金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发(fā)布《关于加(jiā)快推(tuī)进(jìn)充(chōng)电基础设施建设 更好支持(chí)新能源(yuán)汽车(chē)下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车 提(tí)供多(duō)元(yuán)化(huà)购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的(de)地区(qū)充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加(jiā)油站等(děng)场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二(èr)手车评(píng)估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出(chū)台(tái)农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价(jià)的集中式充(chōng)换电设(shè)施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合(hé)大学专业分流什么意思啊，什么叫大学专业分流实(shí)际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进(jìn)集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区(qū)充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区充(chōng)电设(shè)施建设，因地(dì)制宜开展充(chōng)电设(shè)施建设(shè)条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件的(de)居住社区(qū)可配建(jiàn)一定比(bǐ)例的公(gōng)共充电(diàn)车位。落实(shí)新建居(jū)住社(shè)区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动(dòng)固定车位建设充电(diàn)设(shè)施或(huò)预(yù)留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落(luò)实街道(dào)办事处等基层管理机构管理责(zé)任，加大对(duì)居住社区管(guǎn)理单位(wèi)的(de)指导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动(dòng)和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应(yīng)积极(jí)协助用户安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探(tàn)索与充电(diàn)设施运营企业(yè)合作(zuò)的机制。引导社区(qū)推(tuī)广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升新建(jiàn)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施智能(néng)化(huà)水平，将智能有序充电纳(nà)入充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施和新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功能(néng)范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形(xíng)成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控(kòng)制等关键技术研(yán)究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用(yòng)率较低的农村地(dì)区(qū)，建设提供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电(diàn)基(jī)础设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)运(yùn)维服(fú)务体验(yàn)。结合(hé)农村地区充电设施环(huán)境、电网基础(chǔ)条件、运行维(wéi)护要求(qiú)等，开(kāi)展(zhǎn)充电(diàn)设施建设标准制修订和典型设(shè)计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络运(yùn)营商平台(tái)互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场与充电设(shè)施运营企业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理(lǐ)措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电(diàn)秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电需求(qiú)集中的时段(duàn)和地段(duàn)进行提前(qián)研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载(zài)货(huò)微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学(xué)校、医院等(děng)单位(wèi)的推广应(yīng)用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新能(néng)源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送(sòng)等领域新能源汽车应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍(jí)居(jū)民(mín)在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰(tài)低速电(diàn)动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下(xià)，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽(qì)车宣传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家(jiā)评论、互(hù)联(lián)网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方(fāng)政府和行业机(jī)构组(zǔ)织(zhī)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企业联合(hé)产业链(liàn)上游电池(chí)企业开展农村地(dì)区购车三年内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费(fè大学专业分流什么意思啊，什么叫大学专业分流i)者对新能源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉(chén)销售(shòu)网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联(lián)合营业网点、建立(lì)配套售后服(fú)务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急(jí)救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区(qū)培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就(jiù)业(yè)与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系，因地(dì)制宜利(lì)用多(duō)种手(shǒu)段，提升新能(néng)源(yuán)汽车及电(diàn)池(chí)质(zhì)量安全水平，严(yán)格农村地(dì)区充(chōng)电设(shè)施(shī)管理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运营企业(yè)接(jiē)入(rù)政府充电设施监管(guǎn)平台，严格(gé)配套供电、集(jí)中充(chōng)电场所安全(quán)条件，确保(bǎo)符(fú)合(hé)有关法律(lǜ)法规、国家标(biāo)准或(huò)行业标准规定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农村居(jū)民安装使用独(dú)立(lì)充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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