金融界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发展(zhǎn)改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落(luò)实节(jié)约(yuē)资源和保护(hù)环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文(wén)明(míng)建设、推(tuī)动减污(wū)降碳协同(tóng)增(zēng)效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质量发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案(àn)》《广东省(shěng)国民经济和(hé)社会发展第十(shí)四个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广(guǎng)东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落实(shí)国(guó)家工作(zuò)部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推(tuī)进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施重点行业、重点领域(yù)清(qīng)洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域(yù)清洁生产全面(miàn)深入(rù)推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值能耗(hào)和规(guī)模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有机物重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜(mó)回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释(shì)放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制造(zào)体(tǐ)系(xì)。在支持(chí)高质量(liàng)建(jiàn)设制造强省、推动产(chǎn)业有序(xù)转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化(huà)全生(shēng)命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业(yè)产品绿色(sè)设(shè)计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商(shāng)品过度(dù)包装治理。在生态环(huán)境影响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联度高的行(xíng)业(yè)，创建(jiàn)工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指南，推广绿色设计(jì)案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省特色(sè)行业(yè)为(wèi)重点，引导企业对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上(shàng)下游联(lián)动的(de)绿(lǜ)色低碳产业(yè)链供应链(liàn)，带动上下游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源(yuán)利用、运营管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿色化要(yào)求，推(tuī)动条件成熟(shú)的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态(tài)监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适(shì)用的工(gōng)艺技术和(hé)装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不符(fú)合(hé)所在地区能耗强度(dù)和总量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替(tì)代或污染物排放区(qū)域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限额(é)准入值等(děng)要求(qiú)的高耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目予以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目盲目发(fā)展。探(tàn)索建(jiàn)立高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平的存量、增(zēng)量项目清(qīng)洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清洁替(tì)代。合理控制化石能(néng)源消费，加(jiā)大清(qīng)洁(jié)能(néng)源推广应用(yòng)，提高工业(yè)领域(yù)非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施建设(shè)和互联互(hù)通，支持现有大(dà)型工业企(qǐ)业(yè)及燃(rán)气电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供(gōng)。加快氢能技(jì)术创(chuàng)新和基(jī)础设施建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替(tì)代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技术。在工业负(fù)荷(hé)大(dà)、新能源条件好的地区，支持(chí)分(fēn)布式电(diàn)源开(kāi)发建设和(hé)就近接入消纳(nà)，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区(qū)建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料(liào)无害化替(tì)代，促进(jìn)生(shēng)产过程中使(shǐ)用低毒低害和无(wú)毒无害(hài)原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含(hán)量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核和评(píng)价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石(shí)化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业为(wèi)重点(diǎn)，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进和落(luò)后(hòu)清(qīng)单，系(xì)统推进节能改(gǎi)造升级(jí)和污染物深度治(zhì)理，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技术装备绿色化水平(píng)。加(jiā)快企业及(jí)园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污(wū)、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积(jī)极(jí)创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无(wú)废园区和生态(tài)工业(yè)示范园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造(zào)一(yī)批具(jù)有(yǒu)行业特色的绿色(sè)低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批(pī)达到(dào)国(guó)际先进水平(píng)的(de)清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁生产审核(hé)工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强制性相结合的方(fāng)式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万(wàn)村高质量(liàng)发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁(jié)生(shēng)产。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体化发展模式(shì)。支持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业(yè)高质(zhì)量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环(huán)农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农(nóng)业模式(shì)。增加(jiā)农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能(néng)综(zōng)合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代林业产业示范(fàn)园区，实(shí)施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等(děng)为重点，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产(chǎn)、经营等各环(huán)节(jié)规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药(yào)、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续(xù)推(tuī)进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循(xún)环(huán)农(nóng)业(yè)试(shì)点。加强绿色(sè)投(tóu)入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥料(liào)、微生物肥料等(děng)新(xīn)型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥的(de)还田(tián)渠(qú)道。研(yán)发推广(guǎng)全生(shēng)物可(kě)降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁(jié)化水平。统筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能等(děng)生态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园等(děng)区(qū)域(yù)，集中(zhōng)力(lì)量(liàng)建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加(jiā)快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一(yī)体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化(huà)回收(shōu)和资(zī)源化(huà)利用，全面(miàn)建立(lì)农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术(shù)模式(shì)，鼓励(lì)在(zài)规模种(zhǒng)植基(jī)地周边建设(shè)农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液(yè)体有机肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田(tián)等模式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用试点示(shì)范，持续创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区。加强环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设(shè)行动。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措(cuò)施的集(jí)成(chéng)与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系(xì)节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程(chéng)配(pèi)套和农业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效(xiào)行动。大面积推广使用高(gāo)效(xiào)低风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理化(huà)诱(yòu)控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术，以及应(yīng)用无(wú)人机等(děng)先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物(wù)病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物(wù)农(nóng)药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿色(sè)种养循环农业(yè)试点(diǎn)县，支持(chí)建设(shè)15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿色(sè)防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和(hé)农膜(mó)回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜在不(bù)同作(zuò)物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服(fú)务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服务过(guò)程中的资源能源(yuán)规范(fàn)管理，整(zhěng)体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共(gòng)机(jī)构的(de)主要(yào)用能(néng)环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其他有利(lì)于(yú)环境保护的技术和设备，推广使用节(jié)水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服(fú)务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循(xún)环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领行动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单位(wèi)将清(qīng)洁(jié)生产理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计、服(fú)务(wù)全过(guò)程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约(yuē)标识，供应(yīng)小份菜，提示(shì)适量(liàng)点餐(cān)，提供分餐(cān)服务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提(tí)高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要(yào)求的标准化菜(cài)品(pǐn)，合理配(pèi)置不(bù)同(tóng)规格盛具(jù)，推(tuī)行适合不(bù)同群体的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推(tuī)广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一次性物品(pǐn)的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供(gōng)一次性塑料(liào)用品工作。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快递等(děng)行业包(bāo)装减量与可(kě)降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装物循(xún)环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可(kě)降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次性塑(sù)料编(biān)织袋(dài)，全面推广使用电子(zi)运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平(píng)台(tái)企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料(liào)制品减量规则(zé)。充(chōng)分发挥各(gè)类(lèi)各级(jí)公(gōng)共(gòng)机构示(shì)范(fàn)带(dài)动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在(zài)服务业(yè)各相(xiāng)关领(lǐng)域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治理工程。推(tuī)广电(diàn)商快件原装直发，推进(jìn)可循(xún)环快递包(bāo)装(zhuāng)应(yīng)用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮(yóu)政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿(lǜ)色包装研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加(jiā)快提(tí)升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑(zhù)全(quán)面按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积(jī)极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气(qì)源(yuán)热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和一体化装修技术(shù)，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区开(kāi)展近(jìn)零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室(shì)内舒适(shì)度。探(tàn)索节(jié)能改造与小(xiǎo)区(qū)公共(gòng)环(huán)境整治、适老设(shè)施改造、基(jī)础设(shè)施和建筑(zhù)使用功能提(tí)升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜居综合改(gǎi)造(zào)模式，探索经济适(shì)用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提(tí)升(shēng)供水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能(néng)环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推(tuī)进建筑工(gōng)业化，大力(lì)发(fā)展装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢(gāng)结(jié)构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制构件和部品(pǐn)部件通(tōng)用(yòng)性(xìng)，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优(yōu)先选用(yòng)获得(dé)绿(lǜ)色(sè)建材认证标识的建材产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励(lì)就地(dì)取(qǔ)材和利用乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网，实(shí)现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料(liào)采购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和(hé)运输距离。推动(dòng)施工现场优先使(shǐ)用节能(néng)灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控(kòng)技术，监控(kòng)重点能耗(hào)设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用能限额。加(jiā)强对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设一批(pī)建筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企(qǐ)业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源(y概率分布函数右连续怎么理解，什么叫分布函数的右连续uán)头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产(chǎn)技术、再(zài)生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用(yòng)机(jī)制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产过程的(de)“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升(shēng)工程(chéng)。逐步(bù)提高(gāo)新建绿色(sè)建筑节(jié)能强制(zhì)性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等(děng)部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造工程。结(jié)合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节(jié)能(néng)绿色化改造(zào)2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用(yòng)。大力发展建筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积(jī)极推广高效空气(qì)源热泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气(qì)化(huà)水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一批(pī)装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地(dì)、典型项目和科技(jì)示(shì)范(fàn)工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工(gōng)程。落实财政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息化(huà)部《关(guān)于扩大政府采购支持(chí)绿色(sè)建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围(wéi)的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项(xiàng)目，以及(jí)适(shì)用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不(bù)合(hé)理客货(huò)运周转量(liàng)，提升(shēng)综合(hé)运输效率。加快大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程(chéng)客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道、快速(sù)公交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的应用(yòng)。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运(yùn)和快递配送体系，完(wán)善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社区(qū)等(děng)末端(duān)配送(sòng)节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型(xíng)交(jiāo)通工(gōng)具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公(gōng)共服务及货运配送车(chē)辆(liàng)电动化替代，提高(gāo)城市公(gōng)交、出租(zū)车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场等电(diàn)动(dòng)新(xīn)能源运输工(gōng)具(jù)的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商(shāng)用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六排放标(biāo)准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国(guó)三(sān)及以下(xià)排放标准的柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进(jìn)码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用岸(àn)电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施(shī)建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础设施(shī)规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护全(quán)过(guò)程，有(yǒu)效降低交通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推(tuī)动(dòng)新(xīn)材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通运输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能(néng)通(tōng)风、辅助(zhù)动力替(tì)代(dài)和节能(néng)灯具、隔声屏(píng)障等节能(néng)环(huán)保技(jì)术和产(chǎn)品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交通基础设施(shī)建设养护中的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再(zài)生能源(yuán)在(zài)交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设运营(yíng)中(zhōng)的(de)应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡(chàng)导加(jiā)油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络(luò)效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通(tōng)道(dào)建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式(shì)联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装备推广(guǎng)工程(chéng)。持(chí)续(xù)推(tuī)进(jìn)城市公交、出租汽车(chē)、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公路服(fú)务(wù)区快充站全(quán)覆盖(gài)，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全(quán)面(miàn)提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域(yù)重大(dà)、关(guān)键、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等(děng)方面的(de)基础(chǔ)研究(jiū)和应(yīng)用技术创(chuàng)新(xīn)性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)安全(quán)高效利(lì)用(yòng)、污(wū)水资源化、农业(yè)节水灌溉控制及(jí)绿色(sè)防控(kòng)、多污染(rǎn)物协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一批重点攻关(guān)项目，突(tū)破一批核心关键技术，研(yán)制一批(pī)重大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平(píng)台与产业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心、制造业(yè)创新中心等产业创新(xīn)平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和(hé)装备(bèi)研制，促进科技(jì)成(chéng)果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开发具有自主知识产权(quán)的清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装备，培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的(de)骨干企业和(hé)“专精(jīng)特新(xīn)”中小企(qǐ)业(yè)。编制(zhì)发布(bù)清洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)推广应用，加快清(qīng)洁(jié)生产关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规(guī)范的(de)清洁生产咨(zī)询服(fú)务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为(wèi)用户提供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一站式(shì)”综(zōng)合服(fú)务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三(sān)方服务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方服务机构(gòu)管理(lǐ)，探索建立(lì)第三(sān)方服务机构(gòu)行业准入(rù)、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行业人才(cái)培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一(yī)批(pī)高水平、专业化(huà)的(de)清洁生产服(fú)务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技术服(fú)务人(rén)才队伍建设，分层(céng)次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构从(cóng)业人(rén)员(yuán)和企业相关负(fù)责人员能(néng)力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产人才(cái)纳入广东(dōng)省专(zhuān)业技术人才职称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专业技术(shù)人才职(zhí)称(chēng)晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生产数(shù)字(zì)化智(zhì)能(néng)化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云(yún)计算、人(rén)工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属(shǔ)等(děng)流程型工业(yè)企业制造过程(chéng)核(hé)心装(zhuāng)备和(hé)关(guān)键工序的数(shù)字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和(hé)精(jīng)细管理。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子(zi)、家电等离(lí)散型工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制(zhì)造和(hé)运(yùn)维服务水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管(guǎn)控系(xì)统及污(wū)染物在线监(jiān)测系统建设，推动重(zhòng)点用能(néng)设备、新能源设备等数字化改造。进一(yī)步(bù)完(wán)善省(shěng)重点(diǎn)用能单(dān)位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重点用能单位应(yīng)接尽接。依(yī)托(tuō)粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施(shī)生(shēng)产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物(wù)自动化分选等关键技术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业培育工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计(jì)等服务(wù)产业(yè)发展。培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的(de)企业(yè)和(hé)一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新(xīn)，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应(yīng)用(yòng)示范和推(tuī)广。支持中小企业强(qiáng)化(huà)产业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业对(duì)产业链供(gōng)应链(liàn)上(shàng)下游企业提(tí)出(chū)明确清洁(jié)生(shēng)产要求，引领带(dài)动(dòng)产业链(liàn)供应链关联(lián)企业推行清洁生产，实(shí)施(shī)清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他(tā)大(dà)型企业(yè)集(jí)团全面(miàn)推行清洁生产，完(wán)善内部清洁(jié)生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色(sè)发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助强的(de)融通(tōng)发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业(yè)开展清洁(jié)生产先(xiān)进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模(mó)式创新

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模(mó)式，继续实施(shī)差别化清(qīng)洁生(shēng)产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先(xiān)控制化学品名录中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的企(qǐ)业严(yán)格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境(jìng)影响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产审核并(bìng)简化(huà)评估验(yàn)收流程。探索建立(lì)适合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验(yàn)收技术(shù)方法，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型企业实施(shī)清洁生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价(jià)认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生产审核(hé)要求的(de)，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积(jī)极推动清洁生产(chǎn)审核与节能(néng)审查、节能监(jiān)察、环(huán)境影响评价和排污(wū)许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件的(de)地区开展行业、园区和(hé)产业集群整体审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排(pái)放(fàng)指标(biāo)纳入(rù)清洁生产审核，提(tí)升(shēng)行业、工(gōng)业园(yuán)区(qū)和(hé)产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购买(mǎi)第三方(fāng)清洁(jié)生产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡(dàn)水河、石(shí)马(mǎ)河(hé)、广佛(fú)跨(kuà)界河(hé)、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作(zuò)力度，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园区建(jiàn)设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾区建设为(wèi)契机(jī)，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资(zī)源利用方面的合作，强化区域内污染联(lián)防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持(chí)工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等(děng)的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技术升级改造(zào)实(shí)现的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基(jī)础(chǔ)上，可按相关(guān)规定将富余指标进入排(pái)污权、用(yòng)能权交易市(shì)场(chǎng)进行交易，或用于企业自(zì)身发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所需的污染物排(pái)放指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁(jié)生产服务市(shì)场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和以环境治(zhì)理效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的(de)审核(hé)新模式，形(xíng)成(chéng)可(kě)复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各(gè)项目标任务(wù)落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会(huì)同有关部门建立(lì)清(qīng)洁生产促进工作部门协(xié)调(概率分布函数右连续怎么理解，什么叫分布函数的右连续diào)机制，统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实施。省(shěng)生(shēng)态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等(děng)部门按照职能(néng)分工抓(zhuā)好(hǎo)重(zhòng)点任务落(luò)实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定(dìng)具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持(chí)清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技术(shù)与(yǔ)装备、资源(yuán)综合利用等有关财(cái)政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落(luò)实从事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得(dé)税的税收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于清洁(jié)生产审核和(hé)培训的(de)费用可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证结(jié)果应用，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天(tiān)气(qì)绩效分级管(guǎn)控等差异化政(zhèng)策(cè)制定和实施(shī)的重要(yào)依据。严格(gé)落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标(biāo)法的(de)政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对(duì)工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)清洁生产促(cù)进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务(wù)。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业(yè)协会(huì)、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研(yán)究制定各(gè)相关(guān)行(xíng)业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情(qíng)况纳(nà)入节能、生态环(huán)境保护(hù)日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实(shí)企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入(rù)企业环境(jìng)信(xìn)用评(píng)价体系(xì)和(hé)环(huán)境信息强制(zhì)性披露范围(wéi)。严格把(bǎ)关(guān)清(qīng)洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击(jī)企(qǐ)业(yè)、第(dì)三(sān)方服务机(jī)构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促进(jìn)法》和(hé)《清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)办法》相关(guān)规定并受到(dào)处罚(fá)的(de)企业(yè)、第三方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并(bìng)记(jì)入(rù)其(qí)信用(yòng)记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁(jié)生(shēng)产评估验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)咨(zī)询机构和人员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活动，充分(fēn)利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策(cè)、管理制度(dù)和典型案例等，提(tí)升(shēng)社会公众的(de)清洁生产意(yì)识，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时(shí)总(zǒng)结推广典型案例和经验做法，以点带(dài)面形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际(jì)会议(yì)、行(xíng)业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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