金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东省发展改革委等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机(jī)物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本国策(cè)的(de)重要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)的(de)有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案(àn)》《广东(dōng)省国民经济和社会(huì)发展(zhǎn)第(dì)十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平新时代(dài)中(zhōng)国特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习(xí)近平(píng)生态文明(míng)思想和习(xí)近(jìn)平(píng)总书记对广东(dōng)系(xì)列重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作部署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作要求(qiú)，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目标，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核(hé)为抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点(diǎn)行业(yè)、重点领域清洁(jié)生产改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质量(liàng)发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生(shēng)产整体(tǐ)水平(píng)走在全(quán)国前(qián)列，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水平基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造(zào)体系。在(zài)支持(chí)高质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产水平，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产业(yè)。强(qiáng)化(huà)全生命周期理念，全方(fāng)位全过程推(tuī)行工(gōng)业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的行业(yè)，创(chuàng)建工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设(shè)计案例。以电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺织等(děng)我省特色行(xíng)业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对(duì)标国际先进水平实(shí)施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行(xíng)业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企(qǐ)业同(tóng)步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运营管理、基础设施(shī)等绿色(sè)化(huà)要求，推动(dòng)条件(jiàn)成熟(shú)的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能(néng)高(鲜衣怒马少年时,不负韶华行且知，鲜衣怒马少年时全诗谁写的gāo)排(pái)放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的工艺(yì)技术(shù)和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等(děng)达(dá)到清(qīng)洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合所在地(dì)区能耗强度(dù)和总量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物排放区域(yù)削减、能效水平低于本行(xíng)业(yè)能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建立高耗能(néng)高排(pái)放低水平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁替代。合(hé)理(lǐ)控(kòng)制化石能(néng)源消费，加大清(qīng)洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非化石能源利用(yòng)比重。加快天然气基础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联互通，支持(chí)现有大型工业企业(yè)及燃(rán)气电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能(néng)技术创新和基础(chǔ)设施建设(shè)，推(tuī)动氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代领(lǐng)域，在(zài)钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件(jiàn)好的地区(qū)，支(zhī)持(chí)分布式电(diàn)源(yuán)开发建(jiàn)设和(hé)就近接入(rù)消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害(hài)化替代，促(cù)进(jìn)生产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无害(hài)原(yuán)料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术(shù)等标准约束，依(yī)法依规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污(wū)”企业整治。全(quán)面(miàn)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和评价(jià)认(rèn)证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行(xíng)业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能(néng)效、污染物排(pái)放先进和(hé)落后清单，系统推(tuī)进节能(néng)改造升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和(hé)技术装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园区节(jié)能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业循(xún)环式组合、企业循环式(shì)生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业创建工程(chéng)。重(zhòng)点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易(yì)回收等关键绿色设(shè)计技术应用示范(fàn)，培育(yù)一批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术创新和集成应用(yòng)，大力培(péi)育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培(péi)育一(yī)批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业(yè)特色的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合(hé)的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工(gōng)业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新(xīn)模式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发(fā)展各项(xiàng)要求，加快推进(jìn)农(nóng)业清(qīng)洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等(děng)一体(tǐ)化(huà)发展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农(nóng)村清(qīng)洁(jié)能(néng)源(yuán)供应，推动农村(cūn)生(shēng)物(wù)质能综(zōng)合(hé)利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色的林业(yè)产业发展基(jī)地，积极(jí)创建国家现代林业(yè)产业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入(rù)品生(shēng)产、经营等各环节(jié)规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业(yè)化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程(chéng)清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优先支持粮食(shí)生产功能(néng)区、粮(liáng)食(shí)生(shēng)产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中连(lián)片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水肥一体等(děng)高效施(shī)肥方式。全(quán)面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系(xì)，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利(lì)用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾(shí)、专业(yè)化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物(wù)回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进畜禽粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化利(lì)用，支(zhī)持推广清洁养殖和(hé)粪污(wū)全量收集(jí)处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还(hái)田(tián)等模式，提(tí)升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化(huà)处(chù)理及资源化利(lì)用试点(diǎn)示(shì)范，持(chí)续(xù)创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环(huán)境(jìng)友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控制、过(guò)程拦截(jié)、末端治(zhì)理(lǐ)与循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区，全域建设(shè)粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集(jí)成与融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田(tián)间工程(chéng)配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效(xiào)行(xíng)动。大面(miàn)积推广使用高效低风险农(nóng)药和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综(zōng)合利(lì)用。开展全(quán)生物降解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研(yán)究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节(jié)水。加强服务(wù)过程中的资源能源(yuán)规范管(guǎn)理，整体提(tí)升清洁(jié)化服务效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以及医院(yuàn)、学校(xiào)等公(gōng)共(gòng)机构的(de)主(zhǔ)要用能(néng)环节，开展节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环(huán)保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节(jié)能、节水和其他(tā)有利(lì)于环境保护(hù)的技术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫(fū)球(qiú)场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等(děng)高耗水服务(wù)业用(yòng)水，优(yōu)先利用再生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规(guī)水源，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施(shī)公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将(jiāng)清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推(tuī)广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常(cháng)态(tài)化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务单位在(zài)醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服(fú)务(wù)，提(tí)醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提(tí)高食材(cái)加(jiā)工利用率，提(tí)供符合(hé)节约要求的(de)标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有条件的地区(qū)支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式(shì)，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务性企业(yè)要坚持清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主(zhǔ)动提供一次性(xìng)塑料(liào)用品工(gōng)作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递(dì)等行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解包(bāo)装替(tì)代、包装物(wù)循环利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实(shí)施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况(kuàng)报告(gào)制度，督促(cù)指导(dǎo)电(diàn)子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企业和快递企(qǐ)业(yè)按照国家要求制定(dìng)一次性塑料(liào)制品减量(liàng)规则。充分发(fā)挥(huī)各类各级公共机构示(shì)范带动(dòng)作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工(gōng)程(chéng)。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递等行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价(jià)和监(jiān)督工作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物(wù)流周转箱循(xún)环公用(yòng)。到(dào)2025年底全(quán)省各(gè)邮(yóu)政快递网点不再(zài)使用不可(kě)降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准建设。积(jī)极采用自然(rán)通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的(de)建筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进可再生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新(xīn)建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术(shù)，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近(jìn)零碳建筑(zhù)试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质(zhì)改造(zào)。积极(jí)开展既(jì)有居住建筑节(jié)能(néng)改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环境整治(zhì)、适老设(shè)施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技(jì)术路线，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)动既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业(yè)节能降碳管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公(gōng)共供水管(guǎn)网设施，提升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极(jí)引导公共机构实施(shī)清洁生产综(zōng)合性提升，针对(duì)照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节(jié)能改(gǎi)造(zào)，合理设置室内温度(dù)，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化(huà)，大力(lì)发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)优先(xiān)选用获得绿色建材认证标识的(de)建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节(jié)能(néng)灯具和节电型(xíng)施工机械，对(duì)多(duō)台同类设备实(shí)施群(qún)控技(jì)术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗(hào)能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业(yè)清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设(shè)一批建筑领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源头管控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和(hé)资源化利用(yòng)成套(tào)装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再(zài)生建材(cái)生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等(děng)研(yán)发。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应用领域(yù)。大力(lì)推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预拌(bàn)混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废(fèi)”零(líng)排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理(lǐ)制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提(tí)升(shēng)工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节(jié)能强(qiáng)制性(xìng)标(biāo)准水平(píng)，进一步提高建筑(zhù)围(wéi)护结构(gòu)等部位的(de)节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工(gōng)程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等(děng)工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用(yòng)。大力发展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立一(yī)批装配式建筑(zhù)产业基(jī)地(dì)、典型(xíng)项目和科技示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混凝土结(jié)构和钢结(jié)构等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程(chéng)。落实财(cái)政(zhèng)部(bù)、住(zhù)房城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)、工业和信息化部《关(guān)于扩大(dà)政(zhèng)府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策(cè)实施(shī)范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项目，以及适用招标投标法的(de)政府采购工程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合(hé)利用率达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通运(yùn)输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运(yùn)输结构(gòu)和组织方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率和不(bù)合理客(kè)货运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大(dà)宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等(děng)多式(shì)联运，推动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联(lián)程客货运服(fú)务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公(gōng)交系统等公共交通基础(chǔ)设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加(jiā)快推进城市(shì)绿色货(huò)运配(pèi)送，优化城(chéng)市货(huò)运和快递配送体系，完(wán)善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新能(néng)源(yuán)汽车，推动城(chéng)市公(gōng)共服务(wù)及(jí)货(huò)运配送(sòng)车辆电动(dòng)化替代，提高(gāo)城(chéng)市公交(jiāo)、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专用等车辆的(de)替代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车国六排放标(biāo)准和非道(dào)路移动柴油机(jī)械国四(sì)排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国(guó)三及(jí)以下排放标(biāo)准的柴油和燃气(qì)汽(qì)车(chē)。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电(diàn)设施建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护(hù)全过(guò)程，有效(xiào)降低交通基(jī)础设施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动(dòng)新材(cái)料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通运输(shū)领(lǐng)域的(de)应用，积极(jí)推(tuī)广应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节能环保技术和(hé)产(chǎn)品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣(zhā鲜衣怒马少年时,不负韶华行且知，鲜衣怒马少年时全诗谁写的)等工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设养护(hù)中的(de)综合利用。推广可再生能源在交通基础设(shè)施建设(shè)运营中(zhōng)的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间(jiān)加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率(lǜ)提升工程。加(jiā)强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式(shì)联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)水路(lù)货物运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推进城(chéng)市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市(shì)物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示(shì)范运用，加(jiā)快高速公路(lù)服务区、港区、公(gōng)交站场等建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服(fú)务区快(kuài)充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动(dòng)交通运输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电站等(děng)开(kāi)展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业支撑，全(quán)面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关(guān)键、共性技术(shù)和装备等方面(miàn)的基础研(yán)究和(hé)应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)、工(gōng)业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色(sè)防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资(zī)源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻(gōng)关项目，突(tū)破一(yī)批核心关(guān)键技术，研(yán)制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上(shàng)下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科(kē)技(jì)创(chuàng)新平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新(xīn)中心、制造业创新(xīn)中心等产业(yè)创新(xīn)平台协同开(kāi)展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化(huà)和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具(jù)有自主知(zhī)识(shí)产权的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精(jīng)特新”中小企(qǐ)业。编制发布(bù)清(qīng)洁生产先进(jìn)技(jì)术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持行(xíng)业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相关社会组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备(bèi)推(tuī)广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备(bèi)的产(chǎn)业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服(fú)务企业(yè)为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站式”综合服(fú)务，有效(xiào)发挥第三方服务机(jī)构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清(qīng)洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化(huà)清(qīng)洁生产管理人才和(hé)技术服务(wù)人(rén)才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机(jī)构从业人员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁(jié)生(shēng)产管理和技术人员(yuán)业务水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁(jié)生产专业技术人才职称(chēng)晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产数字化智(zhì)能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域(yù)的(de)应用，结合省碳排(pái)放监(jiān)测智慧云平(píng)台(tái)建设(shè)进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息(xī)化公共服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等(děng)流程型工业企业(yè)制造过程核心装备和(hé)关键工序的数字化(huà)水(shuǐ)平(píng)，实(shí)现生(shēng)产过(guò)程物质(zhì)流、能量流等信息(xī)采集监控、智(zhì)能(néng)分析和精细管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业(yè)开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业(yè)绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新、绿色(sè)制造和(hé)运维(wéi)服务(wù)水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)资(zī)源(yuán)能源(yuán)碳(tàn)排(pái)放信息(xī)化管(guǎn)控系(xì)统及(jí)污染物在(zài)线监测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能设(shè)备、新能源设(shè)备等数字(zì)化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单(dān)位(wèi)能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳(tàn)、原材料(liào)替代、工业(yè)流(liú)程再造(zào)、电(diàn)气化改造(zào)、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展高效节能(néng)电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技(jì)术装备(bèi)。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的(de)智能拆解(jiě)和拆解物(wù)自动(dòng)化(huà)分选等(děng)关(guān)键技术装备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用(yòng)技术(shù)，研发废旧塑料(liào)的改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环(huán)保、资源综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业和一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式(shì)创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重点行业的(de)龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化(huà)、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小企业(yè)强(qiáng)化(huà)产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对(duì)产业链(liàn)供(gōng)应链上下游企业提出(chū)明(míng)确清洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领带(dài)动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和(hé)其(qí)他大型企业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分(fēn)公司开展清(qīng)洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局(jú)。推动在(zài)工(gōng)业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁生产审核(hé)管理模(mó)式创新(xīn)

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分(fēn)类管理(lǐ)模(mó)式，继(jì)续实施差别化清洁生产审核(hé)制度(dù)，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排(pái)放涉及优先控(kòng)制化(huà)学品名录中所列化学(xué)物质的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对(duì)生产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易(yì)流程(chéng)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)并(bìng)简化(huà)评估验收(shōu)流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评估、验收技术(shù)方法，创(chuàng)新引导小微型企业实(shí)施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励(lì)企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查(chá)、节(jié)能(néng)监察(chá)、环境影响评(píng)价和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集(jí)群(qún)整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，提升行业(yè)、工业(yè)园区和产业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方清洁生产(chǎn)审(shěn)核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生(shēng)产工作(zuò)力度(dù)，推动流域内污染(rǎn)企业全(quán)面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建设、生态工业园(yuán)区建(jiàn)设(shè)，支(zhī)持省级及(jí)以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用(yòng)方(fāng)面(miàn)的合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排(pái)支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁(jié)生产重(zhòng)点项(xiàng)目等(děng)的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生产技术升级改造实(shí)现(xiàn)的主要污染物排(pái)放稳(wěn)定(dìng)削减量(liàng)、节(jié)能量，在(zài)完成(chéng)主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相(xiāng)关规(guī)定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身发展所需的(de)产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合同节(jié)水管理等(děng)模式和以环境治(zhì)理(lǐ)效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体(tǐ)清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点，探索建立具(jù)有(yǒu)引领示范作(zuò)用的审核新(xīn)模式，形成(chéng)可复制、可推广(guǎng)的(de)先进经验和典(diǎn)型案(àn)列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保障体系(xì)，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门(mén)建立清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管局(jú)、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合(hé)实(shí)际确定本(běn)地区清(qīng)洁(jié)生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各(gè)级财政积极(jí)探索有(yǒu)效方式，支持清洁(jié)生产工(gōng)作。落实(shí)节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综(zōng)合利用等有(yǒu)关(guān)财政税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从事污(wū)染防治的(de)第三(sān)方企业(yè)减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的(de)税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业(yè)用于(yú)清洁(jié)生产审核和(hé)培训的费用可以列入企业经营成本(běn)。加(jiā)强清洁生产审核(hé)和评价认证结(jié)果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异化政策(cè)制定和实(shí)施(shī)的重(zhòng)要依据。严格落(luò)实绿色(sè)采购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省有关(guān)规(guī)定对工作成效突出的(de)单位(wèi)和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进法修订(dìng)进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权(quán)利义务。结合我省(shěng)产业发展实际(jì)，研究制定优(yōu)势行(xíng)业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学(xué)会、专业(yè)机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产技术规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生产数(shù)据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工作完(wán)成情况纳入(rù)节(jié)能、生态环境保护日常监督检查和(hé)相关考核(hé)。加强对企业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情况的(de)日(rì)常监督检查，压实企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)的主(zhǔ)体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)情况(kuàng)纳入企业环(huán)境信用评价体(tǐ)系和(hé)环(huán)境信息(xī)强制性披露(lù)范围。严格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务(wù)机构，依(yī)法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠(qú)道(dào)向(xiàng)社会公布，并记(jì)入其信用记(jì)录。加强对清洁生(shēng)产评估(gū)验收(shōu)专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行(xíng)业协会等宣传(chuán)清洁生产技术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例(lì)等(děng)，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识(shí)，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围(wéi)，推动形成(chéng)绿色生(shēng)产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及时(shí)总结推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面(miàn)形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织(zhī)清洁生产(chǎn)国际(jì)会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产(chǎn)领域的(de)国内外交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才(cái)、技术(shù)和(hé)信息交(jiāo)流。

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