其远而无所至极邪的邪怎么读音，卯怎么读音

　　今年1月(yuè)，美国政(zhèng)府债务余额又一次(cì)触及法定上限，这(zhè)标志着美国再度陷入债务违约的风(fēng)险之(zhī)中。

　　美国财(cái)政部长耶伦已经多次警(jǐng)告称，如果国会(huì)不(bù)尽早采取行动暂停或提高债务上限，美国政(zhèng)府最(zuì)早可(kě)能6月1日出现债(zhài)务违约——而这将对全球经济和金融(róng)产生(shēng)“灾难性影响”。

　　美(měi)国面临债务违约风险、两党就提高债务上限进行争斗，这(zhè)些画(huà)面在近(jìn)些年似乎频频上(shàng)演。那么，引发这一危机的根本——美国(guó)债务和债务上限究竟是怎么回事？美(měi)国(guó)债务为(wèi)何不断(duàn)滚雪(xuě)球(qiú)般扩大(dà)？美(měi)国又为何要人为地给债务设(shè)定(dìng)上限(xiàn)？

　　美国债务为何不断逼近上限？

　　要(yào)讨(tǎo)论(lùn)债务上限，我们需要先了解美国政府的债务从(cóng)何(hé)而来，以(yǐ)及(jí)其(qí)为(wèi)何频频逼近上限(xiàn)。

　　自18世(shì)纪(jì)以(yǐ)来，美国政府(fǔ)在绝大部分时期(qī)都处于财政赤(chì)字状态，即政府支出在多数(shù)总(zǒng)统任期内都(dōu)高于其财政收入。因此，美(měi)国政府(fǔ)举债成了惯例，而政府债务(wù)规模也一(yī)直随着(zhe)政府赤字的规(guī)模而增长。

　　美国政府债务(wù)在近(jìn)年(nián)疯(fēng)狂飙升

　　近年来，美(měi)国债务规模更是大(dà)幅增长。这一(yī)方面是由于新冠(guān)疫情(qíng)以(yǐ)及阿富(fù)汗、伊(yī)拉克战争(zhēng)使得(dé)美国政府背负了庞大支出压力，另一(yī)方面(miàn)，还因(yīn)为美国人口老龄化导(dǎo)致政府医疗支出不断上升，拜登政府推(tuī)出的(de)大规模基建政策导致财政支(zhī)出大增等(děng)。

　　与此同时，美(měi)国政府的税(shuì)收收(shōu)入(rù)并没有跟上(shàng)支出的(de)步伐，尤其是在(zài)小布什(shén)政府和特朗普政府批准了(le)减(jiǎn)税政策之(zhī)后，税收压力更是与日(rì)俱增。

　　在收入(rù)和支出(chū)此(cǐ)消(xiāo)彼长(zhǎng)的双(shuāng)重压力下，美国的赤字规模近(jìn)年来如(rú)滚雪(xuě)球一般扩大(dà)，债务规模也就(jiù)因此不断攀升(shēng)，在近(jìn)年来频频逼近债务上限(xiàn)也就不足为奇(qí)了。

　　美(měi)国政府债务(wù)占GDP的比重

　　美国债务(wù)为何会(huì)有(yǒu)上限？

　　而(ér)美(měi)国政府债(zhài)务上限(xiàn)的(de)出现(xiàn)，则最早可(kě)以追溯到(dào)上世纪初的第一次世界大战。

　　在一战之前，美(měi)国并没有明确的(de)“债务上(shàng)限(xiàn)”，那时候只要白宫(gōng)要发债借钱，美(měi)国(guó)国会基本照单全(quán)批。

　　但在1917年，由于一战(zhàn)使得美国政府(fǔ)开支愈繁，债务规(guī)模越来越大，引发部分美国议(yì)员提出的反对（也有一些议员是(shì)为了(le)反对美国参(cān)战），美国国会便通过(guò)《第(dì)二自由债(zhài)券(quàn)法案》，首次对联邦债务进(jìn)行限额规定(dìng)，以此来限制政府发债的规(guī)模(mó)。

　　1939年(nián)，由于预计美国将(jiāng)加(jiā)入第二次世(shì)界大战，美国(guó)国会(huì)通过(guò)《公共债(zhài)务法案》，实(shí)质上正(zhèng)式确立(lì)了对美国政(zhèng)府债务总额(é)的(de)限制。随后，美国国会又对其进行了修订，以更改上限金额(é)。从此(cǐ)，提(tí)高(gāo)债务上(shàng)限就或多(duō)或少地成为(wèi)了国(guó)会的惯例。

　　在历史(shǐ)上(shàng)，美国债(zhài)务上限总共提高了(le)100多次。尤其是自(zì)1960年以来，美国两党已经(jīng)提高了78次债务上限，平均(jūn)每9个(gè)月就会提高(gāo)一次——其中共和党(dǎng)总统执政期间曾(céng)提高49次，民主党总统执政期间共提高29次。

　　进入21世(shì)纪以来，美国(guó)债(zhài)务上限的上调幅度进一步加大，在最近几届总统任期内更是如此：在奥巴(bā)马任期内，美(měi)国最新(xīn)债务上限为18万亿(yì)美(měi)元（2015年），到了特朗普任(rèn)内，这个(gè)数(shù)字(zì)提(tí)高至22万亿美元(yuán)（2019年3月(yuè)）。此后在新冠(guān)疫情期间(jiān)，美国(guó)国会暂(zàn)停了债务上限，以暂时取(qǔ)消美国(guó)政(zhèng)府的支出(chū)限制，这导致美国政府债务(wù)疯狂(kuáng)飙(biāo)升至27万亿美元。

　　美国(guó)近(jìn)几届政府(fǔ)大幅上调债务上限

　　直到2021年(nián)，美国国会最(zuì)新一(yī)次提高债务上(shàng)限，美国债务(wù)上限已经提高(gāo)至现在的31.4万亿美(měi)元，相较(jiào)于1917年最初的债务(wù)上限115亿(yì)美元，已经足足增长了超(chāo)过2700倍。

　　为(wèi)什么美(měi)国不(bù)能(néng)取消债务上(shàng)限？

　　本质(zhì)上来说，“债务上限”是(shì)美(měi)国(guó)国会为(wèi)联(lián)邦政府设定的举债的最(zuì)高额度，一旦触及这条“红(hóng)线(xiàn)”，意味着美国财政(zhèng)部借款授权用尽，除非国(guó)会调高债务上(shàng)限，否则白宫无权继(jì)续举债。

　　那(nà)么，也许有人会(huì)疑惑(huò)，美国(guó)政府为(wèi)什(shén)么要“自我限制(zhì)”，不能直接(jiē)取消(xiāo)掉债务上(shàng)限呢？

　　的确，债务上限会对美国政府造成限制，使其不能随心所以的举债，但从理(lǐ)论(lùn)上(shàng)来说，这一(yī)限制也同(tóng)时对(duì)其(qí)美国政府的债(zhài)务信(xìn)用提供了保证。

　　这是因为，美国作为手握美元霸权的超级大(dà)国(guó)，本身(shēn)并不(bù)受到发(fā)行美钞(chāo)的外在约束(shù)。如果美(měi)国(guó)政府(fǔ)开支无度、过度举(jǔ)债，将会导致美元贬值、通胀失控(kòng)，那(nà)么其(qí)债权信用将(jiāng)受到损害，原有债权人权益也会遭受(shòu)稀释。

　　因此，只有通(tōng)过“债务上限”这一内控举措，才能维(wéi)持美国政府的偿付信用，保证美元(yuán)霸权地位。换句(jù)话来(lái)说，“债务(wù)上限”理论上也相当于是美(měi)方对债权(quán)人的(de)一(yī)种信用宣示(shì)。

　　中国和日本是美国债券的(de)最大(dà)海(hǎi)外“债主”

　　为什(shén)么这次债务上限(xiàn)难以提高了？

　　那么，在过去(qù)被(bèi)频频上调的美国债务上限，为什么在现在会(huì)陷入(rù)无法(fǎ)上调的僵局呢(ne)？

　　按照规定，美(měi)国(guó)政(zhèng)府想要提高美国债务上限(xiàn)，往往需要(yào)美国国会两院的通过。在此前(qián)的历史中(zhōng)，提高债(zhài)务上(shàng)限在国(guó)会中绝大多数时(shí)候(hòu)类似于一个“走(zǒu)过(guò)场”的周期性任务，两党并不会(huì)对此进行过于激(jī)烈的博弈。

　　但近年来，随着美国党派分歧(qí)不(bù)断(duàn)扩大(dà)，债务上(shàng)限问题逐步(bù)沦为两党的政治武器(qì)，被在野(yě)党用作了(le)与执政党讨价还价的砝码(mǎ)。尤(yóu)其(qí)是在当下美(měi)国两党分别占据两院多数席(xí)位的分裂(liè)背景下，这一斗(dòu)争(zhēng)就显得尤为激(jī)烈。

　　目前(qián)，美(měi)国民(mín)主党占据参(cān)议院多(duō)数，而共和党占据众(zhòng)议院多数(shù)。拜登要想提高(gāo)债(zhài)务上限，就需要和国会共和党人达成一(yī)致。

　　然(rán)而(ér)，共和(hé)党人(rén)正(zhèng)试图(tú)利用债(zhài)务上限的最(zuì)后期限，向拜登总统施压，要求(qiú)他(tā)先同意削减(jiǎn)开支，再谈(tán)提高债(zhài)务(wù)上限。而民主党人坚持不愿让步，认为应无条件提高(gāo)债务(wù)上限，这就导致了当下的僵局。

　　拜登已经预定于美东(dōng)时间(jiān)周(zhōu)二(èr)（5月16日）再度与国会领导人会面，讨(tǎo)论提高美国债务上限的计划。

　　但值(zhí)得(dé)注意的是(shì)，如果(guǒ)拜登和国会领袖们在(zài)周(zhōu)二(èr)仍无法(fǎ)取得突(tū)破性进展，这场危机恐(kǒng)怕真就要无限(xiàn)逼近(jìn)债务违约的“X日”了——因为(wèi)拜(bài)登已经计划于本周三前往日本(běn)参加(jiā)G7领导(dǎo)人峰会(huì)，并将在周末访问巴(bā)布亚新几内亚，并举行美(měi)国-大洋洲国家峰会，这意味着接下来留给拜(bài)登和两党领袖谈判的时间将所剩(shèng)无几(jǐ) 。

　　2011年的危(wēi)机将再(zài)次上演

　　事实上，十多年前，美国也曾上演过类似(shì)局面(miàn)。

　　2011年(nián)，美国也曾面(miàn)临(lín)类(lèi)似(shì)严峻的违约(yuē)风(fēng)险：时(shí)任美国总统奥巴马(mǎ)和(hé)众(zhòng)议院共(gòng)和党(dǎng)人在谈判最后一刻，才就(jiù)债务上限达成协(xié)议，勉(miǎn)强避免了一场债务违约(yuē)灾难。奥巴马及(jí)民(mín)主党(dǎng)在(zài)最后关头妥协，同意(yì)在十(shí)年内削减9000亿美(měi)元的财政支出。

　　但(dàn)在当时，即便没有真正违约而仅仅是逼近违约，这(zhè)一紧(jǐn)张局(jú)势也引发(fā)了全球资本市场(chǎng)剧烈波动，美(měi)股一度(dù)大跌，并(bìng)直接(jiē)导(dǎo)致标准普尔(ěr)首次下调美国的主权(quán)信用评级。这使得美国面临更(gèng)高(gāo)的借贷成本(běn)——美(měi)国(guó)第二年的借贷成本上升了13亿美元，并(bìng)在之后数年继续上涨，基本上(shàng)抵消(xiāo)了(le)当时两党(dǎng)谈判中的一(yī)些成本削(xuē)减措施。

　　对一些经济学家来(lái)说，上述的市(shì)场(chǎng)动(dòng)荡也只(zhǐ)是短期影响。而更重要的是，从长期来看，财政支出削减意(yì)味着(zhe)美国多年的(de)预算紧(jǐn)缩，这可能(néng)会(huì)产生更严重的长期影响——比如拖累(lèi)美国的(de)经济复苏(sū)。

　　美国左翼智库(kù)经济政其远而无所至极邪的邪怎么读音，卯怎么读音策研究所首(shǒu)席经济学家乔希·比文斯在(zài)回顾2011年债(zhài)务危机时表示(shì)：

　　“在实施这些削减措(cuò)施时，我们(men)仍处(chù)于相(xiāng)当低迷的经济中，并且正处于从大衰退中复苏的阶段。他(tā)们只(zhǐ)是让复(fù)苏持续的时间远远超过了应有的(de)时(shí)间……在接下来的六七(qī)年里，美国(guó)政府没有提(tí)供真正有价(jià)值(zhí)的(de)公共产品(pǐn)和服务，因为它们（财(cái)政支出）被大幅削(xuē)减。”

　　而如(rú)今这(zhè)场(chǎng)债(zhài)务上限危机(jī)，也被许多人(rén)看作2011 年债务上限危机(jī)的翻版(bǎ其远而无所至极邪的邪怎么读音，卯怎么读音n)：美(měi)国(guó)国会面临类似的分裂局面，美国经济也正处(chù)于(yú)类似(shì)的衰(shuāi)退环境之中。即便美国两党(dǎng)能够重演2011年的戏码，在最后关头提高债(zhài)务上限，由此带来的短期市场动荡和长期经(jīng)济损(sǔn)害(hài)，恐怕(pà)也将再次重演。

未经允许不得转载：绿茶通用站群 其远而无所至极邪的邪怎么读音，卯怎么读音