金(jīn)融界5月4日消(xiāo)息 据银保(bǎo)监会官微，2022年(nián)银保监会持续(xù)引导保险业回归(guī)保障(zhàng)本源，提升(shēng)服务实体经济和人(rén)民群众质效，加强风险防范化(huà)解能力，保险业偿付能力指标维持在合(hé)理区间，风(fēng)险总体可(kě)控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原(yuán)保险保费收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业(yè)务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公司和再(zài)保险公(gōng)司的综(zōng)合偿付能力(lì)充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如(rú)下：

　　一、完善偿付能(néng)力监(jiān)管(guǎn)制(zhì)度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规则，引(yǐn)导(dǎo)保险业支持实体经济(jì)、资(zī)本市(shì)场发(fā)展。推进《保(bǎo)险公司偿付(fù)能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规(guī)则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来(lái)，在引导保险业服务实体经济(jì)、支(zhī)持(chí)资(zī)本市场发(fā)展(zhǎn)方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出(chū)口信用保险、农业保险和专(zhuān)属商业养老保险(xiǎn)产品等给予最低资本10％的折(zhé)扣，有效(xiào)促(cù)进保(bǎo)险业提升(shēng)服务实(shí)体经(jīng)济能力(lì)，增强服务实体经济质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹(chóu)股和公开募集基础设施证券投(tóu)资(zī)基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资(zī)本5％和20％的折扣(kòu)，对投资符合条件的银行股给予减值豁(huō)免的优惠政(zhèng)策，支持(chí)保险业参(cān)与(yǔ)资本市场(chǎng)改革，维护资本(běn)市场健康(kāng)平稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障(zhàng)基金管理办法》，增(zēng)加(jiā)风险处置资源。会同财政部、人民银行对2008年颁布施行的(de)保险(xiǎn)保障基金管理(lǐ)办法进(jìn)行了修订，提(tí)高(gāo)了保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)障基金(jīn)费率，明确财产险和人身(shēn)险保障基金(jīn)融通机制，增加风险(xiǎn)处置资源，同时完善了保险保障基金的救助规定和相关监(jiān)督管理措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力(lì)监管评估体系。修订发布《保险公司风险综合评级（分(fēn)类监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指(zhǐ)标与定(dìng)性监管相(xiāng)结合，提高风险综合评级制度科学性。每季度对公司(sī)风(fēng)险进行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改(gǎi)”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期限(xiàn)资本(běn)债券有(yǒu)关(guān)工作。会同人民(mín)银行联合发(fā)布(bù)《关于保险公司(sī)发行(xíng)无固(gù)定期限(xiàn)资本债券有关事项的通(tōng)知》，拓宽(kuān)保(bǎo)险公(gōng)司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险(xiǎn)业(yè)运行平稳

　　（一）保费收入稳步春有约,花不误,年年岁岁不相负，年年岁岁花相似的全诗句ht: 24px;'>春有约,花不误,年年岁岁不相负，年年岁岁花相似的全诗句增长。2022年(nián)，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合(hé)理区间。2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的(de)达(dá)标线。其中，财(cái)产险公司、人身(shēn)险(xiǎn)公司和再保险(xiǎn)公(gōng)司的综合偿付能力(lì)充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险(xiǎn)综合评级(jí)结(jié)果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风(fēng)险小的A类(lèi)公司49家，风险较小(xiǎo)的B类(lèi)公司104家；风险较大的C类公司（即中风(fēng)险(xiǎn)公司(sī)）16家；风险严重(zhòng)的D类公司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三(sān)、稳妥(tuǒ)有序(xù)化解(jiě)风险

　　（一）持续(xù)加强偿付能力风险监(jiān)管和(hé)穿透式监管。一(yī)是持续(xù)加强行业偿(cháng)付(fù)能力风险监测。全年(nián)召(zhào)开四次偿(cháng)付能力监管(guǎn)委员会(huì)季度工作会议，分析研判保(bǎo)险(xiǎn)业偿付能力(lì)和风险状(zhuàng)况。深入开(kāi)展市(shì)场调研，指(zhǐ)导协同(tóng)各银保监局做实(shí)偿(cháng)付能(néng)力(lì)风险(xiǎn)监测工作(zuò)，不断(duàn)加(jiā)强偿付能力(lì)分析预警能(néng)力。二是(shì)启动2022年度保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)偿(cháng)付能(néng)力风险(xiǎn)管理能力监管评(píng)估(gū)工作(zuò)。组织(zhī)对70家保(bǎo)险公司开(kāi)展现场评估，推(tuī)动公司健全风险(xiǎn)管理机制、提升行业风险管理能力。三(sān)是贯(guàn)彻落实中央巡视整改(gǎi)和中(zhōng)央审计委有关要求，强化(huà)财会监督。对2家保险公司(sī)开(kāi)展财会专项检查，对22家保(bǎo)险公司开展财会或(huò)偿付(fù)能力数据(jù)真实性(xìng)检查，对4家公司(sī)典型问题(tí)公开通报，强化监管刚性(xìng)约束，夯(hāng)实风(fēng)险监测数据(jù)基(jī)础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司风险。一(yī)是(shì)稳妥有序推(tuī)进高风险机构风险(xiǎn)处置工(gōng)作。如期完成(chéng)“明(míng)天系(xì)”保险机构接管。创新处置模式，建立(lì)风(fēng)险(xiǎn)处置专项工作机制，成立(lì)专班(bān)或(huò)专责组推动(dòng)高风(fēng)险机构风(fēng)险化解(jiě)，推动地方(fāng)政府(fǔ)落实(shí)属地责任，制定风险处置方案。对高(gāo)风险机构实行贴身监(jiān)管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二是(shì)对偿付能力不(bù)达标和(hé)出现偿付能力风险苗头(tóu)的公司，及时采取监管约谈、风险提示(shì)、现(xiàn)场(chǎng)督导等(děng)多种方(fāng)式，督促公司采(cǎi)取有效(xiào)措施改善偿(cháng)付(fù)能力。2022年，全系(xì)统就偿付能力相(xiāng)关风险对保险公(gōng)司进行监管(guǎn)谈话128家次(cì)，发送监管风险提示函65家次，下发监管意见书22家(jiā)次，采取行政监管措施5家次，要求11家次(cì)保险公(gōng)司提交预防(fáng)偿(cháng)付(fù)能力(lì)充足率(lǜ)恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持保(bǎo)险(xiǎn)公司补充资本。一(yī)是(shì)补(bǔ)齐监(jiān)管短板。发布《银行(xíng)保险机(jī)构关(guān)联交易管理(lǐ)办法》，规范保险公(gōng)司关联交易行为。开展股权(quán)和关联交易专(zhuān)项(xiàng)整治，加强穿(chuān)透监管，严(yán)防内部人控制和大(dà)股(gǔ)东操纵。公开通报并及时清退(tuì)第5批违法违规股(gǔ)东，强化股东约束(shù)。发布(bù)《保险(xiǎn)资产(chǎn)管理公司管理规定》，规范保(bǎo)险(xiǎn)资(zī)金运(yùn)用(yòng)行为，加(jiā)强(qiáng)保险资金投资非(fēi)标(biāo)资(zī)产的风险排查，防范资金运用风险(xiǎn)。发布《人身保(bǎo)险(xiǎn)产品(pǐn)信息披露管理办法》，分两批次对40余家公司的(de)产(chǎn)品(pǐn)设计、定价、条款表(biǎo)述等(děng)问题进行(xíng)公开通报，规(guī)范市场秩序。二是支持(chí)保险公司通过适当途(tú)径补(bǔ)充资(zī)本金。2022年，支持(chí)保险行业通(tōng)过市场化方式补充资本540.47亿元(yuán)，其(qí)中(zhōng)20家保(bǎo)险公(gōng)司股东增资412.67亿(yì)元，10家保险公司发行(xíng)资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险(xiǎn)业违法(fǎ)违规行为(wèi)。2022年，全系统对保险(xiǎn)机(jī)构共(gòng)作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合规风险(xiǎn)。

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