金融界5月(yuè)4日消息 据(jù)银保监会官微，2022年银保监(jiān)会持续引导保险业回归(guī)保障本源，提升服(fú)务实(shí)体经济(jì)和人民群众质效，加强风险防(fáng)范化解能力，保险业偿付能力指标维持在合理(lǐ)区间，风(fēng)险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费(fèi)收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业(yè)综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达标线(xiàn)。其(qí)中，财产(chǎn)险公司(sī)、人身险公司和再(zài)保险公司的综合偿(cháng)付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完善偿付能(néng)力监(jiān)管制度体系

　　（一）实施偿付(fù)能(néng)力(lì)新规(guī)则，引(yǐn)导保险业支(zhī)持实体经济(jì)、资(zī)本市场发展。推进《保险公司(sī)偿付(fù)能(néng)力监(jiān)管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平(píng)稳过渡(dù)。规(guī)则Ⅱ实施以(yǐ)来，在(zài)引导(dǎo)保险业服务实(shí)体(tǐ)经济、支持资(zī)本(běn)市场发展(zhǎn)方面取得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技(jì)创(chuàng)新(xīn)、出口信用(yòng)保险(xiǎn)、农业保险和专属商业(yè)养老保险产(chǎn)品(pǐn)等给予最低(dī)资本10％的折(zhé)扣，有效(xiào)促(cù)进(jìn)保(bǎo)险业提(tí)升(shēng)服务实体经(jīng)济(jì)能(néng)力(lì)，增强服务实体经济质效(xiào)。二是(shì)规则Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘蓝筹股和公开(kāi)募集基础设施证券(quàn)投(tóu)资(zī)基金（公募REITs）分(fēn)别给予最低(dī)资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符(fú)合条件的银行股给予(yǔ)减值豁免的优(yōu)惠政策，支持保险业参(cān)与资(zī)本市场改革(gé)，维护资本(běn)市(shì)场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险(xiǎn)保障基(jī)金管理办法》，增加风险处(chù)置资源。会(huì)同财(cái)政部(bù)、人(rén)民银行对(duì)2008年颁(bān)布施行的(de)保险保障基金管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)进行了修(xiū)订，提高(gāo)了保险保障基金费率，明确财(cái)产险和人身险(xiǎn)保障基金融通机制，增加(jiā)风险处置(zhì)资(zī)源，同(tóng)时完(wán)善了保险保障基金(jīn)的救助规定和相(xiāng)关监督管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能(néng)力监管评估体系。修订发布《保险公司风险(xiǎn)综合评级(jí)（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强化(huà)定量指标与(yǔ)定性监管相结合，提高(gāo)风险综合评级制度科学性。每季度对公司风险(xiǎn)进行全面评(píng)价，形成“评级、通报手机话费交了能退吗、约谈、整改”的闭(bì)环(huán)工作机制(zhì)。

　　（四）积极推(tuī)进保险(xiǎn)公司发(fā)行无固(gù)定期限(xiàn)资本债券有关工作。会同人民银(yín)行联合发布《关于保险公司发行无固定期限(xiàn)资本债券有关事项的通知(zhī)》，拓宽保(bǎo)险公司资本补充(chōng)渠道(dào)。

　　二(èr)、2022年(nián)保(bǎo)险业运行(xíng)平稳(wěn)

　　（一(yī)）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费(fèi)收入(rù)3.4万亿(yì)元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付能力充足率指标保持在合理区间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标线。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司和再保险公(gōng)司的(de)综(zōng)合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合(hé)评级结果整体保持稳(wěn)定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合评级结果为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风(fēng)险较大的C类公(gōng)司（即中风险(xiǎn)公司）16家(jiā)；风险(xiǎn)严重(zhòng)的D类公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序(xù)化解风险

　　（一）持续加(jiā)强偿(cháng)付能力(lì)风险监管(guǎn)和穿透(tòu)式监管(guǎn)。一(yī)是持(chí)续加强行业偿付能力风险(xiǎn)监测。全年召开四(sì)次偿付能力监管(guǎn)委员会季(jì)度工作会议，分析研判(pàn)保险(xiǎn)业偿(cháng)付能(néng)力和风险状况。深入开(kāi)展市场调研，指导协同各(手机话费交了能退吗gè)银(yín)保(bǎo)监(jiān)局做实偿付能力风(fēng)险监测工作，不(bù)断加强(qiáng)偿付能力分析预警(jǐng)能力。二(èr)是启动2022年度保险公(gōng)司偿付能力风(fēng)险(xiǎn)管理(lǐ)能力监管评估工作。组(zǔ)织(zhī)对70家保险公(gōng)司(sī)开展现场评估，推动(dòng)公司健全风险管理机制、提(tí)升行业风险管(guǎn)理能力。三是贯(guàn)彻落实中央(yāng)巡视整(zhěng)改和中央审(shěn)计委有(yǒu)关要求，强化财会(huì)监(jiān)督。对(duì)2家保险公(gōng)司(sī)开展财会专(zhuān)项检查，对(duì)22家保险公司开(kāi)展财会(huì)或偿付能力数据真实性检查，对4家公司典型问题公开(kāi)通报，强化监管(guǎn)刚性约(yuē)束，夯(hāng)实风险(xiǎn)监测数(shù)据(jù)基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点(diǎn)公司(sī)风险。一(yī)是稳(wěn)妥有序推进高风险机(jī)构风险(xiǎn)处置工作(zuò)。如期完成(chéng)“明天(tiān)系”保险(xiǎn)机构(gòu)接管。创新处置模式，建立风险(xiǎn)处置专(zhuān)项工作机(jī)制(zhì)，成立专(zhuān)班或专责(zé)组推动高风险机构(gòu)风险化解，推动地方(fāng)政(zhèng)府落实属地(dì)责任，制定风(fēng)险处置方案。对高风(fēng)险(xiǎn)机构实行贴身监管，防范流动性、涉(shè)众事件等风险(xiǎn)隐患(huàn)。二是对(duì)偿付能力(lì)不达(dá)标(biāo)和出现偿付(fù)能力(lì)风险苗头的公(gōng)司，及时采取监(jiān)管约谈(tán)、风险提示、现场督(dū)导等多种(zhǒng)方式，督(dū)促公司采取(qǔ)有效措施改(gǎi)善偿(cháng)付能力。2022年(nián)，全系统(tǒng)就偿付能力相(xiāng)关(guān)风险对保险公司进行监管谈话128家次，发送监管风险提示(shì)函65家次，下发监(jiān)管(guǎn)意见书22家次(cì)，采取行政监管(guǎn)措施5家次(cì)，要求11家次保险公司(sī)提交预防(fáng)偿付能力充足率恶化(huà)或完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板(bǎn)，支持保险公(gōng)司补充资本。一是(shì)补(bǔ)齐监管短板。发(fā)布《银(yín)行(xíng)保险机构关联(lián)交(jiāo)易管(guǎn)理办法》，规(guī)范保险公司关联交易(yì)行(xíng)为(wèi)。开展(zhǎn)股权(quán)和关联(lián)交易(yì)专项整治，加强穿(chuān)透监(jiān)管，严防内(nèi)部人(rén)控制和大股东操(cāo)纵(zòng)。公开通报并及时清退(tuì)第5批(pī)违法(fǎ)违规股东(dōng)，强化股东约(yuē)束。发(fā)布《保险资产管理公司管(guǎn)理规定(dìng)》，规(guī)范保险资金(jīn)运(yùn)用行为，加(jiā)强保险资金(jīn)投资非(fēi)标(biāo)资产的风险排(pái)查(chá)，防范(fàn)资金运用(yòng)风险(xiǎn)。发布《人身保险产(chǎn)品信(xìn)息披(pī)露(lù)管理办法(fǎ)》，分两批次对40余家公司(sī)的(de)产品(pǐn)设(shè)计、定价、条款表(biǎo)述等(děng)问(wèn)题进行公开通报，规范市场秩序。二(èr)是支持保险(xiǎn)公(gōng)司通过适当途径补充(chōng)资本金(jīn)。2022年，支持保险行业通过市场化(huà)方式补充资本540.47亿(yì)元，其(qí)中(zhōng)20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查(chá)处保险业(yè)违法违规行为。2022年，全系统(tǒng)对保险机(jī)构共作出行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规成本，有效防控合规风险(xiǎn)。

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