金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委(wěi)等部门印(yìn)发《广东省全(quán)面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平(píng)基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量和(hé)万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基(jī)本国策的(de)重要举措，是推进生态文(wén)明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色(sè)生产生(shēng)活方式、促进经济社会全(quán)面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经(jīng)济和社会发展第(dì)十(shí)四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习近平总(zǒng)书记对(duì)广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及(jí)省委、省(shěng)政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术(shù)进步(bù)为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓手，系(xì)统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁(jié)生产，加快实(shí)施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为(wèi)推动高质(zhì)量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际(jì)先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行(xíng)，释放减污(wū)降碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量(liàng)建设制(zhì)造强省、推(tuī)动产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产(chǎn)产业。强化全(quán)生(shēng)命周期(qī)理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色(sè)设计(jì)，扩(kuò)大(dà)绿色低(dī)碳产品供给(gěi)，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设计(jì)指南(nán)，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信(xìn)等(děng)行(xíng)业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企业(yè)同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业(yè)结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化(huà)要(yào)求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对(duì)高耗能(néng)高排放项目(mù)实(shí)行清单管(guǎn)理、分类(lèi)处置和动(dòng)态监控。严格高(gāo)耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单(dān)位产(chǎn)品(pǐn)能(néng)耗(hào)、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合(hé)所在地(dì)区能耗(hào)强度和总量(liàng)控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污染物(wù)排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能高排放低水平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清(qīng)洁(jié)能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施(shī)建设和互(hù)联互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃(rán)气(qì)电厂用(yòng)户天然气直(zhí)供。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电源开发建设和就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅材(cái)料无害化替代(dài)，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机(jī)物含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎实(shí)推进(jìn)“散(sàn)乱污(wū)”企业(yè)整(zhěng)治。全面开(kāi)展清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排放先进和落(luò)后清(qīng)单，系统推进节能改造升级和污(wū)染物深度治理，提(tí)高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材(cái)、减污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业循(xún)环式组合、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积(jī)极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业示(shì)范园区。加快推进(jìn)村级(jí)工(gōng)业集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用示范，培(péi)育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新(xīn)和集成应用，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态(tài)主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一(yī)批具有行(xíng)业特色(sè)的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产改造(zào)工(gōng)程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技(jì)术改造，推动数(shù)据中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基(jī)础(chǔ)设施(shī)实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达(dá)到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重(zhòng)点流域(yù)工业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落(luò)实百县千(qiān)镇万(wàn)村(cūn)高质(zhì)量发展(zhǎn)各项(xiàng)要(yào)求，加快(kuài)推进农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业(yè)高(gāo)质量发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)低碳循环农业，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质(zhì)能(néng)综合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林(lín)业龙(lóng)头企业(yè)，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特色的(de)林业产业(yè)发展基(jī)地(dì)，积极创建国家现(xiàn)代林(lín)业产业示范园区，实(shí)施森林生态标(biāo)志产品(pǐn)建(jiàn)设工程(chéng)。以现(xiàn)代农(nóng)业产(chǎn)业园、农林(lín)业龙头(tóu)企业(yè)等(děng)为重点(diǎn)，深入(rù)推行农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，形成一批可(kě)推广、可(kě)复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环(huán)节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色(sè)农资(zī)”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲(sì)料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业化(huà)防(fáng)治，集成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积(jī)极推(tuī)广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发(fā)推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过程(chéng)清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节(jié)水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与(yǔ)农(nóng)机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好、宜机作业(yè)的(de)高标准农(nóng)田(tián)。深化(huà)测土(tǔ)配方施肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全(quán)面推(tuī)广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资(zī)源(yuán)化利用(yòng)。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强农膜(mó)管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化回收和资源(yuán)化利用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处(chù)理体(tǐ)系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地周边建(jiàn)设农牧循环(huán)型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧(mù)结合循环发(fā)展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田(tián)、全量(liàng)收集(jí)还(hái)田等(děng)模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性(xìng)病(bìng)死(sǐ)畜禽无(wú)害化处理及资源化利(lì)用试点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区建设行(xíng)动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积(jī)推广使用(yòng)高(gāo)效低(dī)风险农药和生(shēng)物防治、物理防(fáng)治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用(yòng)无人机等先进植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业(yè)化(huà)防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养(yǎng)循(xún)环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿(lǜ)色防控(kòng)整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全(quán)生(shēng)物降解地膜在不同作(zuò)物上的(de)应用推广(guǎng)。支持省级(jí)科(kē)研单(dān)位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解(jiě)地(dì)膜应(yīng)用研究(jiū)与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过(guò)程中的资源能源规(guī)范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁(jié)化服务效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机(jī)构的(de)主要用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环(huán)保设备和(hé)产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于(yú)环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业(yè)用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源(yuán)，全面(miàn)推广循环(huán)用水技(jì)术工(gōng)艺(yì)，探索开展合同节(jié)水管理。实(shí)施(shī)公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树(shù)立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循环利用餐(cān)具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提(tí)示适量(liàng)点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高(gāo)食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符(fú)合节约要求的(de)标准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区支持餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模(mó)式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支(zhī)持(chí)净菜加(jiā)工配送(sòng)中心建(jiàn)设。强化(huà)餐(cān)饮油烟(yān)治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包(bāo)装减量与可降解(jiě)包(bāo)装替代、包装物循环(huán)利(lì)用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面(miàn)推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)电子运单。推广应用(yòng)塑料替(tì)代(dài)产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告(gào)制度，督(dū)促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照(zhào)国家要(yào)求制定一(yī)次性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示(shì)范(fàn)带动作用，带头减少使用一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生产试(shì)点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服(fú)务业各(gè)相关领域创建一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和(hé)监督工作，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工(gōng)程。推广(guǎng)电商(shāng)快(kuài)件原装直(zhí)发，推进(jìn)可循环(huán)快递包(bāo)装应用，推(tuī)广标(biāo)准化物流(liú)周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化低碳化(huà)。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按(àn)照绿(lǜ)色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应用，积(jī)极推广应用(yòng)太阳能(néng)光伏(fú)、太阳能(néng)光热(rè)、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一(yī)体(tǐ)化建(jiàn)设(shè)。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离(lí)和(hé)一(yī)体(tǐ)化装修技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提高用能效率(lǜ)和(hé)室内舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区(qū)公(gōng)共环境整(zhěng)治、适老设施(shī)改造、基础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升改造(zào)统筹(chóu)推进的节能(néng)宜居综合改造模(mó)式，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统(tǒng)筹推(tuī)动既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强既(jì)有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能设备运(yùn)行调适，推广(guǎng)智慧用能(néng)技术(shù)，提升物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供水管网设(shè)施(shī)，提升供水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水平。积极(jí)引(yǐn)导公共机构实施清洁(jié)生产综(zōng)合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库(kù)等主要用能环节开展节能改造(zào)，合理设置(zhì)室内温度，充分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部品部件通用(yòng)性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材(cái)产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发(fā)展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离(lí)。推动(dòng)施工现场优先(xiān)使用节能灯具和(hé)节电(diàn)型施工机械，对多台(tái)同类设备实施群控技(jì)术(shù)，监控重点能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工用能限额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场的(de)管理(lǐ)，将房(fáng)屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)源头管控(kòng)。加(jiā)强建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资(zī)源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品的应(yīng)用领域。大(dà)力推(tuī)广应(yīng)用机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各(gè)类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制性(xìng)标准水平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑(zhù)围护结构等(děng)部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城(chéng)市建设、海南岛的面积多大,人口有多少人，海南岛的面积多大,人口有多少城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住建筑节能(néng)绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容(róng)量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立一批装配式(shì)建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目和科(kē)技示(shì)范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构等(děng)装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省(shěng)城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和(hé)信息化部《关于(yú)扩大(dà)政府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促(cù)进建筑(zhù)品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运输清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结构和(hé)组织(zhī)方式(shì)。发展智(zhì)能交通(tōng)，推动(dòng)不同(tóng)运输方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提升综(zōng)合运(yùn)输(shū)效率。加(jiā)快(kuài)大(dà)宗货物和中长途(tú)货(huò)运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联运(yùn)，推(tuī)动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市(shì)轨道交通、公(gōng)交专用道、快(kuài)速公交系统等(děng)公共(gòng)交通(tōng)基础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段(duàn)在城市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推进城市绿色货(huò)运配(pèi)送，优化城市货运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力(lì)推广节(jié)能及新能源(yuán)汽车，推动城市(shì)公共服务(wù)及货(huò)运配送车辆(liàng)电动(dòng)化替(tì)代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输(shū)工具的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等车辆(liàng)的(de)替(tì)代(dài)。全面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和(hé)非道路移动柴油机械国(guó)四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全(quán)过程，有效降低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放。推动(dòng)新(xīn)材(cái)料、新(xīn)技术(shù)、新工艺(yì)在(zài)交通(tōng)运(yùn)输(shū)领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保(bǎo)技术和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设养护中的综合利(lì)用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在交通基础设施建设(shè)运营中的(de)应用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间(jiān)加(jiā)油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北(běi)江、韩(hán)江等内河(hé)主通道建设，提升铁路(lù)货运等(děng)级，加快(kuài)铁水多(duō)式联(lián)运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运(yùn)输量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃(rán)料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公路服(fú)务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等(děng)开展清(qīng)洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业(yè)支撑，全面提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生产领域重大(dà)、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和装备等方面(miàn)的基(jī)础研究和应用(yòng)技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源化(huà)、农业(yè)节水灌(guàn)溉控制(zhì)及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物(wù)协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一批(pī)核心关(guān)键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科技(jì)创新(xīn)平台(tái)，推(tuī)动科(kē)技创(chuàng)新平台与产业(yè)创新中心、制(zhì)造业创新中心等(děng)产业创新平(píng)台协同开展清(qīng)洁生产共性(xìng)关键技术(shù)攻关和(hé)装备研制，促(cù)进科技成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产权的(de)清洁生(shēng)产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和支(zhī)持行业、企(qǐ)业应用(yòng)先进适用的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥(huī)清(qīng)洁生(shēng)产相关社会(huì)组(zǔ)织作(zuò)用，大(dà)力推(tuī)进源头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核心的(de)清洁生产(chǎn)服(fú)务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业(yè)为用户提供咨(zī)询、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机(jī)构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加(jiā)强第三方(fāng)服务机构管理(lǐ)，探(tàn)索建立第三方服务(wù)机(jī)构行业准入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁(jié)生(shēng)产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人(rén)才(cái)和技术(shù)服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服(fú)务机(jī)构从业人员(yuán)和企业相关负责人员(yuán)能(néng)力培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专(zhuān)业(yè)技术人才职称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人(rén)才(cái)职(zhí)称晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字(zì)化智(zhì)能化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的(de)应用，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智慧云平台(tái)建设进(jìn)展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属等(děng)流程型工业企业制(zhì)造(zào)过程核(hé)心装(zhuāng)备(bèi)和(hé)关键工序的数(shù)字化(huà)水(shuǐ)平，实(shí)现生(shēng)产过(guò)程物质流、能量流等(děng)信(xìn)息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电等(děng)离散型(xíng)工(gōng)业(yè)企业开展全面数字(zì)化管(guǎn)理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和海南岛的面积多大,人口有多少人，海南岛的面积多大,人口有多少(hé)运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励(lì)工业(yè)企业(yè)开展资(zī)源能(néng)源碳排(pái)放(fàng)信息化管(guǎn)控系统及(jí)污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点(diǎn)用能设(shè)备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一(yī)步(bù)完(wán)善(shàn)省重点用能单(dān)位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新(xīn)能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热利用、动力(lì)电(diàn)池柔性控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技(jì)术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低(dī)能耗(hào)、分散(sàn)式(shì)、模(mó)块化大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污(wū)染治(zhì)理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电(diàn)池(chí)处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技(jì)术攻关(guān)工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)报(bào)废汽车(chē)、废(fèi)旧电器(qì)电子产品(pǐn)的智能(néng)拆解和拆海南岛的面积多大,人口有多少人，海南岛的面积多大,人口有多少(chāi)解物自动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技(jì)术装备研发(fā)，发展退役动力(lì)电池(chí)、光(guāng)伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮(lún)胎(tāi)等(děng)新(xīn)兴产业废物循(xún)环(huán)利用技术，研(yán)发废旧塑(sù)料的(de)改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育(yù)工程。支持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资(zī)源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等(děng)服务(wù)产业发展。培(péi)育一批(pī)拥有自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的企业和一(yī)批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行(xíng)业企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力(lì)推动省内重点行业的龙头企业(yè)、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁(jié)生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示(shì)范和(hé)推(tuī)广。支持中(zhōng)小企业(yè)强化产业链(liàn)供应链上下(xià)游协作和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业对产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链(liàn)上下游企业(yè)提出明确清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产业(yè)链供(gōng)应链关联企业推(tuī)行清洁(jié)生产，实(shí)施(shī)清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁(jié)生产水平，推(tuī)动(dòng)全链条绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和其(qí)他大型企业集团全面推行清洁生产，完(wán)善(shàn)内部(bù)清洁(jié)生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带(dài)小、以小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的(de)融(róng)通发展格局。推(tuī)动在工(gōng)业(yè)、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等行业(yè)开(kāi)展清洁生产(chǎn)先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产审核管理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继续(xù)实施差别化清洁(jié)生产审核制度(dù)，对(duì)高(gāo)耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业以及(jí)生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列化学物(wù)质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对(duì)生产(chǎn)工艺(yì)简(jiǎn)单、环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)较(jiào)小(xiǎo)的企业可采用简易流(liú)程清洁(jié)生产(chǎn)审核并简化(huà)评估验收流程。探索建立适合(hé)小微型企业清洁(jié)生产(chǎn)审核评(píng)估、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证(zhèng)，对(duì)通(tōng)过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核(hé)要求的，视(shì)同开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。积(jī)极推(tuī)动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察(chá)、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排污许可(kě)等管理(lǐ)制度有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展(zhǎn)行业(yè)、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区(qū)和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件的地区可(kě)开展政府购(gòu)买第三(sān)方清(qīng)洁生产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区(qū)建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以(yǐ)上园区(qū)建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能环保、清洁(jié)生产及资(zī)源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联(lián)防联控、废物协同处置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化(huà)机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具等货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金融机构(gòu)创新推广绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发(fā)、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推(tuī)动达标(biāo)企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造(zào)实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物排放稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节(jié)能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能(néng)任务的基(jī)础上，可(kě)按(àn)相关(guān)规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发展所(suǒ)需(xū)的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需的(de)污(wū)染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同(tóng)能源(yuán)管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果为(wèi)导向的(de)环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实(shí)施行(xíng)业、园区(qū)和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调(diào)，会(huì)同有关部门建立清洁生产促(cù)进(jìn)工(gōng)作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源(yuán)局等部门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各(gè)地(dì)市政府要落实主体责任(rèn)，加(jiā)大(dà)力度(dù)鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生产，结合(hé)实际确定本地(dì)区清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)任务(wù)，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财(cái)政积极(jí)探(tàn)索有效方式(shì)，支(zhī)持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治(zhì)理、环境服务、环(huán)保技术(shù)与装备(bèi)、资源(yuán)综合利用等有(yǒu)关财(cái)政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核(hé)和(hé)培训的费用可以列入企业(yè)经营(yíng)成本。加强清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证结果应用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩效分(fēn)级管控(kòng)等(děng)差异化政策制(zhì)定和实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购(gòu)力度。建立健全(quán)清洁生(shēng)产激励制度(dù)，按照国家(jiā)和省(shěng)有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和个(gè)人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产(chǎn)促进法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生产促进(jìn)条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律法规的衔(xián)接协调(diào)，强化相(xiāng)关(guān)主体(tǐ)权(quán)利义(yì)务。结合我省产(chǎn)业(yè)发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协(xié)会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生产数(shù)据统计分析，探索建立(lì)企业(yè)清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作(zuò)完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常监(jiān)督(dū)检查和相关考(kǎo)核。加强对(duì)企业清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的日(rì)常监督(dū)检(jiǎn)查(chá)，压(yā)实企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核的主体责任(rèn)，引导(dǎo)和规(guī)范企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)为。企业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环(huán)境信用评价(jià)体系和(hé)环境信息强制性披(pī)露(lù)范围。严格(gé)把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中华(huá)人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构(gòu)，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠(qú)道(dào)向社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评估验(yàn)收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询机构(gòu)和人员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁(jié)生产宣传教育活动(dòng)，充分(fēn)利用各(gè)类(lèi)媒体、公益组织、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理(lǐ)制度和典(diǎn)型案例等，提升社会(huì)公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清洁生产的(de)良好氛(fēn)围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典型(xíng)案例汇编(biān)，及时总(zǒng)结推广典型案例(lì)和经(jīng)验(yàn)做(zuò)法，以点带面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协(xié)会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁生产国际(jì)会议(yì)、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的国(guó)内外交流(liú)合(hé)作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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