金融界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗(hào)和规(guī)模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推(tuī)动减污(wū)降碳(tàn)协同增(zēng)效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁(jié)生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社会发(fā)展(zhǎn)第(dì)十(shí)四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中国特色社(shè)会(huì)主义(yì)思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深(shēn)入贯(guàn)彻(chè)习近(jìn)平生(shēng)态文明思想和习近平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家(jiā)工作(zuò)部署以及省(shěng)委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效为目(mù)标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁(jié)生产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推行(xíng)方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国(guó)前列(liè)，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率和主要污(wū)染物排放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水量(liàng)和(hé)万(wàn)元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支持(chí)高(gāo)质量建设(shè)制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全(quán)生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推(tuī)行工业产品(pǐn)绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品(pǐn)过度包(bāo)装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广(guǎng)、行业关(guān)联度高(gāo)的行(xíng)业，创建工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案例。以电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色(sè)行业为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游(yóu)联动(dòng)的(de)绿色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同(tóng)步实(shí)现绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展。按照(zhào)产业(yè)结构(gòu)、能源利(lì)用、运营(yíng)管(guǎn)理、基(jī)础(chǔ)设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的(de)园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放低水平(píng)项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标(biāo)，对高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排(pái)放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动(dòng)态监控。严格(gé)高耗能(néng)高(gāo)排放低水平(píng)项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或污染物(wù)排放区域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目盲(máng)目发展。探索建立(lì)高耗能(néng)高(gāo)排放低水平的存(cún)量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域(yù)非化石能(néng)源利用比重。加快(kuài)天(tiān)然(rán)气(qì)基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业(yè)及燃气(qì)电厂用(yòng)户天然气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施(shī)建设，推动(dòng)氢(qīng)能多元(yuán)利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术(shù)。在工业(yè)负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建(jiàn)设(shè)和(hé)就近(jìn)接入(rù)消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害化(huà)替代，促进生产过程中使用(yòng)低(dī)毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物(wù)含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染等行业为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效(xiào)、污染物排放先(xiān)进和落(luò)后清(qīng)单，系(xì)统(tǒng)推进节(jié)能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式(shì)生产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企业、无废(fèi)园(yuán)区(qū)和生态工业示范(fàn)园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化(huà)、智能化、无(wú)害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技(jì)术创新(xīn)和集成(chéng)应(yīng)用，大(dà)力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造(zào)一批具(jù)有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计(jì)创建国家(jiā)绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行(xíng)业(yè)清洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)工程。推(tuī)动钢(gāng)铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造(zào)，推动数据中心和5G等(děng)新兴基(jī)础设施实施节(jié)能降碳改造，打(dǎ)造一(yī)批达到国际(jì)先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高质量发(fā)展各项要(yào)求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发(fā)展模式(shì)。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色(sè)低(dī)碳循(xún)环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生(shēng)物质能综合(hé)利(lì)用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的(de)林业(yè)产(chǎn)业发展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国家现代(dài)林业产(chǎn)业示范(fàn)园区，实(shí)施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现代(dài)农业(yè)产(chǎn)业园(yuán)、农林业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等(děng)各环节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行(xíng)动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推广全(quán)程绿色防控技术(shù)模式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推广农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节能等生(shēng)态友好型农(nóng)技与农机装备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮食(shí)生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域(yù)，集中(zhōng)力量建设集中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作(zuò)业的(de)高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推(tuī)广机械深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深(shēn)施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)种养加(jiā)一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及(jí)标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利(lì)用，全面建立(lì)农(nóng)药包装(zhuāng)废(fèi)弃物(wù)回收处理体系(xì)。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污资(zī)源化利(lì)用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环(huán)型(xíng)规(guī)模(mó)化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广液体(tǐ)有机(jī)肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试(shì)点示范，持(chí)续创建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末(mò)端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设(shè)，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个(gè)以上国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北生态(tài)农(nóng)业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施(shī)的集(jí)成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工(gōng)程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面(miàn)积推(tuī)广使(shǐ)用高(gāo)效低风险农(nóng)药和生物防治、物(wù)理防治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人(rén)机等(děng)先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化(huà)防(fáng)治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农作物农(nóng)药利用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支(zhī)持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作物(wù)上的(de)应用推广。支持省级科(kē)研单(dān)位开(kāi)展秸秆综合利用(yòng)和(hé)全生物降解地膜应用研究与技(jì)术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能(néng)节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务(wù)过程(chéng)中的资源能(néng)源规范管理，整体提升(shēng)清洁化(huà)服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构的主要用(yòng)能环(huán)节，开展节(jié)能(néng)改造，广(guǎng)泛(fàn)采用(yòng)节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备和产品(pǐn)。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等(děng)服(fú)务业采用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)和(hé)其他有利于环境保护(hù)的技术和设备(bèi)，推广使用(yòng)节水型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服(fú)务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广(guǎng)循环用水技(jì)术工艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共(gòng)机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态(tài)化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提(tí)高(gāo)食(shí)材加工利用率，提供符合节(jié)约要(yào)求(qiú)的(de)标(biāo)准化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区(qū)支(zhī)持餐饮企业建设(shè)中央厨(chú)房，推广“生产基(jī)地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清(qīng)洁生产理(lǐ)念(niàn)，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用(yòng)品工(gōng)作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环(huán)利用，逐(zhú)步减少使用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑(sù)料编织袋，全面推(tuī)广使用电子(zi)运单(dān)。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制(zhì)品(pǐn)和可降解(jiě)购物袋。实(shí)施(shī)一(yī)次(cì)性塑料制(zhì)品使用、回(huí)收(shōu)情况报告制度(dù)，督促(cù)指导(dǎo)电(diàn)子商务(wù)、外卖等平(píng)台企业(yè)和(hé)快递(dì)企(qǐ)业(yè)按(àn)照国家要求制定(dìng)一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减量规则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级(jí)公共机(jī)构(gòu)示范带动作(zuò)用(yòng)，带(dài)头减少使用一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各相(xiāng)关(guān)领域创建一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督(dū)工(gōng)作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理(lǐ)工(gōng)程。推(tuī)广电商快(kuài)件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递(dì)网点不再使用不可降解的(de)塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一(yī)次(cì)性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用(yòng)能(néng)清洁(jié)化低碳化。加快提(tí)升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建筑标准建设(shè)。积极(jí)采用自(zì)然通(tōng)风(fēng)、天(tiān)然(rán)采(cǎi)光(guāng)、隔(gé)音(yīn)降噪(zào)等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳能光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空气(qì)源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全装修交付使用(yòng)，推(tuī)广管线分离和一(yī)体(tǐ)化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技(jì)术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地(dì)区开(kāi)展近零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造(zào)，提高(gāo)用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基(jī)础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升(shēng)改造统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居综合(hé)改造模式(shì)，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿色环保的(de)技术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智(zhì)慧用能技(jì)术(shù)，提升物(wù)业节能(néng)降碳(tàn)管(guǎn)理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提(tí)升供水管网(wǎng)漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开展节(jié)能改(gǎi)造(zào)，合理设置(zhì)室(shì)内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿(lǜ)色(sè)施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提(tí)高预制构件和部品(pǐn)部件通用(yòng)性(xìng)，推广标(biāo)准化、少规格、多(duō)组合设(shè)计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项目优先选用(yòng)获得(dé)绿(lǜ)色建材(cái)认(rèn)证(zhèng)标(biāo)识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利(lì)用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合(hé)理安(ān)排材(cái)料采购，减少(shǎo)材料损耗(hào)和运输距离(lí)。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台(tái)同(tóng)类设备(bèi)实(shí)施群(qún)控技(jì)术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一(yī)批建筑领域清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利用装备(bèi)研发(fā)，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备(bèi)。开展再(zài)生骨(gǔ)料强化(huà)技(jì)术、再(zài)生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生(shēng)产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废(fèi)弃物综(zōng)合再生利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类处理制度(dù)，推(tuī)进(jìn)各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和(hé)资源化(huà)利用场(chǎng)所建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑(zhù)围护(hù)结(jié)构(gòu)等部位(wèi)的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵(mián)城市(shì)建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应用。大(dà)力发展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推(tuī)动太阳能光热系(xì)统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵技术(shù)及(jí)产品，提(tí)高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能(néng)光(guāng)伏装(zhuāng)机容(róng)量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝(níng)土(tǔ)结构和钢结(jié)构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省(shěng)城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实(shí)财(cái)政部、住(zhù)房城乡建设部、工业(yè)和信(xìn)息化部《关(guān)于扩大政(zhèng)府采购支持(chí)绿(lǜ)色建材促进(jìn)建(jiàn)筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目，以(yǐ)及适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目纳入(rù)政(zhèng)府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织(zhī)方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合(hé)理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快(kuài)推动城市轨道(dào)交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道、快速(sù)公(gōng)交系统等公共交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设，强化智能(néng)化手段在城市(shì)公共交(jiāo)通管(guǎn)理(lǐ)中(zhōng)的应用(yòng)。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化(huà)城市货(huò)运和(hé)快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区(qū)、校园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳型(xíng)交通工具。大力(lì)推广(guǎng)节能及新能(néng)源汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货(huò)场等电动新能(néng)源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移动柴油机(jī)械国(guó)四(sì)排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴(chái)油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动船舶，加(jiā)快推(tuī)进(jìn)码头岸(àn)电设(shè)施建设(shè)，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基(jī)础(chǔ)设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通基础设(shè)施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料(liào)、新技术(shù)、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能(néng)灯具(jù)、隔声(shēng)屏(píng)障等节能(néng)环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合利用。推(tuī)广可再(zài)生能(néng)源在(zài)交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡(chàng)导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通道(dào)建设，提升铁(tiě)路(lù)货运(yùn)等级，加(jiā)快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路货物(wù)运输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均(jūn)增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通装(zhuāng)备推(tuī)广工程(chéng)。持续推进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料(liào)电池汽(qì)车的示范运(yùn)用(yòng)，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路服务(wù)区(qū)快(kuài)充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域(yù)重大、关键、共性技术和(hé)装备等方面的基(jī)础研(yán)究和应用技术创(chuàng)新性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安(ān)全高效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物(wù)协(xié)同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立一(yī)批重(zhòng)点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一(yī)批核心关键(jiàn)技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领域科(kē)技创新平台，推动(dòng)科技(jì)创新平台(tái)与产业(yè)创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的骨干企业(yè)和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应(yīng)用先进适(shì)用的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备。发(fā)挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备(bèi)的产业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服务(wù)模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快建(jiàn)立(lì)规范的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三(sān)方(fāng)清洁生(shēng)产服务企业为(wèi)用户提(tí)供咨询、审核、评价(jià)、认证、设(shè)计(jì)、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业(yè)人才培养

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构专业培训，培育(yù)一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术服(fú)务人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层次(cì)、分类别开展清(qīng)洁生产服务(wù)机构从业人员(yuán)和企业相关负(fù)责人员能力培(péi)训，提升清洁(jié)生产管理和技(jì)术(shù)人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才(cái)纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产专业(yè)技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色(sè)清洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数(shù)字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云(yún)计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的(de)应用，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业(yè)制(zhì)造(zào)过(guò)程核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和(hé)运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信(xìn)息化管控(kòng)系统及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能(néng)源(yuán)设备等数(shù)字(zì)化改(gǎi)造。进一步(bù)完善省重(zhòng)点用能单位能耗在线监(jiān)测系(xì)统建设，加快(kuài)推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台(tái)搭建清洁(jié)绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸等(děng)重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿(lǜ)色低碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利(lì)用、动力电池柔性控制和(hé)梯级(jí)利用、绿色(sè)数据(jù)中心等(děng)技术装备。发展低(dī)能(néng)耗、分散(sàn)式(shì)、模(mó)块(kuài)化大气污染治理(lǐ)、水污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处(chù)置利(lì)用(yòng)等(děng)环(huán)保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用(yòng)技(jì)术(shù)攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品(pǐn)的(de)智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产业(yè)废物循环利用技(jì)术(shù)，研发(fā)废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业培育工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核心技(jì)术装备的企业(yè)和(hé)一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式(shì)创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化(huà)、网络(luò)化(huà)、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上(shàng)下游企业提出明确(què)清洁生(shēng)产要求，引领带(dài)动产业链(liàn)供应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和其他大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行机制(zhì)，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集(jí)团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)行业开展清(qīng)洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核(hé)管理模(mó)式创新

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类管(guǎn)理模(mó)式，继(jì)续实(shí)施(shī)差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的企(qǐ)业以及生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先控制化学品名录(lù)中所列(liè)化学物(wù)质的企业严格(gé)实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采用简易流(liú)程清洁生产审核(hé)并简化评估(gū)验(yàn)收流程。探索建立适合(hé)小微型企业清洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收技术方法，创(chuàng)新(xīn)引导小(xiǎo)微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自(zì)愿性(xìng)清(qīng)洁生产评价认证，对(duì)通过(guò)评价(jià)认证(zhèng)且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节(jié)能(néng)监察、环境(jìng)影响评(píng)价和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区(qū)开(kāi)展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升(shēng)行业、工业(yè)园区和产业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)可开展政府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界(jiè)河、茅(máo)洲河(hé)、练江及小东江等(děng)重点流域企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实(shí)施清洁(jié)生产审核。结(jié)合园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工(gōng)业园区(qū)建(jiàn)设，支持省级及以上(shàng)园(yuán)区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾区(qū)建设为契机(jī)，深(shēn)入(rù)推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划(huà)，深化(huà)粤港清洁(jié)生产长效(xiào)合(hé)作机制(zhì)，推动粤港两地(dì)企(qǐ)业在(zài)节(jié)能(néng)环保(bǎo)、清(qīng)洁(jié)生产及资(zī)源(yuán)利用(yòng)方面的合作，强化(huà)区域内污染联防(fáng)联(lián)控(kòng)、废物协同处置、设(shè)施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排(pái)支持工具等货币政策(cè)工(gōng)具(jù)，鼓励(lì)银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研(yán)发(fā)、清洁生产重(zhòng)点项目等的支(zhī)持力(lì)度，引导(dǎo)企业扩大(dà)清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业(yè)通过清洁生产技术升(shēng)级改造实现的主(zhǔ)要(yào)污染物排放(fàng)稳(wěn)定削减量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排、节(jié)能(néng)任(rèn)务的基(jī)础上，可按相关(guān)规定将富余(yú)指标进(jìn)入排(pái)污权、用能权交易市(shì)场进(jìn)行交易，或用于(yú)企业自身(shēn)发展所需的(de)产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污(wū)染物(wù)排(pái)放(fàng)指标(biāo)。大力(lì)推进清(qīng)洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电(diàn)镀(dù)、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业(yè)西安市城六区是哪几个涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点，探索建(jiàn)立具(jù)有引领示范作用的审核新模(mó)式，形成(chéng)可复(fù)制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织(zhī)保障体系，推进各(gè)项(xiàng)目标任务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部门协(xié)调机制，西安市城六区是哪几个统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业(yè)农(nóng)村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市(shì)政府(fǔ)要落(luò)实主体责任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本(běn)地(dì)区清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持(chí)清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资(zī)源(yuán)综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事(shì)污染防(fáng)治的第三方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得(dé)税的税收(shōu)优惠政策(cè)。企业(yè)用于清洁生产审核和(hé)培(péi)训的费用可(kě)以(yǐ)列入企业(yè)经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级(jí)管(guǎn)控(kòng)等差异化(huà)政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购相(xiāng)关制度，在(zài)政(zhèng)府采购(gòu)（含(hán)适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规定对(duì)工作(zuò)成效(xiào)突出(chū)的单位(wèi)和个人依法给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进法修订进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立(lì)法(fǎ)工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关(guān)主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究(jiū)制定优势(shì)行业、优势产业清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专(zhuān)业(yè)机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效(xiào)年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环(huán)境保(bǎo)护日常(cháng)监督检查和相关(guān)考核。加强对企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)开(kāi)展情况(kuàng)的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的(de)主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况纳入企业环(huán)境信用评价体(tǐ)系和(hé)环境(jìng)信息强制性披露范(fàn)围。严格把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生(shēng)产审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并(bìng)受到(dào)处(chù)罚的企业(yè)、第三方服务机(jī)构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等(děng)渠(qú)道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁(jié)生产宣传教育(yù)活动，充分利(lì)用各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技(jì)术、法规(guī)政策(cè)、管(guǎn)理制度和典型案(àn)例等，提升社(shè)会公众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识，营造全社(shè)会(huì)共(gòng)同推行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色(sè)生(shēng)产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)典型案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面(miàn)形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协(xié)会、龙头企业积极(jí)组织清(qīng)洁生产国际会议、行(xíng)业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式(shì)的经(jīng)验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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