金融界5月8日消息 两部(bù)门近日联合印发的(de)《关于规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务的意见》明确，加强从业主体管理。严格落(luò)实(shí)经纪(jì)机构(gòu)备(bèi)案制度。全面(miàn)推行经纪从业人员实名登(dēng)记(jì)。经纪(jì)服务(wù)内(nèi)容由基(jī)本服务和延伸服务组成。基(jī)本(běn)服务是(shì)促(cù)成房(fáng)屋交易提供(gōng)的一揽子必要服务，延(yán)伸服务是可单(dān)独提供(gōng)的额外(wài)服务(wù)。意见明确，严禁(jìn)操纵经纪(jì)服务(wù)收费(fèi)。经纪机(jī)构(gòu)不得滥用市场支配地位以不公平高(gāo)价收取经(jīng)纪(jì)服务(wù)费用(yòng)。房地产互联网平台不得(dé)干预经纪机(jī)构自主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如(rú)下(xià)：

　　住房和城乡建(jiàn)设部市场(chǎng)监管总局关(guān)于规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务的意(yì)见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生产建设兵团(tuán)住房和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设厅(tīng)（委、管委(wěi)、局）、市场监督(dū)管理局(jú)（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高交易效(xiào)率(lǜ)、保障交(jiāo)易安全(quán)具有重要作用。近年来，部分(fēn)房地产经纪机构(gòu)存在利(lì)用房源客源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用(yòng)客(kè)户个人信息等问题，加重交易当事人负担、侵(qīn)害其(qí)合法权(quán)益。为规范(fàn)房地产经纪服务，加(jiā)强房地产经(jīng)纪行(xíng)业管理，促进房(fáng)地产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一(yī)、加强从(cóng)业主(zhǔ)体管理。严格落实房地产经纪机构备(bèi)案制度(dù)。为新建商品房销售和存(cún)量房(fáng)买卖、租赁提(tí)供代理、居间等经(jīng)纪(jì)服务的机构，应当(dāng)按照《房地(dì)产(chǎn)经纪管理办法》规定向(xiàng)所(suǒ)在地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门备案(àn)。市、县住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要全面推行经纪从业人员实名登(dēng)记，加强经(jīng)纪从(cóng)业(yè)人(rén)员管理。经纪(jì)从业人员提供服务时，应当(dāng)佩(pèi)戴经实名登记的工(gōng)作牌、信息卡(kǎ)等(děng)，公示从业信息(xī)，接受社会监督。

　　二、明(míng)确经(jīng)纪服务内容。房地产经纪机构提(tí)供的经纪服务由基(jī)本服务和延(yán)伸服务组成(chéng)。基本服务(wù)是房地(dì)产经纪机构为促成(chéng)房(fáng)屋交易提(tí)供(gōng)的一揽子必要服务，包括(kuò)提(tí)供房源客源信(xìn)息、带客户(hù)看房、签订房(fáng)屋交易合同、协助办理不动产登记(jì)等。延伸服务是房地产经纪机(jī)构接受(shòu)交易当事人委托(tuō)提供的代办贷款等额(é)外服务(wù)，每(měi)项服务(wù)可以(yǐ)单独(dú)提供。

　　三(sān)、合(hé)理确定经纪服务收费。房地产经纪服务(wù)收(shōu)费由交易各方根据服务(wù)内容、服务质量，结合市(shì)场供求关系等(děng)因(yīn)素协商确定。切成两半的鸡蛋可以放微波炉吗，微波炉热鸡蛋如何不炸房地产经纪(jì)机构要合理降低住房买卖和租(zū)赁经(jīng)纪服务费(fèi)用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由交易(yì)双(shuāng)方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机构应当在经营(yíng)门(mén)店(diàn)、网站、客户端(duān)等场所或渠道，公示服务项目、服务内容(róng)和(hé)收费标准(zhǔn)，不得混合标价和捆绑收费。房地产经纪机(jī)构提(tí切成两半的鸡蛋可以放微波炉吗，微波炉热鸡蛋如何不炸)供的基本(běn)服务和延伸(shēn)服务(wù)，应当分别明确(què)服(fú)务项目和(hé)收(shōu)费标准。房地产经纪(jì)机构收费前应当(dāng)向(xiàng)交易当事人(rén)出具(jù)收费(fèi)清单(dān)，列明收费标准、收(shōu)费金额，由当(dāng)事人签字确(què)认。

　　五、严禁操纵经纪服务(wù)收费。具(jù)有市(shì)场(chǎng)支配地位的房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构，不得滥用市场(chǎng)支配地(dì)位以不公(gōng)平(píng)高价收(shōu)取经纪服务费用。房地产互联(lián)网(wǎng)平台不得强制要求加入平台的房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构实(shí)行统(tǒng)一的经(jīng)纪(jì)服务收费标准(zhǔn)，不(bù)得干预房地产经纪机构自主(zhǔ)决定收费(fèi)标准。房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)、房地产互(hù)联网平台(tái)、相关行业组织(zhī)涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门依法开展反垄(lǒng)断(duàn)调(diào)查。

　　六、规范签订交易合同(tóng)。各地住房和城(chéng)乡建设部门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经(jīng)纪服务(wù)合同示范文本。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机(jī)构应当在经营场(chǎng)所醒目位置公示合(hé)同(tóng)示范文本，方便交(jiāo)易当(dāng)事人使(shǐ)用。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)促成房屋交易(yì)，应当通过房屋网签备案系(xì)统(tǒng)办理房屋买卖、租赁(lìn)合同网签备(bèi)案。

　　七、加(jiā)强个人信(xìn)息保护。贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和(hé)国个人信(xìn)息保护法(fǎ)》，房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业(yè)人(rén)员不得非法收集、使用(yòng)、加工、传输他(tā)人(rén)个(gè)人(rén)信(xìn)息，不得非法买卖、提供或(huò切成两半的鸡蛋可以放微波炉吗，微波炉热鸡蛋如何不炸)者公开他人(rén)个人信(xìn)息。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)要(yào)建立健(jiàn)全(quán)客户(hù)个人信息保护的(de)内部管理制度，严格依法收集、使用、处理客(kè)户个(gè)人(rén)信(xìn)息，采取有效措施防(fáng)范泄露或非法使用客户个人(rén)信息(xī)。未(wèi)经当事(shì)人同意，房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业(yè)人员不得收集个人信息和房屋(wū)状况信息，不得发送商业性短(duǎn)信息或(huò)拨打商业性电话。

　　八、提升管理服(fú)务水(shuǐ)平(píng)。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要(yào)建立健全房(fáng)屋交(jiāo)易管理服务平台，加强对交易(yì)房源、房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员的(de)管理(lǐ)。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构发布的(de)房(fáng)源信息，应当通过平台进行核验(yàn)。鼓励(lì)通过房屋交易管(guǎn)理服务(wù)平台向交易(yì)当事人提供房源核验、房源(yuán)发布、合(hé)同网签备(bèi)案等(děng)便民服务。加(jiā)强存(cún)量房交易(yì)资金监管，除(chú)交(jiāo)易当事人提出(chū)明(míng)确(què)要求外，购(gòu)房款应纳入资(zī)金(jīn)监管(guǎn)账户(hù)。鼓励房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构将经纪(jì)服务费用纳入交易资金监管范(fàn)围。

　　九、加大违(wéi)法违规行为(wèi)整治力度。各地住房和城乡建设部门要(yào)将规范房地(dì)产经纪服务(wù)纳入房地产市(shì)场秩序整治的重要内容(róng)，会同有关部(bù)门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合(hé)法权益等违法违规行为，曝光(guāng)典(diǎn)型(xíng)案例。对收费明显高于市(shì)场平均水平的房地产经纪机构(gòu)，住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门会(huì)同(tóng)市场监管等(děng)部门(mén)采取约谈等综合(hé)措(cuò)施进行重点监管。市场监管部门会同有关部门依法查处不(bù)按规定明码标价、操纵经纪服务(wù)收(shōu)费等(děng)违反价格和反垄(lǒng)断法律法(fǎ)规的行为。对房地产经纪(jì)机构相关(guān)违法(fǎ)违规(guī)信息，市场监管部门要依法依规纳入国家企(qǐ)业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产(chǎn)经纪行业组织要健全行规行约，完善房地产经纪服务(wù)标准和执业规则，引导房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机(jī)构及从业人员依法合规经营。对房地产经纪(jì)机构及从业人员(yuán)存在收费不(bù)规范、侵(qīn)犯(fàn)客户个人(rén)信息合法权益(yì)等情形的(de)，房地产经(jīng)纪行业组织依据(jù)行规行约给予自律(lǜ)处分。

　　住房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设部

　　市(shì)场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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