金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化(huà)购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘(táo)汰低速(sù)电(diàn)动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券(quàn)等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁(qiān)集中(zhōng)安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过(guò)差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别(bié)是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路(lù)服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持(chí)力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村(cūn)地区充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规(guī)划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有(yǒu)居住社(shè)区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建设条件改(gǎi)造(zào)，具备安装条(tiáo)件的(de)居(jū)住社区可配建一定(dìng)比(bǐ)例的公共充(chōng)电车(chē)位。落实(shí)新建(jiàn)居(jū)住社区充电基础设(shè)施配建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设(shè)施或预留(liú)安装(zhuāng)条件以满足直(zhí)接(jiē)装表接电需要(yào)。落实街(jiē)道办(bàn)事处等(děng)基层(céng)管理机构管理责任，加大对(duì)居住(zhù)社区管理(lǐ)单位的(de)指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居(jū)住(zhù)社区管理单(dān)位(wèi)应积极协助用户安装充电设施(shī)，可探索与(yǔ)充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业合(hé)作(zuò)的(de)机(jī)制(zhì)。引导(dǎo)社区推广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等(děng)充换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电网建(apm是什么牌子，amp牌子项链是什么档次jiàn)设投资效率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充(chōng)电等(děng)新(xīn)模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有序充电纳(nà)入充电基础设(shè)施(shī)和新能源(yuán)汽车产品功能范围(wéi)，鼓励(lì)新(xīn)售新能源汽车(chē)随(suí)车(chē)配建充(chōng)电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制等(děng)关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设(shè)提供光(guāng)伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一(yī)体化的(de)充(chōng)电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设施(shī)运维服务体验。结合农村(cūn)地区充(chōng)电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展充电(diàn)设施建设标准制(zhì)修(xiū)订和(hé)典型设(shè)计。完善充电设施运(yùn)维体系(xì)，提升设施可(kě)用率和故障处理能力，推(tuī)动公共(gòng)充换电网(wǎng)络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充电设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区(qū)停放，维护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用(yòng)技术手(shǒu)段对充电(diàn)需求集(jí)中(zhōng)的时段和(hé)地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源(yuán)二(èr)手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用(yòng)推广。加快新能(néng)源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院(yuàn)等单(dān)位(wèi)的推广应(yīng)用，因地制(zhì)宜提高公(gōng)务(wù)用车中(zhōng)新(xīn)能源汽(qì)车使用(yòng)比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励(lì)有条件的(de)地方加大对公交、道(dào)路(lù)客(kè)运、出租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支(zhī)持(chí)。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰(tài)低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区(qū)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度(dù)。通(tōng)过(guò)新(xīn)闻报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体等方式积(jī)极宣(xuān)传，支(zhī)持地(dì)方政(zhèng)府和行(xíng)业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业联合产业链上游电池企(qǐ)业(yè)开展农村地区(qū)购车(chē)三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新(xīn)能源汽车(chē)的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车(chē)企及第三方服务(wù)企业加快(kuài)建(jiàn)设联(lián)合营业网点(diǎn)、建立(lì)配套售后服(fú)务体系，定期开展(zhǎn)维修售后(hòu)服务下(xià)乡活(huó)动，提(tí)供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校面向农村地区培养新能(néng)源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩维护(hù)等(děng)相关职业(yè)教(jiào)育，将促(cù)进(jìapm是什么牌子，amp牌子项链是什么档次n)就近就地就业与支持新能源汽(qì)车消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业接入(rù)政府充(chōng)电(diàn)设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合有关(guān)法律法(fǎ)规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业标(biāo)准规(guī)定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员(yuán)安(ān)全业(yè)务培训，定期对存(cún)量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民(mín)安(ān)装使用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护(apm是什么牌子，amp牌子项链是什么档次hù)器(qì)及接地设备，提升用(yòng)电安(ān)全水(shuǐ)平。

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