金融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国家能源(yuán)局发(fā)布《关于(yú)加快推进充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè) 更(gèng)好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车(chē)下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴的(de)实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用新(xīn)能源汽车 提(tí)供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业(yè)和有(yǒu)条件的地(dì)方对(duì)淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空(kōng)间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的(de)车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车(chē)场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和(hé)输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设(shè)运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电基础设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住(zhù)社区充电设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可配建一定(dìng)比例的公共(gòng)充电车位。落实新(xīn)建居(jū)住(zhù)社区充电基础设施配(pèi)建要(yào)求(qiú)，推动(dòng)固(gù)定车位建(jiàn)设充电设施或预留(liú)安装条(tiáo)件以满(mǎn)足直(zhí)接选墓地的最好方位是什么，墓地的哪个方位的最好装表(biǎo)接电需(xū)要。落实街道办事处(chù)等基层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责(zé)任，加大对(duì)居住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极(jí)协(xié)助用户安装充电设(shè)施(shī)，可探索与充电设施运营企业合作的机(jī)制(zhì)。引导社区推广“临(lín)近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设(shè)和(hé)输配电网发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设(shè)施(shī)用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充(chōng)电(diàn)基础设施和新能源(yuán)汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车(chē)配建充电桩具备有序充电功能(néng)，加快形成行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向(xiàng)互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利用(yòng)率较低选墓地的最好方位是什么，墓地的哪个方位的最好的(de)农村(cūn)地区，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能(néng)、充电一(yī)体化的充(chōng)电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设施运维服(fú)务体验。结合(hé)农村地(dì)区充电设(shè)施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要(yào)求等(děng)，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施可用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力(lì)，推动公共充换电网络(luò)运营(yíng)商平台互联互(hù)通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油(yóu)汽车(chē)与(yǔ)新(xīn)能源汽(qì)车分区停(tíng)放，维护良(liáng)好充电(diàn)秩(zhì)序(xù)。利(lì)用技术手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业针对农村(cūn)地(dì)区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车(chē)在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单(dān)位的推广应用(yòng)，因地制宜(yí)提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领示范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源(yuán)汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户(hù)籍所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导(dǎo)力度(dù)。通过新闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体等方(fāng)式(shì)积极(jí)宣传，支持地(dì)方(fāng)政府和行(xíng)业(yè)机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业链上游电池企业开展农村地区购车三年(nián)内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费(fèi)者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企(qǐ)业(yè)加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系(xì)，定期(qī)开展维修售后(hòu)服务下乡活(huó)动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新(xīn)能(néng)源汽(qì)车维保技(jì)术人(rén)员，提供汽车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护(hù)等(děng)相关职业教(jiào)育(yù)，将促进(jìn)就近就地(dì)就业与支持新能源(yuán)汽(qì)车(chē)消(xiāo)费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监管。健全新能(néng)源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜(yí)利用多种(zhǒng)手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽车(chē)及电池质(zhì)量安(ān)全水平，严(yán)格农村(cūn)地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业(yè)接(jiē)入(rù)政府充电设施监管平台(tái)，严格(gé)配(pèi)套供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国(guó)家标准或(huò)行业标准规定(dìng)，强化管(guǎn)理人员安全业务(wù)培(péi)训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电(diàn)保护器及接(jiē)地(dì)设备，提升用电安全水平。

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