金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽(qì)车(chē)下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持(chí)政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县(xiàn)域内(nèi)购买新能源(yuán)汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消费(fèi)券(quàn)等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在(zài)依法合规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局建设(shè)。支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的(de)加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地(dì)区公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合条件的(de)高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运站等充换电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村(cūn)自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既(jì)有居(jū)住(zhù)社区充(chōng)电设施(shī)建设，因地(dì)制宜(yí)开展充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区(qū)可配建一(yī)定比例的公共充电车位。落(luò)实新建居住社区充电基础设施配建要(yào)求，推动固(gù)定车位建设充电设施或预留安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接(jiē)装表接电需(xū)要。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住(zhù)社区管理单(dān)位应积(jī)极协助用户安装充电设(shè)施，可探索与充电设施运(yùn)营企业(yè)合作的机制。引导(dǎo)社区(qū)推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的(de)高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电(diàn)车场站(zhàn)和(hé)汽(qì)车(chē)客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设(shè)投资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式(shì)。提升新(xīn)建充电基础设施智能(néng)化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基(jī)础设施(shī)和新能源汽车产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建(jiàn)充电桩具备有序充(chōng)电功能(néng)，加快(kuài)形成行(xíng)业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关键(jiàn)技(jì)术研究，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一(yī)体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基八一勋章享受什么待遇，得了八一勋章享受什么待遇础设施运维服务体验。结(jié)合农村(cūn)地区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订(dìng)和典型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和(hé)故障处理能(néng)力，推(tuī)动公共充换电网络运营商平台互联(lián)互(hù)通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企业(yè)创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能(néng)源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集中的(de)时段(duàn)和地段进行提前研(yán)判，并做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应(yīng)用(yòng)推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜提高公(gōng)务用车(chē)中新(xīn)能源汽车使用比(bǐ)例，发挥(huī)引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源(yuán)汽(qì)车(chē)应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰(tài)低(dī)速(sù)电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政(zhèng)企联(lián)动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻(wén)报道、专家评(píng)论(lùn)、互(hù)联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积极宣传，支持地(dì)方政(zhèng)府和行业(yè)机构组织新能(néng)源汽(qì)车厂(chǎng)家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游电池企(qǐ)业开(kāi)展农村地区(qū)购车三(sān)年(nián)内免费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费者(zhě)对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导(dǎo)车(chē)企及(jí)第(dì)三方(fāng)服务企业加快建设联合营业(yè)网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售(shòu)后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人员(yuán)，提供汽车维(wéi)保、充(chōng)电(diàn)桩维护(hù)等相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就业与支持新能(八一勋章享受什么待遇，得了八一勋章享受什么待遇néng)源汽车消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源汽(qì)车(chē)安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安全水平(píng)，严格(gé)农(nóng)村地区(qū)充电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接(jiē)入政府充电设施(shī)监(jiān)管平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确(què)保(bǎo)符合有关法律法(fǎ)规(guī)、国家标准或行业(yè)标准规定(dìng)，强化管理人员安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排(pái)查。引(yǐn)导农村(cūn)居(jū)民安装使(shǐ)用独立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配(pèi)备漏电保护(hù)器及接地设备，提(tí)升用电安全(quán)水平。

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