shè)一(yī)批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装备等方面的(de)基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多(duō)污(wū)染物(wù)协同减排、固体废弃物(wù)资源(yuán)化(huà)等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联(lián)合上下游(yóu)企业、高校、科(kē)研(yán)院所创建绿(lǜ)色低(dī)碳领域科技(jì)创新(xīn)平台，推动科(kē)技创新平台(tái)与产业(yè)创新中心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业(yè)创新(xīn)平台协同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备(bèi)研(yán)制，促进科技(jì)成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)产业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具(jù)有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的(de)骨(gǔ)干企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发布(bù)清洁生产先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支(zhī)持行业(yè)、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作(zuò)用，大力推(tuī)进源头减(jiǎn)量、过程控(kòng)制、末(mò)端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁(jié)生(shēng)产关(guān)键技术(shù)装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产(chǎn)服务支付(fù)机制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的(de)第三(sān)方清洁生产服务企业为(wèi)用(yòng)户(hù)提供(gōng)咨询(xún)、审核、评价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方服务机(jī)构对(duì)清洁生(shēng)产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服(fú)务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服(fú)务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管(guǎn)理(lǐ)、责(zé)任追溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育(yù)一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理人才和技术(shù)服务人才队(duì)伍建设(shè)，分层次、分(fēn)类别开展清洁(jié)生产服(fú)务机构从业(yè)人员和企业相关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人(rén)员业务(wù)水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生产人才纳(nà)入(rù)广东(dōng)省专业技(jì)术(shù)人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁(jié)生产专业技术(shù)人才职称(chēng)晋升通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数(shù)字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技(jì)术(shù)在(zài)绿色制造(zào)、清洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁生产信息(xī)化公(gōng)共(gòng)服务。提(tí)升钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属等(děng)流程(chéng)型工业(yè)企业制造过(guò)程核心装备和关键(jiàn)工序(xù)的数字化水平(píng)，实现生产过程物质(zhì)流、能量流(liú)等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱(qū)动(dòng)提(tí)升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资(zī)源(yuán)能源碳排放信(xìn)息(xī)化管控系统(tǒng)及污染物(wù)在(zài)线监测系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能(néng)源(yuán)设备(bèi)等数字化改造(zào)。进一(yī)步完善(shàn)省重点(diǎn)用(yòng)能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通(tōng)平台搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产服(fú)务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程(chéng)。发(fā)展高效节能电机、变(biàn)压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯(tī)级(jí)利用、绿色数(shù)据中(zhōng)心等技(jì)术装备(bèi)。发(fā)展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环(huán)境(jìng)监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利(lì)用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子(zi)产(chǎn)品的智能拆解(jiě)和拆解物自(zì)动化分选(xuǎn)等关键技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业(yè)废物循(xún)环利用技(jì)术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业(yè)培育工程(chéng)。支持(chí)能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计(jì)及绿色(sè)建筑(zhù)设计等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务机(jī)构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模式创新(xīn)，激发清洁(jié)生产市场主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点行业(yè)企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术和装备应用(yòng)示范和推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业(yè)强化产业(yè)链供(gōng)应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业对产业链供应(yīng)链上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供应链关(guān)联企业推行清(qīng)洁(jié)生产，实(shí)施清洁生产技术(shù)改造(zào)项目，提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动(dòng)全(quán)链(liàn)条绿色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属国企和(hé)其他(tā)大型企业(yè)集团全(quán)面推行清(qīng)洁生产，完(wán)善内部清洁生(shēng)产(chǎn)推行机制(zhì)，推动(dòng)子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升(shēng)企业(yè)集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以(yǐ)小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开(kāi)展清洁生产先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模(mó)式，继续实施差别(bié)化清洁(jié)生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及(jí)生产、使用、排(pái)放涉及优先(xiān)控(kòng)制(zhì)化学(xué)品名录中所列(liè)化学物质的企业严(yán)格实施(shī)清洁(jié)生产审核，对生产工艺(yì)简单(dān)、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易(yì)流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)并简化评(píng)估验收流(liú)程。探索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型(xíng)企业(yè)清洁生产(chǎn)审核(hé)评估、验(yàn)收技术方法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性(xìng)清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集(jí)群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁(jié)生(shēng)产审核，提升行(xíng)业、工(gōng)业园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可(kě)开(kāi)展政府购(gòu)买第三方清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同(tóng)推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江(jiāng)等(děng)重(zhòng)点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业(yè)全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支(zhī)持(chí)省级及以(yǐ)上园区建设清洁(jié)生产示范园区(qū)。以粤(yuè)港澳(ào)大湾(wān)区建(jiàn)设为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能环保、清洁(jié)生产(chǎn)及资源利用方面(miàn)的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联(lián)控、废物(wù)协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等(děng)各类金(jīn)融(róng)机构(gòu)创新推广绿(lǜ)色(sè)信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对(duì)清洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动达(dá)标企(qǐ)业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排(pái)放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要(yào)污染(rǎn)物减排、节能任务的(de)基(jī)础(chǔ)上，可按相关规定(dìng)将富余指(zhǐ)标进(jìn)入(rù)排(pái)污权、用能权交易(yì)市场进(jìn)行交易，或用(yòng)于企业(yè)自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需的污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同(tóng)能源管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理等(děng)模式和以环境治理(lǐ)效果为(wèi)导向(xiàng)的环境(jìng)托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食(shí)品加工、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的(de)先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障体系(xì)，假如给我三天光明主要内容概括50字，假如给我三天光明主要内容概括30字推(tuī)进(jìn)各项(xiàng)目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有(yǒu)关(guān)部门建(jiàn)立(lì)清洁生(shēng)产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本(běn)方案(àn)实施。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和(hé)信息化厅、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务(wù)落实。各地市政府要落实(shí)主(zhǔ)体责(zé)任，加大(dà)力度鼓励和促进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重(zhòng)点任(rèn)务(wù)，制定(dìng)具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术(shù)与(yǔ)装备、资源综合利用等(děng)有关财政税收(shōu)优惠政策，落实(shí)从事污染防(fáng)治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业(yè)所(suǒ)得税的税(shuì)收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以(yǐ)列(liè)入企业经(jīng)营(yíng)成本。加强清洁(jié)生产审核和(hé)评(píng)价认证(zhèng)结(jié)果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效分(fēn)级管控等差(chà)异化政策制定和实施的(de)重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关(guān)制度(dù)，在(zài)政(zhèng)府采购(gòu)（含适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省有关(guān)规(guī)定(dìng)对工作成效突出的单(dān)位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔(xián)接协调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权(quán)利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究(jiū)制定优势行(xíng)业(yè)、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研(yán)究制定各相关(guān)行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生(shēng)产指标体系、行业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术规范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析(xī)，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立企业清洁生(shēng)产绩效(xiào)年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生(shēng)产工作完(wán)成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和(hé)相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况(kuàng)的(de)日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价(jià)体系(xì)和环境(jìng)信息强(qiáng)制(zhì)性披露范(fàn)围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生(shēng)产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关(guān)规(guī)定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务(wù)机(jī)构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠(qú)道向社(shè)会公(gōng)布，并(bìng)记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和(hé)人(rén)员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教(jiào)育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术(shù)、法规(guī)政策、管理制度和典型案例(lì)等，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁(jié)生产意识，营造(zào)全社会共同推行清(qīng)洁生产的(de)良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结推(tuī)广典型(xíng)案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业(yè)协会、龙(lóng)头企业积(jī)极(jí)组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内(nèi)外(wài)交流合作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人(rén)才、技术和信息交流。

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