金(jīn)融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部(bù)门印(yìn)发《广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排(pái)放(fàng)控制水平(píng)基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯彻落(luò)实节(jié)约资源和(hé)保护环境基本国策的(de)重要(yào)举措，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降(jiàng)碳协(xié)同增效的重要手段(duàn)，是(shì)加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿(lǜ)色转型和(hé)高(gāo)质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和社(shè)会发展第十四个(gè)五年(nián)规划(huà)和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态(tài)文明建设“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平新时代中国(guó)特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落实国家工作部署以及(jí)省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以(yǐ)节(jié)约(yuē)资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为(wèi)抓手，系统推(tuī)进工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行(xíng)，释(shì)放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高(gāo)质(zhì)量(liàng)建设(shè)制造强省、推动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提升清洁生(shēng)产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理。在生态(tài)环(huán)境影响(xiǎng)大(dà)、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协(xié)会(huì)发布绿色产(chǎn)品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色设计案(àn)例(lì)。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业(yè)构建上下(xià)游(yóu)联动(dòng)的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)项(xiàng)目实行(xíng)清单(dān)管理(lǐ)、分类处置(zhì)和动态监控。严(yán)格高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术(shù)和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代(dài)或污染物排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平低于本(běn)行业(yè)能耗限额准(zhǔn)入值等要求的(de)高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目予(yǔ)以(yǐ)停批、停(tíng)建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建立(lì)高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代(dài)。合(hé)理控制化石能(néng)源消(xiāo)费，加大清洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提高工(gōng)业(yè)领域非化(huà)石能源利(lì)用比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联(lián)互通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气(qì)直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布(bù)式电源(yuán)开发(fā)建设和(hé)就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色(sè)供电园(yuán)区建设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进生产过(guò)程中使用低(dī)毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性(xìng)有机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业(yè)清洁低(dī)碳改造(zào)。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等(děng)标(biāo)准约束，依法依(yī)规(guī)淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污(wū)染(rǎn)物排放先(xiān)进和落(luò)后清单(dān)，系统推进节(jié)能改造(zào)升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色(sè)化水平。加快企业及园区节(jié)能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循(xún)环(huán)式(shì)组(zǔ)合、企业(yè)循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)村级(jí)工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)创建工程。重点(diǎn)实(shí)施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术(shù)应用示(shì)范(fàn)，培育一批工业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的(de)产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业(yè)特色的绿(lǜ)色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材水浒传史进的主要事迹概括，水浒传史进的主要事迹有哪些、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等行(xíng)业(yè)实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施实施(shī)节能(néng)降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水平的(de)清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结(jié)合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业(yè)、重点流域工业企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业企业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村高质量发(fā)展各项要求(qiú)，加快推进(jìn)农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合(hé)、农(nóng)林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳循环(huán)农(nóng)业，推进农光(guāng)互(hù)补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能(néng)综(zōng)合利用(yòng)。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色的(de)林业产(chǎn)业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代(dài)林业(yè)产业示范园区，实施(shī)森(sēn)林(lín)生态(tài)标志产品建设(shè)工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等(děng)为重点，深(shēn)入(rù)推行农业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一(yī)批可推(tuī)广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强(qiáng)农业(yè)投(tóu)入(rù)品生产(chǎn)、经营等各环节规(guī)范化(huà)管理，统筹(chóu)建立全省(shěng)农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进(jìn)化(huà)肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防控技(jì)术(shù)模(mó)式，开展绿色种养(yǎng)循(xún)环农(nóng)业试点。加强绿色投(tóu)入(rù)品创新(xīn)研(yán)发，积(jī)极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥(féi)料等(děng)新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道(dào)。研(yán)发推广(guǎng)全(quán)生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化(huà)水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节能等(děng)生(shēng)态友好型农技与农机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁(jié)的农业生产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生产功(gōng)能区(qū)、粮食生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农业产业园等(děng)区域，集(jí)中(zhōng)力量建设集中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同播(bō)、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥(féi)一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加(jiā)快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业(yè)废(fèi)弃物资源(yuán)化利用。积极(jí)推动(dòng)秸秆综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜(mó)管理，推(tuī)广普及标(biāo)准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资(zī)源化利用，全(quán)面建立农药包装废弃(qì)物回收处理体系。持(chí)续(xù)推进畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用，支持(chí)推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模(mó)种植基(jī)地周边建设农牧循环型(xíng)规模化(huà)畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结(jié)合(hé)循(xún)环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处(chù)理及资源化利(lì)用试点示范，持(chí)续创建国(guó)家农业绿色发展先行区(qū)。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程建设，促进源(yuán)头控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上(shàng)国家(jiā)农业(yè)绿色发展先(xiān)行(xíng)区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强节(jié)水灌溉(gài)工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面(miàn)积推广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药(yào)和(hé)生物(wù)防治、物理防(fáng)治、理化(huà)诱控等(děng)绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机(jī)等先进植(zhí)保器械(xiè)开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化(huà)防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利(lì)用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全(quán)生物降解地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持(chí)省级科研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和全生(shēng)物降解地(dì)膜(mó)应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资(zī)源能源规范管理，整体(tǐ)提(tí)升清洁(jié)化服务(wù)效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及医(yī)院、学校等公共机构的(de)主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环(huán)保设(shè)备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务业(yè)采(cǎi)用节能、节水和其他有(yǒu)利于(yú)环境(jìng)保护的技(jì)术和(hé)设备，推广使用节(jié)水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优(yōu)先利用(yòng)再(zài)生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施(shī)公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴(lín)选一批公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单(dān)位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计、服务(wù)全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食材加工(gōng)利用率(lǜ)，提(tí)供符(fú)合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配置(zhì)不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区支(zhī)持(chí)餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨(chú)房+餐(cān)饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减少一(yī)次(cì)性(xìng)物品的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆(guǎn)、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不(bù)再主动提供一次(cì)性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量与可降解(jiě)包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次性不可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋(dài)、胶带(dài)和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)塑(sù)料替代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回(huí)收情况报告制(zhì)度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递(dì)企业按照国家要求制定一次(cì)性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发挥(huī)各类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等(děng)行业开(kāi)展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各(gè)相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培育一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广电商(shāng)快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应用(yòng)，推(tuī)广标准化物流(liú)周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料(liào)包装袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行(xíng)建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采(cǎi)用自然通风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化(huà)建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应(yīng)用高(gāo)效(xiào)电(diàn)气(qì)化技术(shù)与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件(jiàn)地区(qū)开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有居(jū)住建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节(jié)能改造与(yǔ)小(xiǎo)区公(gōng)共(gòng)环境(jìng)整(zhěng)治(zhì)、适(shì)老(lǎo)设施改造、基(jī)础设施和建筑使用(yòng)功能提(tí)升改造统筹推进的节(jié)能宜居(jū)综合(hé)改(gǎi)造模式(shì)，探索经(jīng)济(jì)适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既有建筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物(wù)业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平(píng)。积(jī)极引导公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产(chǎn)综(zōng)合(hé)性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内(nèi)温度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业(yè)化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装修试(shì)点。提(tí)高(gāo)预制构件和部(bù)品(pǐn)部(bù)件(jiàn)通(tōng)用性(xìng)，推广标(biāo)准化(huà)、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合(hé)设计(jì)。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目优先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色建材认证(zhèng)标(biāo)识的(de)建材产品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和(hé)利(lì)用乡土材(cái)料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材料(liào)损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯具和节电型施工(gōng)机(jī)械，对多(duō)台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施(shī)工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业(yè)清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建设(shè)一批建筑(zhù)领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资(zī)源化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专用添加剂(jì)技术(shù)等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料(liào)、路基路(lù)面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转和资源化(huà)利(lì)用(yòng)场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿色建筑节(jié)能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑(zhù)围护结(jié)构等部位的节能(néng)性能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造(zào)。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计完(wán)成(chéng)既(jì)有建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化(huà)水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目和(hé)科(kē)技示范工程(chéng)，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提(tí)升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采(cǎi)购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入政府绿色(sè)采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓(gǔ)励(lì)利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构和(hé)组织方式(shì)。发展(zhǎn)智能交通，推动不同(tóng)运输方式的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降(jiàng)低(dī)空(kōng)载率和不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运输效(xiào)率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式(shì)联运，推动发展“一票式(shì)”“一(yī)单制(zhì)”联(lián)程(chéng)客(kè)货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础设(shè)施建设(shè)，强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)城市绿色(sè)货运配送，优(yōu)化城(chéng)市(shì)货运和快递(dì)配(pèi)送体系(xì)，完善城市主要商(shāng)业(yè)区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳型(xíng)交通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车国(guó)六排放标准和(hé)非道路(lù)移动(dòng)柴(chái)油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶(bó)靠(kào)港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有(yǒu)效降低交通基础设(shè)施建设全生(shēng)命周(zhōu)期能耗和(hé)碳排(pái)放。推动(dòng)新材(cái)料(liào)、新技(jì)术、新工艺(yì)在交(jiāo)通运输领域(yù)的应(yīng)用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技(jì)术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在(zài)交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢(shū)纽场站绿色能(néng)源(yuán)系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路(lù)货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水(shuǐ)路(lù)货物运输量比重达到(dào)26％左右，全(quán)省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装备推广工程。持(chí)续推进(jìn)城市公交、出租汽(qì)车(chē)、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速(sù)公路(lù)服务(wù)区(qū)、港区(qū)、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推(tuī)进港口船(chuán)舶(bó)岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公(gōng)路服务区快充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面提升清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和(hé)装备等方面的基础研(yán)究(jiū)和应(yīng)用技术(shù)创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节(jié)能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制(zhì)及(jí)绿色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃(qì)物资源化(huà)等(děng)方向(xiàng)，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一批核(hé)心(xīn)关键技术，研制一(yī)批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科技创新平台与产业(yè)创(chuàng)新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创新平台协(xié)同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关(guān)和装备研(yán)制，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技(jì)术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业(yè)开(kāi)发具有自(zì)主知识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备(bèi)的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企(qǐ)业(yè)应用先进(jìn)适用的(de)清洁生产技术和(hé)装备。发(fā)挥(huī)清(qīng)洁生产相(xiāng)关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁(jié)生产技(jì)术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键(jiàn)技(jì)术装备(bèi)的(de)产业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第(dì)三方服务机构对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第三方服(fú)务机构(gòu)管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第(dì)三方服务(wù)机构行(xíng)业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生产服务机(jī)构(gòu)。强化清(qīng)洁生产管理人才和(hé)技术服务人才队伍建设(shè)，分层次(cì)、分类别开展清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)从业(yè)人员和企业相关负责人员能力(lì)培训，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广东(dōng)省专业技术人(rén)才职(zhí)称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁(jié)生产专业技术(shù)人(rén)才(cái)职(zhí)称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳(tàn)排(pái)放监测智慧(huì)云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探(tàn)索提(tí)供清洁生产信(xìn)息(xī)化公(gōng)共服务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建材(cái)、有色金属等流(liú)程型工(gōng)业企业(yè)制造(zào)过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平，实现生产过(guò)程(chéng)物质(zhì)流、能量(liàng)流等(děng)信(xìn)息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析(xī)和精细管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业(yè)开展全面数字化(huà)管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升(shēng)行业绿色低(dī)碳技(jì)术创(chuàng)新(xīn)、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源(yuán)碳排(pái)放信(xìn)息化管控系统及污染物在线监测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一(yī)步完(wán)善省重点用能单(dān)位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能(néng)单位应(yīng)接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流(liú)程再造、电(diàn)气化(huà)改(gǎi)造(zào)、二氧(yǎng)化碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机(jī)、变压器(qì)、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动力(lì)电池柔(róu)性控制(zhì)和(hé)梯级(jí)利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气(qì)污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监(jiān)测、固废处(chù)理、退役(yì)动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用技(jì)术攻(gōng)关(guān)工(gōng)程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的(de)智能(néng)拆解和拆(chāi)解物(wù)自动化分选等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备(bèi)研发，发(fā)展退役动力电池(chí)、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支(zhī)持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设计(jì)及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服(fú)务产(chǎn)业发展。培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备的(de)企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式创新(xīn)，激发清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的(de)龙头企业(yè)、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先(xiān)进适用(yòng)清洁生(shēng)产技术和装备应(yīng)用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供(gōng)应链上下游企业提出明确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业(yè)链供应链关联(lián)企业推(tuī)行清洁(jié)生产，实(shí)施(shī)清洁生产技术(shù)改(gǎi)造(zào)项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集(jí)团全面推(tuī)行清洁生产，完(wán)善(shàn)内部清洁生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开(kā水浒传史进的主要事迹概括，水浒传史进的主要事迹有哪些i)展清洁(jié)生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促大(dà)、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动(dòng)在工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)行(xíng)业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗(hào)水、高排放(fàng)的(de)企业(yè)以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优(yōu)先控制化学品名录(lù)中所列化学物(wù)质的企业严(yán)格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采用简易流程清(qīng)洁生产审核并简(jiǎn)化评(píng)估验收(shōu)流(liú)程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小微(wēi)型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积(jī)极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展自(zì)愿性(xìng)清洁(jié)生产评价认证，对通过(guò)评价认证且(qiě)满足清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)要(yào)求的(de)，视同开展清洁(jié)生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业(yè)、园区和产业(yè)集群整体审(shěn)核试点。研究将碳(tàn)排放指标(biāo)纳(nà)入清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产水平，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展政府购(gòu)买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流(liú)域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流(liú)域内污染企业全(quán)面实施清洁生(shēng)产审核(hé)。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工业园区(qū)建设(shè)，支(zhī)持省(shěng)级及以上园(yuán)区建设清(qīng)洁(jié)生产示范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建(jiàn)设为契机(jī)，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产长效合作(zuò)机(jī)制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作，强化(huà)区域内污染(rǎn)联(lián)防联控、废物(wù)协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持(chí)，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货币(bì)政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标企业通过清洁(jié)生产技术(shù)升级改造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减排、节能任(rèn)务的(de)基础上(shàng)，可按(àn)相关(guān)规(guī)定(dìng)将富余指标进入(rù)排污权、用能权(quán)交易市场进行交易，或用(yòng)于(yú)企业自(zì)身发展所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所需(xū)的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理(lǐ)等模式和(hé)以环(huán)境治理效(xiào)果(guǒ)为(wèi)导向(xiàng)的环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实(shí)施(shī)行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示(shì)范作用的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系(xì)，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革(gé)委加(jiā)强组织协调(diào)，会同有关部门(mén)建立清洁(jié)生产促(cù)进工作部门(mén)协(xié)调机(jī)制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市(shì)政府要落(luò)实主体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁(jié)生产，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制(zhì)定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极(jí)探索有效方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠政策(cè)，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于(yú)清洁生产审核和培训的费(fèi)用可(kě)以列(liè)入企(qǐ)业经(jīng)营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政(zhèng)策制定(dìng)和实(shí)施的(de)重(zhòng)要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适(shì)用(yòng)招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度(dù)，按照国家和省有关规定对工(gōng)作成效突(tū)出(chū)的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规(guī)的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利(lì)义务(wù)。结合(hé)我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行业(yè)协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各相关行业(yè)清洁生(shēng)产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立(lì)企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管(guǎn)

　　各(gè)地(dì)清(qīng)洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生(shēng)态(tài)环境保护日(rì)常监督(dū)检查(chá)和相关考核。加(jiā)强(qiáng)对企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产开展情况的(de)日常监督检查，压(yā)实企业实施清(qīng)洁生产审核的(de)主体责任，引(yǐn)导和规(guī)范(fàn)企业(yè)清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查(chá)，严厉(lì)打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反(fǎn)《中华(huá)人(rén)民共和(hé)国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核(hé)办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三(sān)方服务机(jī)构，依法依规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向社会(huì)公布(bù)，并记(jì)入其信用记录。加强对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁(jié)生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业协会等(děng)宣传清(qīng)洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型(xíng)案例等(děng)，提升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造(zào)全(quán)社会共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时(shí)编(biān)制发布清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和(hé)经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关(guān)行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁(jié)生(shēng)产国(guó)际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等(děng)，开(kāi)展多(duō)形(xíng)式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人(rén)才、技(jì)术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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