金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支(zhī)持新能(néng)源汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振兴(xīng)的实(shí)施意见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民(mín)在杨震四知的文言文翻译及注释及翻译，杨震四知文言文原文及翻译(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动(dòng)车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地(dì)方政府结(jié)合(hé)实际(jì)开(kāi)展县(xiàn)乡公共(gòng)充电(diàn)网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的(de)加(jiā)油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富(fù)新能源(yuán)汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设(shè)改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集(jí)中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建设(shè)运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共(gòng)充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线(xiàn)服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基础设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既(jì)有居住社区充电设(shè)施建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充电(diàn)设施建设条件改(gǎi)造(zào)，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定(dìng)比例(lì)的公(gōng)共充电(diàn)车(chē)位。落(luò)实(shí)新(xīn)建(jiàn)居住社(shè)区充电(diàn)基(jī)础设施(shī)配建要求，推动固定车(c杨震四知的文言文翻译及注释及翻译，杨震四知文言文原文及翻译hē)位建(jiàn)设充电设(shè)施或预留安装条(tiáo)件以满足(zú)直(zhí)接装表接电需要(yào)。落实街道办(bàn)事处等基层管理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大(dà)对(duì)居(jū)住社区管理单位(wèi)的指导和监督(dū)，建(jiàn)立(lì)“一站式”协(xié)调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安(ān)装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合(hé)作(zuò)的机制。引导社(shè)区(qū)推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的(de)高速(sù)公(gōng)路及(jí)普通国(guó)省干线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障(zhàng)等支(zhī)持力度(dù)，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式(shì)充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等(děng)新(xīn)模式。提升新建充电基础设施(shī)智(zhì)能(néng)化水平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设(shè)施和新(xīn)能源汽车产(chǎn)品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源汽(qì)车随(suí)车配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等(děng)关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低(dī)的农(nóng)村地区，建设提(tí)供光(guāng)伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一(yī)体化的(de)充电基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升(shēng)充电(diàn)基础设施运(yùn)维服务体验(yàn)。结合农村地区(qū)充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)标准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设计。完善充电设施运(yùn)维体系(xì)，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力(lì)，推动公(gōng)共充换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽车(chē)分区停放，维护良(liáng)好充电(diàn)秩序。利用技术手(shǒu)段对(duì)充(chōng)电(diàn)需求集(jí)中的时段(duàn)和地段(duàn)进(jìn)行提前(qián)研(yán)判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多(duō)经(jīng)济实(shí)用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车杨震四知的文言文翻译及注释及翻译，杨震四知文言文原文及翻译。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校(xiào)、医院等(děng)单位的(de)推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车(chē)使用(yòng)比例(lì)，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等方式积(jī)极宣传(chuán)，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业联(lián)合产业(yè)链上游电(diàn)池企业开展农(nóng)村地区购(gòu)车三(sān)年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者对新能(néng)源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方(fāng)服务企业(yè)加快建设联(lián)合(hé)营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期(qī)开展维修售后(hòu)服(fú)务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区培(péi)养新(xīn)能源(yuán)汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车(chē)安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及(jí)电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严(yán)格农村(cūn)地区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施(shī)运营企业接(jiē)入政府充(chōng)电设施监(jiān)管平(píng)台，严(yán)格(gé)配套供电、集中充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确保符(fú)合有(yǒu)关法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)、国家(jiā)标准或(huò)行业标准规定，强化管理人(rén)员(yuán)安全(quán)业(yè)务培训，定(dìng)期(qī)对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备漏电(diàn)保护(hù)器(qì)及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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